華盛頓公約

擬列入保育 最快6月生效「華盛頓公約（CITES）」締約國會議擬將黑鮪魚列為瀕臨絕種野生動物，並禁止國際交易。漁業署表示，CITES討論的是大西洋黑鮪，我國配額有限，影響不大，但學者專家均認為，只要大西洋黑鮪列入保育，下一個就會輪到太平洋黑鮪，政府應未雨綢繆。由於濫捕造成大西洋、地中海黑鮪銳減，摩納哥去年提案將黑鮪列入CITES附錄一物種，並禁止國際交易，如果順利在3月13日於卡達舉行的CITES會議上過關，可能6月就會生效。根據國際媒體報導，該提案已獲得多國支持，通過的可能性非常大。

今年4月地中海捕鮪季展開前夕，世界自然基金會(WWF)發表分析報告指出，黑鮪魚生育族群在目前的捕撈方式下，將於2012年絕跡。依據WWF公布的報告，巨型鮪魚的消失對於此物種的繁衍有大幅度的影響。大規模工業化捕撈漁業之前，捕撈的鮪魚曾重達900公斤，但從1990年代以來，鮪魚成魚的體型減少了一半以上，地中海地區捕撈到的鮪魚體型甚至從2001年的124公斤減少到去年的65公斤。巨型鮪魚比中型可以繁殖更多的下一代，但據統計，目前超過4歲或是體重超過35公斤的成魚已被趕盡殺絕，在2007年鮪魚的生育族群是50年前的1/4。地中海的黑鮪數量銳減，最新的數據顯示地中海的黑鮪數量現在只剩下1970年代的18%。大型的捕漁船，違法的捕撈數量、偷捕、使用違法的偵測飛機追蹤魚群、故意漏報漁獲量、過季捕撈、對科學建議視而不見的管理方法、還有全球對海鮮食物無底洞般的需求胃口，都是造成數種鮪魚瀕臨滅絕的原因。歐洲各

上週六（21日）綠色和平組織與台灣動物社會研究會共同召開記者會，公佈「台灣在太平洋鮪漁業的角色：確保永續漁業」簡報，要求台灣政府改善遠洋漁業監管不足情況；並呼籲政府應支持「中西太平洋漁業委員會」關閉太平洋4個公海區域及成立海洋保育區的方案，搶救太平洋地區鮪魚數量急遽減少的情形，同時保障台灣鮪魚業的永續發展。太平洋地區擁有全世界60%的鮪魚，即使科學家不斷呼籲漁業資源保育的重要性，2008年中西太平洋海域所撈捕的鮪魚漁獲—2,426,195公噸，仍創下有史以來該區域的最高紀錄。目前商業捕撈的5種鮪魚中，已有大目鮪、黃鰭鮪及黑鮪瀕臨絕種。中西太平洋漁業委員會（WCPFC）負責中西太平洋地區魚群的管理與保育，台灣也是會員之一。目前，台灣每年鮪魚總魚貨量約50萬噸，外銷總額高達9.32億美金，擁有有2200艘鮪魚船隊，是世界上鮪魚船隻數目最多的國家。綠色和平海洋項目主任Sari Tolvanen認

歐洲一些科學家警告，地中海不永續的漁業作法再不停止，黑鮪魚很有可能滅絕。過去數十年來過度漁撈下來，已使這種大型迴游魚類極速減少，歐盟執委會正表達對其族群數量的「嚴正關切」。9月下旬，歐盟國家部會首長已提出議案，考慮將黑鮪魚納入管制野生物貿易的《華盛頓公約》（CITES）管制名單之下。CITES預計2010年3月13至25日於杜哈召開第15屆締約國大會，若此提案獲得通過，國際間禁止交易黑鮪魚的禁令將自動生效。不過，在9月21日的ㄧ次表決中，歐盟27個國家對此呈現兩極化意見。如果要確實將此提案納入CITES下次大會討論，今年10月17日是提案截止日期。摩納哥是全世界第一個禁止黑鮪魚販售的國家，也是率先提出此動議的國家，其後，英國、荷蘭、德國與奧地利紛紛表態願意跟進。

