霾害

一份名為「最新版中國癌症地圖」分佈圖在網絡上廣為流傳。分佈圖列舉了各大省份最高發的癌症，其中肺癌、胃癌、肝癌發病與死亡率最高。民眾紛紛表示，環境污染是大陸癌症發病死亡率明顯上升的真正元凶，近來霾害的猖獗，也使得北京市肺癌的發病率成為眾癌之首。自2013年，中國各地頻繁遭遇陰霾襲擊，尤以北京最為嚴重。中國工程院士鍾南山向大陸媒體表示，如果北京市的PM2.5濃度持續30年保持在500（毫克/立方公尺）左右，對人體健康影響是無法想像的，將有很多人得肺癌。鍾南山表示，過去10年裡，肺癌發病率在北京增加了將近六成。他說：「這不能光怪吸煙，要知道，北京的吸煙率是逐年下降的。」而大氣污染比薩斯病還可怕，大氣污染任何人都跑不掉。 復旦大學最新研究發現，PM2.5進入肺組織可導致肺部疾病乃至肺癌的發生。不僅如此，實驗發現，大鼠氣管被滴注PM2.5懸浮液6天後，肺組織變硬，成為「黑肺」，且幾乎無法逆轉。

11月4日公布的研究報告警告，空氣汙染似乎對印度糧食生產造成直接的負面衝擊，近年霾害增加使得預估產量減半。科學家開發一種統計模型，分析30年來的數據，結果顯示2010年時，人口密集省份因空氣汙染造成小麥產量下降50%。研究報告指出，糧食生產減少有高達90%機率似乎和霾害有關，陰霾的成分有黑碳和其他汙染物。與全球暖化和降雨量有關的改變，影響只佔10%。研究報告的主要撰稿人加州大學科學家柏尼（Jennifer Burney）表示：「這個數據相當令人震驚。」

9月9日中國國務院公布大氣污染防治法修訂草案，根據意見稿，國家擬建立重污染天氣監測預警體系，縣級以上政府依據重污染天氣預警，可根據需要限行、禁放煙花爆竹、停止戶外體育課。針對近年頻發的重污染天氣，中國大氣污染防治法擬新增「重污染天氣應對」章節。國家建立重污染天氣監測預警體系。對於可能發生嚴重霧霾等重污染天氣時，省級人民政府應當根據本級環境保護主管部門與氣象部門的會商結果，確定預警等級並適時發出預警。除政府及其有關主管部門外，其他任何組織或者個人不得向社會發布重污染天氣預警信息。意見稿稱，縣級以上地方人民政府依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急響應，可根據應急需要採取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止幼兒園和學校戶外體育課、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

根據最新研究顯示，1年的霾害造成印度高達670萬噸的農作物損失，相當於13億美元經濟產值（約合台幣390億元），或等於可讓9400萬人飽餐一頓。研究指出，地表臭氧是大氣煙霧的主要成分，1年約造成印度670萬噸農作物被破壞，損失的農作物主要為小麥（380萬噸）與稻米（230萬噸）。研究人員指出，這些被損害的農作物，估計可餵飽9400萬人，或等於印度3分之1的人口。加州大學聖地牙哥分校的拉曼罕教授表示：「這樣的數據令我們研究團隊非常驚訝。」研究人員指出，這項首度針對臭氧汙染造成農作物破壞量化的研究，可作為政府制定臭氧污染標準的參考之一。今年初由麻省理工學院與科羅拉多大學的共同研究也顯示，在溫室效應與空氣汙染的雙重效應下，全球穩定的食物供給，在未來幾10年內極有可能被破壞，而這也將進一步惡化部分落後國家營養失衡的狀況。

中國推動煤製天然氣，旨在解決燃煤引起的空氣汙染問題，多數專家認為該方法在經濟和技術上的可行性都不理想，難有長遠發展。「油改氣是正路，煤製天然氣是邪路。」在綠色和平關於煤製天然氣的討論會上，中德再生能源合作中心執行主任陶光遠這樣下結論。他是說，在解決東部持續無解的霧霾問題上，汽車燃油改燃氣可行，但是將燃煤製成氣體再供氣，並不划算。這幾乎是與會專家統一的看法。煤製天然氣不是一項新技術。早在上世紀80、90年代，它就作為家庭供能開始在中國許多城市中廣泛使用，到20世紀逐步被更乾淨的天然氣取代。作為高耗能、高汙染和高耗水的產業，它也一度被限制發展。在近年東部霧霾問題的持續刺激下，2013年9月，國務院頒布了史上最嚴的《大氣汙染防治行動計劃》 ，並在其中要求推進煤製天然氣產業的科學有序發展。而生產的煤製天然氣將用於替代供熱供能的燃煤，也可能用作車用燃氣。

新加坡國會5日通過因應霾害的立法，將可對國內外造成霾汙染的公司提出民刑事訴訟和罰款，希望解決長期以來鄰國印尼森林大火導致煙霾、危害健康和影響觀光業的問題。不過專家指出，印尼複雜的土地法規和政府是否配合，將使星國執行這項法律困難重重。

