華盛頓公約

大陸要送給台灣兩隻熊貓團團、圓圓，因為涉及華盛頓公約的相關規定，在主權爭議下，引發民進黨的強烈反對。對於兩隻熊貓到底要怎麼來台，相關官員表示，兩岸目前仍在討論中，不過，我方正研議以「借展的方式」，讓貓熊來台。官員指出，如果用借展的方式，在主權問題上的彈性空間會比較大，屆時雙方可以在熊貓的進出口文件上，使用自己可接受的稱謂，等到送交對方後，各自再視情況加以修正，如此一來，熊貓涉及到的主權問題就可望解套。

走私貓熊？貓熊該不該來台？我們先要釐清的是，貓熊到底是屬於國際或是國內事務，假如是國內事務，由於涉及國家定位與統獨問題，只能用政治方式解決。如屬國際問題，由於貓熊為華盛頓公約（CITES）附錄一的瀕危動物，輸出入需要按CITES規定，由雙方分別核發輸出入許可證。倘若不依華盛頓公約（CITES）的程序處理，不按規定讓貓熊來台入住台北市立動物園，恐會衍生成為走私動物問題，參與單位及人員，如農委會、陸委會、經濟部國貿局、財政部海關、台北市政府及台北市動物園恐將淪入涉嫌走私之爭議。不過問題是貓熊真的只是國內事務嗎？牠是華盛頓公約（CITES）附錄一的瀕危動物，台灣雖不是簽約國但仍以世界各國相同一體適用，因此並不是國內或兩岸一廂情願談好就好，仍需受國際公約規範，因此台灣必須妥善處理，否則容易變成向國際社會發出錯誤訊息，造成難以收拾的後果。

聯合國4日宣佈，為了表示對奧運環保概念的支持，聯合國環境規劃署(UNEP)執行長史坦納(Achim Steiner)將出席8日北京奧運的開幕儀式。 過去3年來，UNEP與北京奧委會共同合作，希望打造一個環境友善的奧運。 北京也開始實行更為嚴格的車輛廢氣排放標準，並禁止使用任何破壞臭氧層的物質。3條新的地鐵線也擴大了北京的大眾運輸網絡，並且引進了3800輛壓縮天然氣公車，成為全球城市中最龐大的天然氣車隊。 UNEP表示，奧運場地本身也具備許多環保特色，例如20%的能源來自於乾淨的風力，太陽能也是選手村裡重要的特點，鳥巢體育館則擁有先進的雨水回收系統。 在2008年下半年，UNEP將會進行後奧運時期環境報告，針對2008年北京奧運及殘障奧運所採行的環保措施，進行成效及問題評估。

今年5月農委會聲稱為「有效管理」珊瑚採補，公佈「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，並開放原96艘違法珊瑚船合法捕撈珊瑚，引發輿論撻伐。昨(16日)立法委員田秋堇召開公聽會，重新檢討開放珊瑚漁業政策。保育團體及專家學者指出黑珊瑚已列入CITES(華盛頓公約)二級保育物種，紅珊瑚也可能於2010年列入，寶石珊瑚貿易將受嚴格規範，珊瑚採捕必須符合「無傷害採集」的標準。農委會漁業署漁政組組長黃明和表示，2005年因出口古巴的一批珊瑚有問題被擋下後，才開始清查國內的珊瑚漁業。根據FAO(聯合國世界糧農組織)的統計，台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名，但在漁業署的漁業年報卻無任何統計資料。另外，也發現台灣合法的珊瑚船僅3艘，而高達96艘無營業執照。「為有效管理珊瑚漁業，因此重新開放漁船申請執照，目前共有89艘漁船提出申請。」黃明和解釋。

