限塑

4月22日世界地球日即將到來，台灣環境資訊協會今天舉行記者會，邀請台灣各界共同舉辦各項環保行動響應，並與相關團體共同發起連署支持環保署落實「2030全面禁用吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等4種一次性塑膠製品」政策，減少塑膠垃圾的危害，保護森林，海洋和濕地。台灣環境資訊協會常務理事陳建志表示：「在減塑政策推行方面，目前在NGO和學校都做得滿好的。塑膠袋雖然使用上還是滿高的，但是愈來愈多人會帶購物袋。但是我們還是要呼籲，像前陣子小虎鯨肚子裡發現很多塑膠袋，這些已經危害到野生生物的生存，除此之外，很多的塑膠產製品含有環境賀爾蒙，已經跟我們息息相關，所以我們才要大家一起配合去減塑。」世界地球日網絡主席Kathleen Rogers 得知台灣環保署宣示2030禁用塑膠的政策之後，特別錄了一段短片，表達對於台灣各界在禁用塑膠政策上的肯定與感佩。她談到：「越來越多研究開始關注塑膠對人類健康的衝擊。塑膠會

中國中央政府最高規劃機構國家發展和改革委員會（發改委）在2018年1月5日在其官網上宣布，正在研究制定一份新的防治塑膠垃圾污染政策文件。這份尚未頒布的文件看起來將是已經實行了十年的「限塑令」的升級版。2008年3月，發改委宣佈全面禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋，並且要求所有零售商對塑膠袋進行收費。發改委指出，這份新的文件將對塑膠製品進行全面、細微的監管，更多的塑膠製品將面臨禁用，也有可能加速環保材質替代方案的產生。具體細節還在研擬中，發改委也在官網上開設專欄徵求大眾的意見。電商、快遞和外送被認為是2008版限塑令需要升級的一個原因。中國清華大學固體廢物控制與資源化研究所所長王洪濤認為，快遞、外送等新型態的發展也為白色垃圾的處理提出了新的要求，提出新的限塑措施勢在必行。國家郵政局統計數據顯示，2016年中國人快遞業務量達312.8億件，共消耗包裝袋約32億個、塑膠袋約

英國王室的反塑膠戰爭宣告開打，英國女王伊麗莎白二世宣布，白金漢宮等王室房產內，將禁止使用拋棄式的塑膠吸管及塑膠瓶。英國廣播公司（BBC）12日報導，王室房產包括白金漢宮、溫莎城堡以及愛丁堡荷里路德宮（Palace of Holyroodhouse）的會議室及咖啡廳，將改用玻璃瓶取代塑膠瓶，無法生物分解的食物包裝袋及塑膠吸管也都將禁用。員工開會時將使用玻璃杯喝水，開放給大眾的咖啡廳不提供塑膠吸管，員工食堂也將改用瓷盤、玻璃杯和可回收紙杯，外帶食品則使用可分解包裝。除此之外，王室也將對資源回收投入更多心力，王室員工將收到定期的「綠色新聞信」，在王室房產內搬運物品時，打包材料也必須可重複使用。「綠色和平組織」（Greenpeace） 發言人表示：「很高興看到女王加入民眾、產業及機構的行列，決心把塑膠丟進歷史的垃圾桶。每一分鐘就有一整卡車的塑膠廢棄物被拋入海洋，我們都應該盡力協助處理這個問題。」

「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用。」環保署在年末拋出包括吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等四種一次性塑膠的減用時程表。署長李應元強調，在吸管的部分，可能是全球第一個以「全國」來禁用一次性塑膠吸管的例子。2017年7月由八個公民團體與環保署一起創立的海廢平台，13日推出「海洋廢棄物治理行動方案」，除了具體提出一次性塑膠餐具等塑膠減用時程表，環保署也提出河川垃圾攔除、監測水域塑膠微粒、飲水微型纖維調查等計畫，合計34項未來行動將陸續展開。