台灣猛禽研究會去年10月與林務局合作，開始執行「灰面鵟鷹遷移之衛星追蹤計畫」，歷時8個月，5隻裝上追蹤器的灰面鵟鷲中有3隻成功紀錄長達9,000多公里的遷移路線，台灣猛禽研究會秘書長林文宏表示，遷徙路線的模型建置為全球解開灰面鵟鷲的世紀之謎，之後更能促成跨國際的保育網絡。灰面鵟鷹為《華盛頓公約》（CITES）附錄二物種，同時也是《野生動物保育法》列名的珍貴稀有野生動物。猛禽研究會理事長劉小如表示，灰面鵟鷹身為猛禽類、食物鏈中的最高獵食者，因此在生態系裡具有特殊重要性。灰面鵟鷹屬於過境鳥，牠的移遷路線僅限亞洲地區東南部。每年秋、春兩季會在台灣的屏東滿州鄉、恆春墾丁與彰化八卦山作短暫停留，之後持續前往其他棲息地。過境台灣的數量大約在15,000 隻至35,000 隻之間，飛翔之姿十分壯觀，吸引數以千計的賞鳥人士前往觀賞。

根據「國際野生物貿易研究委員會」（TRAFFIC）一項新的研究報告指出，東南亞箱龜買賣行為脫序，超出合法範圍10至100倍，已導致該物種在印尼部分地區幾近絕跡。 箱龜大部分由印尼進口，在其主要市場香港、中國、新加坡與馬來西亞等地被當作食物與中藥藥材。箱龜在美國、歐洲與日本則視為寵物飼養。 研究指出至少有18個貿易商在爪哇、蘇拉威西(Sulawesi)、蘇門答臘、加里曼丹(Kalimantan)等地，進行東南亞箱龜的非法交易。 每個貿易商每週經手的箱龜平均為2,230隻，總計每年高達210萬隻東南亞箱龜。其中絕大多數出口至其他國家，儘管每年印尼官方的出口配額僅18,000隻箱龜，而該配額量甚至沒有科學根據。 這份報告名為「印尼東南亞箱龜之現況、貿易動態與管理」，作者夏普(Dr. Sabine Schoppe)表示：「現在東南亞箱龜交易量是官方配額的10倍以上，可能更接近100倍。」 18個貿

高雄壽山動物園9日起全面休園，展開為期9個月的改造工程，高雄市觀光局長林崑山表示：壽山動物園改造完成之後，考慮用台灣原生種的動物，和澳洲交換很受小朋友歡迎的無尾熊，至於是否接受大陸廣州香江動物園的一對白老虎，市府除了要評估民意，也必須遵照華盛頓公約規定。

野生動物走私觀察站接獲警告，政府查獲的非法穿山甲和穿山甲鱗片在越南拍賣後，很可能旋即流入非法市場。2008年12月，越南廣寧市蓋麟港(Cai Lan seaport)的海關官員查獲4400公斤冷凍穿山甲和900公斤穿山甲鱗片，那與10月在越南拍賣會上的所拍賣的穿山甲之外部包裝極為相似。穿山甲是東亞和東南亞最普遍的非法獵捕哺乳動物，僅僅中國，每年估計需要10萬隻才能滿足中藥市場需求。2008年10月，國際自然資源保育聯盟(IUCN)將穿山甲由接近受威脅升高為瀕臨絕種紅色名單。「越南法律允許販賣捕獲的穿山甲會傳達一種錯誤訊息，」和IUCN、WWF合作的國際野生物貿易研究委員會(TRAFFIC)大湄公計畫協調主任華恩(Sulma Warne)表示：「無疑使政府頗受好評的查獲行動蒙上負面陰影。由最近這次廣寧緝獲的結果看來，銷售查緝物品反而助長當地的穿山甲需求，我們呼籲當局務必三思這次的處理方式。」

