透視中國環境

為了降低「白色污染」，中國於一年前開始限制超薄塑膠袋的售賣、分銷及生產。此舉是否取得預期成果？中外對話參與了在北京的討論。中國《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知》(被社會簡稱為「限塑令」)自2008年6月1日正式生效， 至今已過一周年。政策的執行狀況如何？遇到了什麼困難？今後如何改進？針對這些問題，「中外對話」與中國的搜狐綠色頻道、北京地球村環境教育中心共同舉辦了「限塑令一周年論壇」。此次論壇邀請到中國國家發展與改革委員會資源節約和環境保護司副司長李靜、商務部商貿司標準規範處處長李嘉建、國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅以及相關NGO和消費者代表。以下是論壇的主要內容：「限塑令」帶來改變 主持人：當初為什麼會有限塑政策的制訂？怎麼理解限塑政策？李靜：中國是生產、消費塑膠袋的大國，塑膠袋的過量使用以及處理不當，造成了大量浪費，特別是超薄塑膠袋。塑膠袋很難降解，進到土壤裏

隨著H1N1的爆發，工業化畜牧業對公共健康所帶來的潛在影響也越來越引起人們的擔憂。中國是否能夠避免西方農業工業化國家曾經走過的彎路？紐約的一家報紙最近以《H1N1引起的恐慌日益加劇》為題發表了一篇文章。文中寫道，隨著「疫情」的擴散，急診室「爆滿」，學校被迫停課。與此同時，中國大陸地區目前至少有441例H1N1確診病例，尚無一例死亡。上個月，美國新奧爾良市長雷‧納金及其夫人因所乘航班同行乘客中出現疑似H1N1患者，而不得不在上海的一家賓館接受隔離醫學觀察。與紐約的情況一樣，許多中國人對H1N1的到來感到焦慮。我的一位駐北京的同事在談到他不得不延遲的行程時寫道：「我突然發燒了。我面臨著是去醫院還是進行自我隔離的艱難選擇。這讓我深切地感受到傳染病從社會的角度和精神的角度給人們帶來的變化。」目前已經有100個國家報導了H1N1感染病例。雖然人們普遍認為H1N1源自最先出現H1N1感染病例的墨西哥韋

中國有約40 萬中醫藥從業人員，爲上億的中外人士服務。作者指出，「快」和「方便」的「現代化中藥」不僅降低了藥效，而且實際上是在浪費藥源。中醫藥服務對象主要是中國 13億人口以及中華文化圈的社區居民。中國有3800多個縣級以上中醫機構，約40萬中醫藥從業技術人員。中藥店鋪遍布城鄉，每天中藥調劑配方不計其數；栽培藥材面積數百萬公頃，每年銷售藥材數千萬噸；中藥飲片和保健品企業近3000多家；2000多家藥廠（包括部分西藥廠）生産數千種中成藥。以上數字不僅表示中醫藥產銷用規模在世界上是絕無僅有的，而且顯示中藥資源對支撐醫療衛生保健的重要性。由於中國人口近百年來過快增長，帶來中藥資源消費猛增、得不償失的創匯出口而使許多野生資源難以恢復、技術落後與不合理應用造成有限資源浪費等原因，中藥資源越來越缺乏，有的已經禁止使用，可持續利用的戰略目標受到極大挑戰。目前，關於中藥資源「開源」的途徑已經有大量的研究、

1963年，維昂特大壩引起的大洪水沖毀了多個村莊，義大利北部有幾千人因此而喪生。地質危險度專家研究了這場災難，並且思考了它對中國三峽工程有何啟示。1963年10月9日傍晚，西墜的斜陽照著昏昏欲睡的龍加羅內，這是義大利北部多樂麥地區的一個傳統集鎮。然而，當次日清晨的第一縷曙光降臨時，一切卻全都變了樣：小鎮幾乎被完全沖毀，只留下滿眼鵝卵石，僅存的幾棟建築的殘骸突兀地矗立著。死亡的居民有2500個，他們的屍體被埋在沉積物裏，或者被順流沖到了幾十公里外。這個小鎮遭遇了歐洲最嚴重的水壩災難，這場洪水正是來自河谷上游一座新建的大壩。但是，當太陽升起的時候，大壩依舊巍然屹立，直到今天， 它還在那裏。維昂特的災難原因並不是大壩的倒塌，而是山體滑坡進入了大壩後面的水庫。2007年，中國國務院三峽工程建設委員會主任曾提出要警惕三峽壩址潛在的滑坡災害，於是人們就想到，也許維昂特可以為這座長江上的著名大壩提供一個

