雲林

經濟部水利署長楊偉甫昨表示，雲林縣湖山水庫已通過環署的「環境差異分析」，可以繼續施工，預計民國103年完工，主要供應雲嘉南地區民生用水，並非預備用做國光石化、六輕、中科等重工業水源，「雲縣71萬民眾不必再飲用地下水」。楊偉甫表示，雲林縣長期都以抽取地下水做為民生及產業用水，為了避免地層下陷危機，因此規劃興建湖山水庫，已通過環評，96年10月正式開工，目前完工度為55％。楊偉甫表示，湖山水庫是全台最後一座興建的水庫，近年風災、雨災不斷，原規畫是從清水溪沿岸做水道引水至水庫；為免崩塌，改由地下隧道引入水庫。楊偉甫說，環保署在通過環評時有一項附帶決議，要求水利署針對近來異常氣候可能對水庫的影響，這分報告預計於101年上半年完工。

台西漁民因濱海工業區開發，抽砂造陸造成海岸線退縮，蚵田面積大幅萎縮，為了增加放養量，狹窄棧道橋下乃至防洪的調節池全成了養蚵場，雲林縣淺海養殖協會擔憂，環境破壞將致使整個養蚵產業鍊瓦解。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎估算截至目前為止，台西蚵田由原先800公頃萎縮剩600公頃，放養量卻沒有減少，為了提高產量，蚵農上演一場場搶地大戰，造成膠筏進出的航道縮減剩1/4，馬光厝大排等主要疏洪道出海口更是蚵架林立，嚴重妨礙水流，即使窄小的碼頭棧道橋下也可見成排蚵串的奇景，違規蚵架還延伸入內陸水域。林進郎指出，全台2/3的蚵苗靠台西供應，如果蚵田繼續流失，意味著台西，甚至是台灣整個養蚵產業鍊將全部瓦解，轉業的構想蚵農不是沒想過，地方對縣府漁村發展休閒觀光的計畫也十分期待，但迄今還看不到公部門輔導就業的措施，小漁村的未來不知該何去何從。

寒流來襲，雲林縣林內鄉清潔隊捕獲、暫時留置在垃圾掩埋場旁的流浪狗被凍斃，加上清潔隊沒錢買狗飼料，日前竟發生流浪狗啃狗屍事件。清潔隊員目睹慘狀，雲林縣20鎮市清潔隊長11日集體前往縣府家畜疾病防治所抗議，要求拿出解決辦法。雲林縣是台灣本島唯一未設置流浪狗之家的縣市，捕獲的流浪狗依規定交由與家畜疾病防治所簽約的動物醫院處置，經過12天的留置，獲收養者，防治所協助結紮，連同12天的飼料費用，大約需花費4000元；未獲認養的流浪狗則被處以安樂死，防治所出資2000元。雲林縣家畜疾病防治所去年全年處理的流浪狗共有2800多隻，但根據各鄉鎮市公所清潔隊私下的統計，全縣一年的捕獲量至少近萬隻，由於防治所全年的流浪狗處理經費只有600萬元預算，在名額有限的情形下，各鄉鎮市公所清潔隊所捕獲的流浪狗，必須排隊等候，才能送往動物醫院等候認養或安樂死。鄉公所清潔隊表示，流浪狗不是垃圾，為什麼由清潔隊負責清理？且既

7月7日，雲林麥寮的六輕烯烴一廠發生大火，火勢延燒兩日。7月25日，六輕再度因為煉油二廠的重油外洩引起氣爆大火，烈焰沖天，也引爆鄰近村民的怒火，大批民眾湧向六輕台塑廠外抗議。又由於後續的公害賠償談不攏，地方人士再於8月17日發起圍場抗爭行動。一個月內兩起大火，顯示出六輕某個環節出了問題。雲林縣長蘇治芬便明確表示，地方環保局的層級難以管控六輕這樣龐大的工業區，她在7月29日親赴立法院開公聽會，並在行政院外下跪，要求政府應將六輕意外視為國家級，比照美國成立獨立的調查委員會，進行工安總體檢。無奈事發後，中央的行政院、環保署，與地方的雲林縣政府沒有妥善協商，反而加強火力互相攻訐。縣長批評中央長期放縱六輕劃地為王，遂而衍生嚴重的公安及環保問題；環保署亦發新聞稿嚴詞譴責縣長與副縣長誤指署方收取土污費一事為「利用此次台塑六輕工安事件作為鬥爭工具，牽拖不相關的事情，砲打抹黑中央，影響輿論」。這些救不了火的