澳洲衛報報導，澳洲首都特區（Australian Capital Territory）上個月要求針對可重複使用塑膠袋的使用習慣進行調查，因為有報導稱，禁用厚度小於35微米的一次性塑膠袋後，零售商和消費者的習慣仍沒有改變，只是花錢買較厚的可重複使用塑膠袋，用過即扔，以規避禁令。澳洲塔斯馬尼亞省府也注意到，在2013年禁止使用厚度35微米以下的一次性塑膠袋後，可重複使用塑膠袋的銷售量有所增加，遂於去年7月份要求其環境保護局進行類似的調查。限塑令六年後重檢討 首都特區調查環境影響首都特區於2011年實施禁令，2014年進行檢討調查時發現，垃圾掩埋場中各類塑膠袋的數量減少了36％。但調查也指出，零售商增加「較厚重的塑膠袋的進貨量，以替代較輕薄的塑膠袋」並非禁令所追求的結果。

英國首相梅伊（Teresa May）將於當地時間11日宣布極具挑戰性的環保政策，除承諾英國會在環保議題上扮演國際社會領頭羊外，更矢言在25年內全面停用包括塑膠袋、寶特瓶及吸管在內，可避免使用的塑膠用品。綜合英媒報導，梅伊今天（11日）稍晚將針對環保議題的重大政策發表演說，其中最受外界矚目的是25年減塑計畫，該計畫主要方針是在塑膠生產及消費過程的每個階段設下限制，特別是終端消費行為上，務求在25年內達到全面停用非必要的塑膠用品的階段目標。然而，不少評論家指出，梅伊此時宣布這項政策，主要是為了在英國政府因脫歐議題鬧得焦頭爛額之際，轉移外界焦點，不少環保團體對此亦不甚領情，直言該政策從上到下許多環節並未明定規章，讓外界有如霧裡看花，呼籲政府應先制定新法作為後盾。

快遞、外賣等新興行業帶來的新問題，讓中國政府對限塑提出新要求。中國國家發改委日前在官網開設建言獻策專區，為期一個月，邀請各界人士就限塑提出意見建議。中國於2007年12月31日發佈的《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，算是中國最早的「限塑令」。澎湃新聞報導，距2007年的限塑令執行已有10年，關於該政策效應逐漸弱化的討論屢見報端，然而，中國近年發達的快遞、外賣等新興行業帶來的塑膠垃圾問題，卻成為政府當務之急。中國國家發改委資源節約和環境保護司也坦言，長期以來，不同形式的免洗塑膠製品在居民生活中被廣泛使用，隨著電商、快遞、外賣等新業態的發展，塑膠餐盒、塑膠包裝等的消耗量快速上升，造成新的資源環境壓力。據此，中國發改委在官網開設「我為塑料垃圾汙染防治建言獻策」專欄，在2018年1月5日至1月31日期間，邀請社會各界人士圍繞不同領域塑料製品的管理要求，提出意見建議。

2018年1月1日起擴大限塑新制正式上路，新北市環保局針對新增的藥粧店美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等7大類限制使用對象，元旦日起進行稽查，經查都符合規定。新北市環保局長劉和然表示，限制提供購物用塑膠袋，重點在於希望民眾能養成自備購物袋且循環利用的好習慣，無論是reBAG或環保兩用袋，都僅是因應民眾臨時性需求的權宜措施，惟有自備購物袋，才能確實減少塑膠袋使用，提升生活環境品質，留給下一代一個綠色永續的城市。環保局指出，2018年新的限塑規定，第一，14類管限制管制對象均不得免費提供購物用塑膠袋；第二，新北市是實施垃圾費隨袋徵收的縣市，所以量販店、超級市場及連鎖便利商店3類只能提供環保兩用袋；第三，取消販售塑膠袋厚度需達0.06mm的限制。另直接裝盛裸食、直接跟藥品接觸或裝盛藥品且載明病人姓名、藥名、劑量等藥袋等情況