爲了保護在紅寺堡鎮那僅有的幾塊綠地，寧夏的標語寫著：踐踏綠地可恥。沙漠化是指一些適於耕種和居住的土地逐漸變成沙漠，這通常由氣候變化或是對於土地的過度開發利用所引起，每年全世界由於沙漠化和乾旱引起的農產業方面的經濟損失，高達420億美元。據估計中國將近有20%的土地，174萬平方公里的土地已經變成了沙漠，它影響著四億人口的生活，它已經是當今中國最嚴峻的環境問題之一。坐上中國沙漠化進程的火車，韶華走了四千公里，穿過了中國最乾旱和形勢最爲嚴峻的省分──內蒙、寧夏、甘肅、新疆， 見證了沿途環境對我們提出的挑戰。內蒙古大草原上農民家客廳裏懸挂的一幅畫， 畫中所描繪的傳統生活方式大多在20世紀80年代就消失了。 在黃河邊上的樹木水供給充足，但是騰格里沙漠蔓延的沙丘在緩慢地吞噬著它們。 甘肅省民勤綠洲到處都是炙熱乾裂的土地，莊稼和植物生長變得越來越困難。

最近中國的市長們接受了一項有關可持續發展的有益培訓。每次講座結束後，常永官總是第一個舉手提問，他甚至在課間休息的時候，也抓住機會和講演者聊個不停。人們很容易誤認為常是一個勤奮好學的大學生，但是，他實際上是中國西南人口最多的城市──直轄市重慶大渡口區副區長。常永官所參加的培訓是專門針對中國市長所開展的為期一周的「資源節約型和環境友好型（兩型）城市建設」專題講座。該講座由中美清潔能源合作組織（簡稱「聚思」）與住房和城鄉建設部下屬機構全國市長培訓中心共同舉辦。共有來自25個城市的市長，或相同行政級別的官員，來到北京參與了該培訓。常是去年被提拔為重慶市大渡口區副區長的，在此之前，他在重慶市環保局工作了近20年。在中國，官員的提拔需要政績的綜合考核，但是在建設「兩型」社會的大背景下，他豐富的環保實踐經驗，顯然為他在政治道路上的前進加了很多分。

由於一些珍稀動物面臨滅絕，華南的動物保護團體正在努力改變這一地區吃野味的傳統。我們必須樹立起消費者的意識，這樣人們就會從不可持續的消費逐漸找到管理的感覺。燉烏龜能治癌症，鱷魚肉緩解哮喘，穿山甲調節月經，蝎毒對中風有效。這些都是在廣東省流傳已久的偏方。這裏的動物市場生意興隆，到處都是蛇、蝎子、蠑螈，還有各種各樣的鳥類和龜類，其中一些是瀕危動物。牠們最終的歸宿除了餐館、藥房就是變成籠裏的寵物。食用珍稀野生動物在華南很常見，但現在越來越多的學生開始努力做一些讓當地人覺得更奇怪的事情：拯救這些動物。方興未艾的NGO保護運動在深入那些政府行動效果相對有限的領域，採取的方式是監控市場和餐館，舉報販賣瀕危動物的行爲以及努力改變消費者的飲食文化。亞洲龜類復興計畫是幾個歷史最短的小型團體之一，今年初才成立，目的是把烏龜們從湯煲裏拯救出來。創立者們說，在養育他們的文化和從網絡和學校學來的全球動物保護觀念之間存

