限塑

環保署之前的限塑政策，後續效應至今餘波盪漾，但是最精彩的不在這政策本身，而是這樣的政策邏輯，在政商網絡的包圍下衍生性商機的競逐，所展現令人嘆為觀止的合縱連橫。因為限塑政策，所以便有立委在上個會期，要求環保署要規劃禁用塑膠類生鮮托盤，並試辦以PLA（聚乳酸）做為的替代材質的包裝材，而在本會期更進一步以限時全面禁用作為附帶決議。雖然台灣可分解材料不止PLA一種，但這種限類禁用，且材質代理商唯一的限時情況下，很難不讓人質疑這真的只是為環保嗎？PLA是由玉米等物質中澱粉所獲得的乳酸所製成的聚合物，使用後會被土壤中微生物分解為二氧化碳和水，比較不會造成永久性污染，另外，在產品加工時的耗能是現有塑膠的一半。但問題來了，台灣現有的垃圾處理，都是以焚化爐為主，在某種情形下，甚至默認塑膠廢棄物在焚化過程還有助燃的作用，那麼假設鼓勵用生物可分解材質，那麼環保署是希望將來可以把他分類回收，還是直接進焚化爐？而這

從2002年7月1日起所實施的限制使用塑膠袋政策，以及限制免洗餐具的政策，可說是台灣近年來影響民眾最大的環境政策。 民間對此雖有正反兩面的意見，但在塑膠袋使用減量以及改變隨意消耗塑膠袋的行為仍受到多數的肯定。許多人質疑此舉將造成紙製餐具與紙袋大發利市，對垃圾減量的效果不大。但是更多的環保人士認為，如同先前騎機車戴安全帽一般，透過政策來改變民眾隨意浪費塑膠袋的習慣，將比單純的宣導更為有效，是一項非常值得支持的政策。 為此，環保署2003年6月27日公佈了一份檢討報告，指出半年來購物用塑膠袋的數量減少約80%，相當於22億個塑膠袋；若扣除改用紙袋的部份，整體購物袋的使用量則減少了73%。塑膠或保麗龍免洗餐具的數量減少96%，扣除改用紙製餐具則只減少27%。前環保署長郝龍斌認為，限塑的政策已達到塑膠垃圾減量和改變民眾用過即丟的習慣，可說是台灣的「環保奇蹟」。此外，限塑政策為商家每年額外增加了2～

在環保署限用塑膠類免洗餐具之後，一種由農業廢棄物蔗渣所製成，在使用後可以跟廚餘一起製作成堆肥，在3個月內完全分解的免洗餐具，也成為搶手貨。托限塑政策的福，這類對環境友善的商品得以廣被使用，只可惜在廢棄物分類回收的機制尚未健全的前提下，蔗渣所製成的餐具，與混合使用中的紙餐具，同樣的步上塑膠餐具的後塵，混在一般垃圾中被丟棄。獲得八成以上民眾支持率的限塑政策來得又急又快，為何此時此刻制定限塑政策？相信是大多數人的疑問。引燃限塑政策的導火線，追根究底是2001年10月24日，立法院通過廢清法修正案給環保署下的附帶決議，要求環保署在立法完成3個月內提出限制塑膠廢棄物政策，必須在半年內實施。於是環保署在眾多塑膠類產品中，選重塑膠袋及塑膠免洗餐具為嚴重污染環境的物質，優先執行，並且選定了百貨量販店、連鎖超市、速食店及有店面的餐飲店做為管制對象。

今天是「購物用塑膠袋第一階段限制使用」政策推動的第一天，也是我國環境保護史上重要的一天，全國二十五個縣市將同步實施這項政策。「購物用塑膠袋第一階段限制使用」政策從今天起開始實施，限制使用對象為政府部門（包括各級政府機關、公營事業機構、軍事機關）、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫療院所；民眾若於上述地點的福利社、合作社、餐廳等購物或用餐，業者依法不得提供厚度低於○‧○六公釐以下的購物用塑膠袋，對於厚度大於○‧○六公釐以上的購物用塑膠袋，則需有價提供。由於這項政策與民眾生活息息相關，推動初期的第一個星期將為勸導期，將動員各級環保人員到主要的管制對象場所內進行勸導，第二個星期才開始處罰。此外，由於水荒的關係，第一階段塑膠類(含保麗龍)免洗餐具限制使用政策實施日期延後至十月一日起再實施。推動首日，環保署郝署長預計於台北市實地視察台北市西區國軍福利品供應站、台大醫院及中央聯合辦公大樓等第一批較具

昨天4月22日為世界地球日，台灣各地環保團體都自主發起了各種''以實際行動關懷地球''的宣導活動。值此特別的日子，環保署長郝龍斌重申其執行「塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策」的決心。 以下為其對外之公開發言。 郝龍斌（2002年地球日） 今天(4月22日)我要代表環保署，正式宣布「塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策」第一階段從7月1日開始實施。 上任環保署長一年多，我體認到，環保必須是全民參與，而且民眾不能只是在想法上支持環保，而是要從生活上真正來實踐環保，關鍵是民眾必須改掉不環保的生活習慣，養成環保的生活習慣。 環保署希望讓民眾瞭解到：環保不只是嘴上說說而有，而是真的願意在生活上犧牲一點點方便，隨手多做一點點動作，例如出門購物帶個環保袋，或是隨身自備餐具，甚至在家裡做好垃圾分類，資源回收，好讓垃圾減量。我知道，這些動作會帶給大家一點點不方便，但是對台灣的環境卻會產生關鍵性的大逆轉。

鑒於塑膠袋使用氾濫，未來購物時，廠商將不能再免費提供購物用塑膠袋了。 根據環保署所研議的「分階段、範圍」逐步執行原則（推動購物用塑膠袋限制使用政策除第一階段外，各階段尚未公聽研商），各階段規範結帳時不得免費提供購物用塑膠袋（直接盛裝魚類、肉類、蔬菜等生鮮商品、熟食及由工廠製造之產品包裝除外）預計於２月公告實施，其對象包括，第一階段：政府機關、公私立學校、公營機構、軍事機關福利社、合作社或軍公教福利中心；預定４月２２日（地球日）開始勸導實施，６月５日紀念世界環境日正式實施，第二階段：３３平方公尺以上的綜合商品零售業(包括百貨公司業、超級市場業、連鎖式便利商店業、零售式量販業與連鎖速食店業)；第三階段：非屬第二階段綜合商品零售業與洗衣店與麵包店。第二階段與第三階段實施時間，仍在研議中。若以韓國實施後減少60%之使用量計，第一至三階段管制對象每年使用購物用塑膠袋總量推估可減少達44.94%，對整