2007年11月24日下午4點57分接獲中華大自然教育推廣協會老伙伴鍾文聲大哥來電，告知在北海岸賞鳥時，親眼見到四隻丹頂鶴飛到台北縣金山鄉清泉村，飛在天空的身影還被他拍到。 因為丹頂鶴是超級迷鳥（台灣不應該是牠的航道或棲地），也是華盛頓公約（瀕臨滅絕野生動植物國際貿易公約）保育名錄Ⅰ之物種，消息傳出一定招來許多鳥友觀賞，更會引來大群鳥類攝影者聚集。而台灣這幾年鳥類拍攝倫理愈來愈淪喪（跟台灣政治演化同步），部分拍鳥者用各種不當或干擾的手段，如以麵包蟲誘食、以錄音誘出、除草將隱密處顯露或排除障礙，只求接近或吸引目標野鳥，完全不管是否影響自然環境或干擾鳥類行為。這幾年因為數位相機普及使得拍鳥者大增，但許多拍鳥者只是基於挑戰性與虛榮心，完全沒有生態保育與環保觀念，沒有尊重生命的認知，更別談拍鳥時應該注意的規範與倫理，只求拍到鳥可以PO上網就是了。

台北市立動物園經過3年的低溫刺激研究，首度成功繁殖出兩隻鈍尾毒蜥「阿肥」、「阿瘦」，目前已經滿月的小毒蜥，日後，民眾可在爬蟲館看到牠們可愛的蹤影。市立動物園表示，世界上只有兩種蜥蜴有毒，鈍尾毒蜥為其中一種，主要分布在美國西南部到墨西哥、瓜地馬拉一帶；另一種毒蜥為墨西哥毒蜥，產地在中南美洲墨西哥一帶。鈍尾毒蜥屬於華盛頓公約附錄二（CITESⅡ）的受保護動物，活動量低，大部分的時間都在睡眠，在野外想要一睹牠們的風采非常不容易。鈍尾毒蜥3年多前引進之後，培育在恆溫、恆濕的生長箱，以每週漸進式的將溫度降低到攝氏7度，刺激毒蜥進行冬眠，再慢慢調回到室溫，冬眠後甦醒，進行傳宗接代任務。今年終於培育成功，其中一對生產出8顆蛋，其中兩顆今年10月孵化出兩隻小蛇。有興趣的民眾可以在爬蟲館第38號展示場親眼目睹小蛇的蹤跡。

171國的環境部門官員結束海牙華盛頓公約（CITES）會議，修正超過100項國際動植物貿易規範。本報部分摘錄如下：鯨魚華盛頓公約結束3年一度的會議之前，遭受日本和冰島等贊成捕鯨集團的臨去一擊，要求開放鯨魚商品的商業貿易規範。在熱烈爭辯、甚至一度進入會議凍結危機的情況下，華盛頓公約代表最後採取澳洲版本的結論：只要國際捕鯨禁令未解，華盛頓公約便毋須針對鯨魚修正貿易公約。如此一來，鯨魚也毋須排入華盛頓公約的定期修正議程。海洋物種此次會議中深入討論許多海洋物種，歐鰻是其中之一。歐鰻在許多國家向來是盤中珍饈，和其他高價魚種一樣受到華盛頓公約的貿易公約保護，以避免遭人類吃盡。華盛頓公約常務理事Willem Wijnstkekers表示，這趨勢顯示對海洋和漁場加速衰敗崩毀的關注持續受到注意。

非洲大象分布範圍國家的部長級官員，對如何處理象牙國際貿易之爭議性話題，初次達成華盛頓公約（瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，簡稱為CITES）之共識。在該公約的九年禁令頒布之前，某些貿易將被允許。華盛頓公約於1989年禁止全球的國際象牙商業交易，然而某些南部非洲象牙國企圖從健康又妥善安排的畜產品中銷售象牙，宣稱他們需要這道程序做保育的工作。其他非洲區國家和大部份的環境保護論者認為，即使象牙合法交易將增加大象的盜獵。在6月2日華盛頓公約的委員會妥協之下，今天早上事先揭曉在2002年同意的單一次銷售60噸之外，四個南部非州國將逐一允許象牙單一販賣。這些新販賣的象牙經過註冊將形成全部國家所有的庫存，並且是在2007年1月31清查的。每個地點每次交易形成一個單獨的貨品，只能送到的國家是象牙內部控管經過華盛頓公約秘書處有效證實過的。