最近幾年，一種新的安葬方式——「生態葬」——正受到中國政府和媒體的倡導，中國很多地方已相繼建立適合「生態葬」的陵園。所謂生態葬，是指「樹葬」、「花葬」、「草坪葬」、「水葬」等不同於中國傳統的安葬方式。「樹葬」、「花葬」、「草坪葬」鼓勵將骨灰撒入土壤中，在其上種植樹木花草，而「水葬」是指將火葬後的骨灰撒入江河或者大海。相比建國後中國的第一次殯葬改革——通過立法改革土葬、推行火葬，有人稱這是中國的第二次殯葬改革，其最大特點是不留骨灰，讓其真正回歸自然。土葬是中國傳統中的主流安葬方式，1956年，毛澤東、朱德、周恩來、鄧小平等151位新中國高級幹部簽署了一份《倡儀實行火葬》的倡議書，倡導身後實行火葬。1985年中國國務院發佈《關於殯葬管理的暫行規定》，首次規定在「人口稠密、耕地較少、交通方便」的地區推行火葬，並對不遵守該規定的國家職工實行處分。「火葬」從此成為中國的主流安葬方式。

在世界最宏偉的管道施工現場，從最深的管底向上望去，直覺得自己是「井底之蛙」：淺灰色的天空有如不遠處的小碟子。然而，2年後再來看看，你將看到一股仿佛是掙脫了地心引力的急流，它從39公尺深的井中朝著天空奔湧，並最終流向北京和其它饑渴的城市。河南省焦作市地處南水北調（中國近期最大的工程項目）的中心，衛報是首家進入焦作這些坑道的外媒機構。本著胡錦濤主席提出的「科學發展觀」宗旨，該項目意在謀求良方解決中國最嚴峻的環境問題——在污染嚴重、乾旱的北方，水源枯竭程度令人震驚。

決策者建議將水交換作為在中國南部管理這種有限資源的手段之一。唐昊分析了這種體制的利弊。中國常年水資源總量為28000億立方米，按目前經濟發展的需要，即使是正常年份也缺水近400億立方米。同時，中國水資

進入21世紀，中國能源面臨著五大嚴峻挑戰：能源需求總量的急劇增加和能源供應的巨大壓力、液體燃料短缺、環境污染嚴重、溫室氣體排放、8億農民及快速城鎮化所需的清潔能源供應，這五大挑戰嚴重制約了中國的可持續發展。因此，能源戰略、能源科技、能源政策都應以解決以上五點為出發點。 從中長期來看，中國能源有以下幾個無法改變的事實。煤的開採和直接燃燒已引起嚴重的生態和環境污染問題，70%-80%以上的SO2、NOX、Hg、PM2.5-10、CO2等都是由於煤炭直接燃燒所引起的。但根據對能源需求和能源供應的預測，煤炭現在以至將來（直到2050 年或更晚）仍將在中國能源消費中起主導作用，預計到2050 年煤炭將占中國能源消費總量的50%-60%（目前為70%），但總量不會低於20億噸標準煤。並且，煤炭用於發電的比例會越來越大，目前為50%，預計到2020 年將達到70%以上。這意味著燃煤電廠排放的CO2將占中

為了避開與國外汽車生產廠商的競爭及避免國內環境的惡化，中國政府領導開始大力推行複合型汽車和電動汽車的生產。每一次經濟危機都會伴隨著一場技術革命，每一次技術革命又成為經濟增長的引擎。當比亞迪汽車公司去年年底成為中國第一批大批量生產全電動轎車的汽車廠家時，它就只在征服世界而非拯救世界。既能滿足中國快速增長的汽車市場需求，又能解決汽油原料緊缺問題，比亞迪電動汽車生產的啟動對兩個問題同時給了答案。在位於深圳工業中心的比亞迪廠房裏，E6式充電式油電混合動力車雖然目前還處於保密狀態，但是它很快就會成為比亞迪，甚至中國佔據世界「環保運輸工具」市場的先鋒。中國政府高層領導力推複合型汽車和電動汽車的生產，從而避開與國外汽車生產商的競爭，並且避免國內環境的惡化。據麥肯錫諮詢公司估計在2005年到2030年間，中國汽車市場會增長10倍。這樣的市場增長導致對柴油和汽油的需求也會從1.1億噸增長到5億噸。這意味著二