近日鄭州海關緝私警察查獲的國際航空挂號信裡，發現了24枚喙鳳蝶標本，還有極為罕見的2枚金裳鳳蝶標本。金裳鳳蝶和喙鳳蝶均屬國家二級重點保護野生動物及華盛頓公約附錄Ⅱ物種。鄭州海關表示，他們成功偵破了一起利用郵遞渠道走私珍貴蝴蝶標本出境的案件。 嫌疑犯從新鄭市寄出國際航空掛號信10封，分別寄往美國、加拿大、芬蘭等國家。鄭州海關工作人員在日常查驗時發現，在未向海關申報、且沒有取得國家瀕管辦鄭州辦事處核發的進出口証明書情況下，掛號信內共裝有蝴蝶標本26枚。鄭州海關緝私局迅速展開偵查工作，很快將犯罪嫌疑人馬某抓獲。目前，經鄭州市人民檢察院批准，馬某已被執行逮捕。 嫌疑人馬某為做蝴蝶制品生意，先是在國內一家購物網站購買了幾十枚喙鳳蝶和金裳鳳蝶標本，然後又租用服務器建立了中、英、日文不同版本的網站，並使用虛構的「河南某工藝品公司」名義公開銷售蝴蝶制品。他通過電子郵件與國外客戶進行聯系，以商定蝴蝶品種、交

高雄市壽山動物園擬從中國引進兩隻白老虎，引起動物保護團體不滿，市長陳菊11日說，她尊重議會的努力，將依華盛頓公約找出大家都能接受的方案，審慎評估。動保團體認為，壽山動物園面積8公頃，僅配有3名獸醫，展示收容動物約104種594隻。園區獸醫不足，環境也有待加強，不應引進白老虎。陳菊表示，壽山動物園過年後的封園改建，是朝對動物更友善及更人道的方向改造，以增進人與動物的良性互動。 至於引進白老虎計畫，陳菊說，這是議會的努力，她予以尊重，也將進一步了解，並依「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」（簡稱華盛頓公約CITES），找出大家都能接受的方案，評估引進相關事宜。

海基會副董事長高孔廉昨（11日）晚表示，大陸同意貓熊出口到台灣的許可文件已在昨天傍晚送到，文件上以「台灣台北」稱呼我方，貓熊出口地則是「成都」。相關人士證實，這個名稱曾透過海基、海協兩會協商，是我方能夠接受的名稱。高孔廉說，大陸發出的貓熊出口許可文件，昨天傍晚送到海基會，海基會已轉發給台北市政府。接下來將由市立木柵動物園向主管機關申請進口，行政程序完備後，貓熊就能運送來台。屬於保育類動物的貓熊進入台灣，需要依照「華盛頓公約」規定辦理，公約主體是「國家對國家」，並沒有適合兩岸關係的架構。因此貓熊出口文件的格式，是不是依國際規範，使用「華盛頓公約」制式表格？陸委會副主委傅棟成曾表示，「依慣例辦理」。據了解，傅棟成所指的「慣例」，是指兩岸關係特殊，我方業者需要進口保育類動植物時，大陸主管機關「瀕危物種進出口管理辦公室」從2001年起，會製發一張證明書給台灣業者，形式和「華盛頓公約」的許可證略有不

國際野生動物貿易監察機構「野生物貿易研究委員會」（TRAFFIC）日前公佈一項對中國野生動物貿易現狀的調查報告，其中顯示，傳統中藥材交易量在中國快速增加的同時，中國將野生動物當成食物或入藥的情況也日益嚴重。這份調查報告名為《中國2007年野生物貿易現狀回顧》，由於中醫藥材交易量每年增長10%，再加上棲地的喪失，對於快速減少的藥用植物及動物族群來說影響極大。報告中顯示，有15%到20%的藥用植物及動物現今被認定是瀕危生物。食用野生動物在中國南部是一項悠久的傳統，在2003年SARS蔓延期間，一般的野生動物消費稍有減少，但最近在中國南部五個城市野生動物銷售量的調查中顯示，這項傳統又逐漸受到歡迎，50家酒樓中有20家有野生動物供應。根據TRAFFIC調查，總共發現56種野生動物銷售，其中8種是中國國家重點保護物種，17種是被華盛頓公約（CITES）禁止或嚴格控制貿易的物種。另外一項線上調查也指出