環保署宣布明年起新增7大類禁止提供免費塑膠袋業者，農糧署副署長蘇茂祥今天（25日）說，雖然傳統市場未納入，另輔導的40多個農村市集消費者較具環保意識，研議減用塑膠袋措施響應。 蘇茂祥說，環保署目前推動禁止提供免費塑膠袋的對象，雖然還不包含農村市集，不過相對於傳統市場，到農村市集購買食材的消費者，自備購物袋比例高，是比較有環保、永續等觀念的民眾，是可以主動推廣減少使用塑膠袋的對象。 他表示，農糧署在全國透過各地農會輔導40多個農村市集營運，除了落實提供以友善農法生產，或是取得有機、生產履歷等認證標章的安心食材供消費者採買，也擬與農會協商，共同研議減少使用塑膠袋或改用可分解塑膠袋的措施，可行性確定後，再規劃於明年推動。 行政院環境保護署明年元旦起擴大禁止提供免費塑膠袋管制範圍，新增7大類管制對象，包含藥妝美妝店及藥局、醫療器材行、3C店家、書籍及文具零售業、洗衣店、飲料店及西點麵包店等，

台東2017年3月率先全台實施強制使用透明垃圾袋，一開始使用率只有89%，但半年來，已成長為94.78%，合格率為93.04%，資源回收更加落實，讓台東縣每月平均垃圾量減少367公噸，限塑成效十分明顯。台東縣長黃健庭強調，「未來不啟用焚化廠的條件已露出曙光」。黃健庭表示，過去台東垃圾不斷產生，各掩埋場飽和，又無法委託外縣市代燒，垃圾問題，一度讓台東不得不考慮要不要啟用焚化廠；但2017年開始推動限塑政策，台東縣每天垃圾量由2016年的105公噸，減少到94公噸，有信心將垃圾量減少到每天80公噸，如果大家都落實塑膠類垃圾減量，確實做好資源回收，台東將越來越不需要焚化廠。 

環保署將在明年元旦擴大限塑範圍，包括飲料店、藥妝、麵包店、書店等8萬間商店，都再也不能免費提供塑膠購物袋給消費者了。此舉預估將讓全台灣減下15億個塑膠袋的使用量，但無塑新生活是否會很麻煩、很不方便？環保署與郭子乾等藝人，將合作推出真人實境節目，藉著分隊闖關的競賽，要告訴民眾減塑其實可以很「無痛」。31日環保署發表預告片段，在實境秀中，山上下海撿垃圾、淨灘，到傳統市場收集民眾身上多餘的塑膠袋，設法減少塑膠袋的使用、在夜市勸導民眾改用環保餐具等。郭子乾表示，藝人能做的拋磚引玉，鼓舞民眾與店家，一起養成少用塑膠袋的習慣。郭子乾認為，只是習慣性的問題，當初展開垃圾分類時，民眾也曾反彈，但目前台灣的垃圾分類就做得很好了。「海龜吃下塑膠，以為自己吃飽了，卻餓死了。」郭子乾回憶節目中的淨灘經驗，他們用網子篩過海沙，才發現沙灘上真的滿滿是都是塑膠製品。

肯亞嚴格的限塑令於8月28日生效。儘管政府已提前六個月通知，仍使大部分生意人措手不及。媒體直擊大部分奈洛比Muthurwa市場的小販尚未購買塑膠袋的替代包裝物。水果榖物小販旺加里（Hannah Wangare）表示，她尚未準備好容易攜帶的包裝材料，「客人必須自己準備。裝榖物可以用紙袋，但是如果買5公斤以上怎麼有辦法裝？」旺加里指出，如果下雨，牛皮紙袋很容易濕掉，影響裡面裝的東西。她認為政府要推廣塑膠替代品，應從製造商和經銷商下手而不是責怪使用者。超市也在趕著消耗庫存，給了顧客太多的紙袋[註]。一名光顧知名連鎖超市的顧客說，他所購買的每件東西都被分開裝，這還是頭一次。儘管塑膠袋製造商強烈反彈，2017年2月28日環境部長秘書透過政府公報2356號表示堅守原案。前一週，肯亞高等法院也針對兩塑膠袋進口商提起的訴訟案做出裁決，拒絕暫停禁令，並表示保護環境的需求大於商業利益。