印尼蘇門答臘島霾害又起，火點從148個增至329個，大部分都在廖內省（Riau），廖內省若干地區能見度僅有200公尺。印尼國家通訊社安塔拉（Antara）引述國家減災機構資訊部門主管阿古斯（Agus Wiboso）指出，蘇門答臘島27日火點增至329個，其中有208個在廖內省。其他地方，包括門加力史（Bengkalis）、金寶（Kampar）、峇拉拉灣（Pelalawan）、羅干（Rokan Hulu）、德拉吉（Indragiri Hulu）和杜邁市（Dumai）等地也有許多火點。以杜邁市為例，霾害造成的空氣污染越來越嚴重，當地能見度只有200公尺。雖然廖內省霾害又起，不過當地航班未受到影響，要返鄉歡慶開齋節的民眾還是能夠正常搭乘班機。

為了嚇阻新加坡以及外國公司在周邊國家焚燒森林，新加坡提出法案重懲燒林造成新加坡霾害的公司，最高可罰逾4000萬台幣。新加坡環境及水源部長維文（Vivian Balakrishnan）2月在臉書發文表示，造成霾害的根本原因是商業活動，而不是天氣或環境因素。環境及水源部昨天（7日）因此在國會提出跨境煙霾汙染法案，不管是新加坡或外國涉嫌燒林造成新加坡霾害的公司，只要新加坡空氣汙染指數超過某個水準，一天可罰這些公司最高10萬新幣（約新台幣240萬），累計罰款最高可到200萬新幣。如果涉案公司拒絕新加坡的要求，採取行動預防或是控制霾害，每天將另外被罰5萬新幣。涉嫌燒林的有時不是擁有土地的公司，而是土地的承租人或獲准使用土地的人，這些人一樣要負起法律責任。新加坡政府預計法案可在10或11月生效，但即使法案生效，也有蒐集證據和法律執行的問題。

立法院衛環委員會1月通過臨時提案，要求教育部在「各級學校因應空氣品質惡化處理措施暨緊急應變作業流程」增列懸浮微粒（PM10）或細懸浮微粒（PM2.5）濃度達一定汙染指標可停課。教育部表示，空汙變流程分「監測」、「預警」及「聯繫」，若環保署空汙指標連續2小時達100以上或懸浮微粒達150μg/m3以上，即聯繫學校採取防護措施；而預報空污指標大於100（懸浮微粒大於150μg/m3）時，由環保署通報地方政府。若上課期間發生霾害，教育部表示，以不停課為原則，但學校要馬上採取防範，當空汙指標達101到299，應採基本防護，上下學或戶外活動戴口罩，室內上課得關閉門窗；若空汙指標超過300，要啟動緊急防護，學校應停止戶外課程。教育部表示，若達停課標準，則比照颱風假，由縣市政府決定是否停課，而作業流程提供防護參考標準，供各級學校參考。

祕魯的霾害與揚塵情況嚴重，促使民眾發揮創意改善空氣品質。有大學生針對工地揚塵設計了一款特殊T霸，能淨化髒空氣中的懸浮粒子與細菌；也有民間業者開發了「超級大樹」，像樹木一樣能吸收汽機車產生的廢氣，更不會產生後續汙染。祕魯工程科技大學（UTEC）特別針對工地開發一種T霸，不只可以在上面張貼廣告，更可以讓髒空氣與看板裡的水分結合，將空氣中的懸浮粒子留下，過濾出乾淨的空氣。T霸不但大幅減少空氣中的揚塵，甚至可以減少空氣中99%的細菌。研究團隊表示，T霸周遭半徑5個街區內，都是看板有效的淨化範圍，一個看板每天能淨化10萬立方公尺的空氣，相當於1千2百棵大樹的氧氣產量。同時，民間企業也開發出「超級大樹」，雖然同樣運用水分淨化空氣的技術，但它是特別針對汽機車的交通廢氣，如二氧化硫、二氧化氮等。一棵人工大樹耗費10萬美元，每天可以過濾20萬立方公尺的空氣，唯一的副產品是水和泥巴。

中國長沙推出力度空前的大氣污染防治行動計畫，宣佈將投資約77.56億元治理大氣污染，確保長沙空氣品質到2017年優良天數達到237天以上。日前，長沙市政府下發關於《長沙市大氣污染防治行動計畫實施方案》（以下簡稱方案）的通知。方案規定，長沙市要實現環境空氣品質逐年改善目標，大幅度減少重污染天氣。為實現目標，長沙市將實施包括燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理在內的9大類型共138個專案。長沙還將擴大高污染燃料禁燃區範圍。2014年，長沙市政府及相關區縣（市）政府制定並發佈地區禁燃公告，分階段實施禁燃工作。禁燃區內禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、重油、渣油等燃料。

最近蘋果日報報導〈中國空汙嚴重  嚇跑外國員工〉，以這眼光來看，我們應簽定服貿，如此我們就可以吸引全世界高階人力來台，作兩岸華人的生意。因為台北之空氣品質比北京及上海皆好，甚至比香港好。但這並不完全正確，需要配套，否則兩岸皆輸。詳述如下：