在一場討論有關瀕絕物種貿易的聯合國大會上，來自171國政府代表日前已通過對鋸鰩（sawfish）的國際貿易限制，鋸鰩是一種類似鯊魚、有著獨特齒狀口鼻的大型魟魚；此外，與會代表也通過保護歐洲鰻的決議。但根據發表於此次會議的簡報顯示，因部分國家的執行力不足，使得組織性的環境犯罪猖獗，程度與毒品、人口販賣、持槍犯罪以及洗錢等非法活動相當。是次會議為華盛頓公約（CITES）的一部分，在11日的議程中，與會者決議，全球7種鋸鰩之中的6種列入「附錄一」名單，亦即全面禁止針對該類物種的貿易行為。不過，肯亞與美國則提出另一項聯合議案，希望7種鋸鰩均列入「附錄一」中。目前唯一一種未被列為高度保護的鋸鰩，為發現於澳洲的淡水鋸鰩。為了回應澳洲方面的要求，該物種已被列入公約「附件二」名單，唯一允許活體交易的條件是必須賣給公共水族館作展示用途。

國際間瀕臨絕種野生動植物貿易公約「華盛頓公約」(CITES)，1日同意從波札那、納米比亞、及南非輸出60公噸的象牙給日本。此同意案遭到許多有大象分布的國家及保育團體的反對，原因是合法貿易將成為象牙盜獵者的掩護。CITES常務委員會在本週的3年一次例行會議上，同意象牙買賣，此會議在1日正式展開。波札那允許出口20公噸的象牙、納米比亞10公噸，而南非則是30公噸。於此3個國家出口象牙一案在2002年即被同意，但條件是必須建立清楚的最新大象數量，與獵補數目基礎資料。CITES常務委員會認為，這項條件已經達成，因此出口貿易可以持續進行。CITES祕書長韋斯特克（Willem Wijnstekers）表示：「這些可信賴的調查資料可以協助CITES的未來決策，以發展出一套解決方案，讓仰賴大象作為觀光的國家，和以象牙製品獲取收入的國家獲益，以資助野生動物的保育。」

上千名肯亞抗議民眾27日早上聚集在奈洛比街道，呼籲6月3日至16日即將在荷蘭海牙召開的華盛頓公約會議，重視肯亞政府欲將國際象牙貿易禁令時效再延續20年的提案。此次在奈洛比獨立公園所進行的遊行隊伍，是由肯亞野生物管理局局長基佩提（Julius Kipng'etich）發動，聚集群眾更默哀1分鐘，哀悼執勤時不幸遭盜獵者槍殺而喪生的3名國家公園巡守員。基佩提指出，從這3名巡守員的喪生，已可預見國際象牙貿易禁令一旦解除後會發生的狀況。國際象牙貿易禁令在1989年正式頒佈，但自執行以來，幾乎每次在華盛頓公約會議上都會受到挑戰。肯亞野生物管理局發言人烏都托表示，27日在奈洛比所進行的遊行活動，是肯亞政府爭取各界支持象牙貿易禁令時效至少再延續20年的最後一搏。

自6月3日至15日止，來自170個國家近1000多位華盛頓公約（CITES）會議代表共同研商，決定40種因國際貿易而過度開發成為瀕危種動植物的命運。CITES代表關切的問題有魚類過度捕撈、林木砍伐、捕鯨及象牙貿易等問題。CITES年會中，爭議多年的象牙貿易管制議題，是最主要討論議程之一。CITES從1989年始，禁止國際商業象牙貿易。然而，波札那及納米比亞希望能放鬆交易管制；另一方面，肯亞及馬利等境內有許多非洲象分佈的國家，則在眾多重啟象牙貿易的呼聲中，提議再延長20年貿易禁令。保育人士認為，若解除現今象牙貿易禁令，將會對世界的大象帶來災難。英國「自由基金會」(Free Foundation)總裁兼「物種存續網」(Species Survival Network)執行長指出，「有強力證據指出，非法獲取象牙是象牙貿易禁令頒布17年來的最高峰，因此，要求放寬象牙貿易限制的提議，實在無法說服大家