台塑六輕營運10年來發生多起工安事件，造成附近居民眾擔憂，環保團體認為六輕未履行環評承諾，即使略施回饋，仍難以彌補當地民眾健康的損失。近10年來，六輕火災和氣體外洩意外頻傳，今年7月就發生兩次爆炸事件。政院環保署4月起執行六輕總體評鑑計畫，預計12月底完成評鑑報告，並提出未來應加強監督重點。為六輕總體檢，環保署提撥900萬元，從經濟、環境、社會文化及健康面，分20個分項檢討、評鑑台塑六輕，每月提送各分項進度報告，召開審查會議。六輕總體檢回饋部分，台灣綜合研究院研究員邱榮輝報告指出，六輕自一期計畫以來，即進行敦親睦鄰，贊助雲縣麥寮、台西等各項公共設施及公益活動，如九二一震災協助重建14所學校、麥寮鄉電價補助及路燈電費、協助處理回收及垃圾焚化等。六輕稅金回饋則包括麥寮國小營養午餐、教科書免費、生育補助每胎5000元、全鄉意外保險、麥寮高中通學學生每月補助800元交通費。但邱榮輝針對當地居民所做

濁水溪孕育雲林縣的農業，但濁水溪沿岸的裸露沙床卻長期揚塵困擾縣民。官方運用各種方式阻止揚塵，但學界認為有效地疏濬和管制農民在東北季風來襲時翻耕，才是實用的解決之道。國立雲林科技大學環境與安全衛生工程系主任李經民表示，濁水溪會嚴重揚塵，主因豐水期溪水寬廣，枯水期行水道狹窄，裸露沙床面積大，以致遇到東北季風來襲，即颳起陣陣黃沙，造成嚴重風飛砂。經濟部水利署第四河川局長姚嘉耀提到，去年因八八風災帶來大量的雨量，溪水暴漲，導致沿岸的植被全被沖走；但今年農作物收成後仍剩餘部份農作物根系，因此，到10月地面植栽狀況良好，降低許多揚塵的現象。第四河川局近年積極與學界合作，同時利用精密儀器監控空氣品質。目前公告防治措施除有傳統的覆蓋稻草蓆、灑水外，還有跳倒式工法施設、水覆蓋等防治方式；其他屬於第四河川局的河床地，他們將開內部會議研商，除與逢甲大學合作種植牧草外，再尋求更多可以減少揚塵的方法。

六輕進駐雲林後，漁民漁業權也隨之消失，漁業署公告台灣沿岸海域專用漁業權整體計畫範圍未將雲林納入，雲林區漁會和雲林縣府聯手抗議，漁業署才重新審查更新案；縣內官漁並達成朝專用漁業權發展的方向努力，強烈要求工業局將台西、四湖海域工業區解編。縣計畫處綜合規畫科長蘇建蒼指出，漁業署不僅未將縣內海域畫入整體漁業權範圍，還把行政區屬雲林的濁水溪中線以南到沿岸部分畫入彰化縣，對雲林十分不公平。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎說，六輕進駐麥寮，沿海2600多公頃漁場全被霸佔，而原境外轉運中心的新興與台西兩工業區，加總又超過2000公頃(已解編)、四湖900多公頃全都被工業局編定為工業區，這樣叫漁民如何生存，「空有漁業權何用？」林進郎認為，漁業權規畫亦應和土地一樣，回歸最有效的利用，如果六輕不撤，至少把台西、四湖兩鄉沿海水域漁場還給漁民，雲林的產業定位才能明確。

進入冬季捕魚旺季，因雲林漁場靠近六輕航道，最近常有漁船險遭巨輪撞翻，演出海航驚魂，許多撈捕魚網，也被輪船拖拉絞破，最近一個月來，就發生至少15件，嚴重影響漁民生計，漁民30日聯合向台塑陳情，轉請船公司留給漁民一條生路。漁民許榮春說，日前他駕駛「鴻滿陸號」漁船，在東經47度以北的漁場作業時，還沒捕到魚，保七總隊的「海上警察」就來，指控漁船違反商港法，還要「開單」處罰他9萬至90萬元的罰款。漁民說，他們都是領有漁民證的合法漁民，在自己國家的漁場作業，卻沒能受到法律保障，難道漁民的命就不值錢，希望政府給他們一條生路，起碼重新規劃航道與漁場，否則不排除發動海上抗爭，爭回自己的漁場。麥寮港管理小組指出，六輕外海的臨時定錨區與航道，都是經濟部核定，也是國際航運所認定，麥寮港是工業專用港，航道是禁止漁民撒網作業，漁船更不能從港口進出，該小組也是依法行政，請漁民勿再任意闖入，以免觸法。

雲林縣嚴重地層下陷，為了保障高鐵的安全，水利署將加緊把高鐵沿線1115口井封閉。對於因此造成農民無灌溉用水可用，水利署副署長僅表示，將儘速推動湖山水庫興建，以期能夠提供農民地表水；倒是雲林縣政府提了幾個方案：「短期建議中央提高封井區域農地休耕和造林補助，中期全面實施休耕並提高獎勵金，長期進行該區域整體規劃發展，例如成立農業生產專區、徵收土地作為滯洪池及公園或太陽能發電園區。」從這事件中水利署等單位的因應方式，我們可以看到政府輕農媚商的施政態度：依照水利法規定，民生與農業用水的供應須優先於工業用水。今日在水資源不足的情況下，為何不依法優先停止或減少供應台塑六輕每日34萬噸的用水？再進一步言，當六輕每日豪飲的水資源已遠大於雲林民生用水的每日27萬公噸，並讓當地農漁業用水不足而須超抽地下水的情況下，為何經濟部仍配合台塑大力推動六輕四期、五期，寧竭澤而漁，無視於水資源供應的侷限？政府的媚商，讓台塑

台塑表示，10日報載「縣府啟動毒氣空污防護機制」，報導雲林縣環保局對外表示，9月9日中午所發生之台西、麥寮五所小學80多名師生疑遭六輕排放之廢氣嗆傷事件，事發時間點空氣中瀰漫的乙、丙烯含量都超過正常值10倍以上；這樣的說法有斷章取義之嫌，可能引起不必要的恐慌。台塑企業認為有必要予以澄清說明，以去除民眾的疑慮。台塑指出，乙烯的臭味，人體可以聞到的最低濃度是17ppm ，而丙烯無味；事發時間台塑企業之光化學監測站所測得的乙、丙烯濃度各在0.01~0.017ppm之間，雖然濃度略高，但仍然遠低於人體可以聞到臭味的千分之1，最重要的是乙烯、丙烯對人體健康都沒有妨害。

麥寮鄉及台西鄉又傳空氣中有瓦斯及酸味，63位師生因此產生身體不適，其中1位學生送醫。經雲林縣環保局蒐集相關測站監測數據，經過比對相關數據，不排除六輕污染之可能性。雲林縣政府環保局表示，9日下午1時40分起，陸續接獲異味污染物之通報，表示麥寮鄉及台西鄉空氣中有瓦斯及酸味，疑似六輕工業區傳出。經環保局現場瞭解後，計有崙豐國小、新興國小、豐安國小、五榔分校、楊厝分班等63位師生聞到異味，而感身體不適，包括頭暈、冒冷汗、咳嗽、想吐，其中1位學生送醫後，已無大礙，目前返家休養中。經環保局搜集環保署相關測站監測數據，並比對六輕工業區廢氣燃燒塔監測數值、自動連續監測系統連線資料及當時之風向風速，不排除六輕污染之可能性。環保局已通報環保署、中區毒災應變隊、環保署中區督察大隊，並由毒災應變隊協助現場採樣。毒災應變隊於下午5時在現場架設的氣相層析儀採樣，並沒有偵測到揮發性有機物；而環保局監測車輛則持續進行空氣

針對中央要求高鐵雲林段附近封井，雲林縣府強烈回應，農漁民超抽地下水是因為沒水可用，農田水利會還以休耕輪灌方式賣水給六輕，農民當然憤怒。縣府已著手邀請專家學者進行雲林縣水資源環評，要封井，「先解決水資源分配問題！」台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳也認為，供應農業用水的濁水溪被集集攔河堰截流，超限利用送往工業區；調撥給水利會的灌溉水也轉賣離島工業區，造成雲林灌溉水源不足，農民春耕沒水可用仰賴抽地下水，不悲哀嗎？縣府指出，雲縣每天供應六輕的水量達34萬噸，而全縣一天民生用水量不過27萬噸。每年逢濁水溪枯水期時，經濟部工業局編列2.2億元向雲林及彰化農田水利會購水，供應六輕工業用水，水利會就要求農民休耕。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣原本水資源就不夠，抽取地下水不只農漁民，農田水利會、台糖、自來水公司也在抽，都是地層下陷元兇。她說，依中央的構想與做法，雲林縣如強力執行全縣封井，下場將是41300公頃的良