能源轉型

英國地方政府回收諮詢委員會(Local Authority Recycling Advisory Committee, LARAC)在針對研修廢棄物綱要指令中，地方政府須達成的嚴格回收目標中指出，製造商應為其廢棄物負起責任，以減少地方政府達成目標的花費。該法令修改版中，地方各郡須在2020年前達成家庭廢棄物50%的回收率。LARAC建議中央額外授權地方政府要求製造商將廢棄物區分為可回收、可再生為能源或可供堆肥，並建議輪胎、油漆與紡織品應做為製造商回收責任的項目。

美國白宮發起一項公職人員參與打造綠色政府的計畫。白宮19日發出要求，希望每位聯邦公職人員利用兩週的時間，在「綠色政府」網站上提出自己的乾淨能源構想，網站並開放公職人員之間票選互評，在10月31日以前獲得最多票數的構想，將提交給「聯邦永續指導委員會」(Steering Committee on Federal Sustainability)作參考。聯邦永續指導委員會是由一群來自各聯邦機構的資深官員組成，依照歐巴馬總統本月5日簽署的EO 13514號行政命令，他們將負責呈報各機構的永續計畫。該項行政命令指出，美國聯邦政府是全國最大的能源消耗單位，碳足跡也最大。為了降低碳足跡，該命令要求各聯邦機構以2008會計年度為基準，建立各自的溫室氣體盤查、管理與減量方案。而白宮環境品質委員會必須在2010年1月2日前匯報各機構所設定的減量目標。

台電提出核能一廠兩部機組的運轉年限由40延長為60年案，進入實質審查，預定2011年9月完成，行政院原子能委員會20日宣示一定會嚴格評估審查。兩機組原訂分別將於2018年與2019年到期，台電向原能會提出申請，將機組運轉期限自原先的40年延長至60年。國際間對核能電廠運轉期限要求不一，日本和法國並未訂定運轉年限，以定期評估方式，決定電廠可否繼續運轉。台灣則是仿效美國，依照核子反應器設施管制法第六條，運轉執照有效期間最長為四十年，期滿若要繼續運轉，需向主管機關申請換發執照。原能會表示，依國外經驗，美國核電廠至今已有54部機組獲准延長執照20年，其中與核一廠同型的10部；另正在審查的21部中，有4部與核一廠同型。原能會表示，機組能否延長運轉期限，安全為首要考量。審查重點包括設備需進一步評估檢測、及長期使用的被動元件、結構，如廠房、管路、反應爐槽等，是否會因老化而影響安全，並聘請美國具延長運轉執

政府研擬在2011年課徵能源稅議題引發喧然大波，財政部強調能源稅是節能減碳的工具之一，未來得配合經濟部和環保署的政策作整體規畫，等到完成立法後，再視適當時機開始實施。財政部表示，早在2006年的經續會政府就已規畫能源稅制，至於未來能源稅的稅額要課多少，目前還沒定案。況且能源稅一旦開徵，也會分10年逐步調升，透過價格機能逐漸改變民眾使用能源的習慣。

由於捷克的減碳量已比預定的目標再減少17%，因此依據京都議定書內容，可將其碳信用額度（AAUs）出售給其他排放者，目前捷克同意分別出售500及350萬噸單位碳信用額度給西班牙與奧地利。捷克先前曾售出碳信用額度給日本政府的新能源產業技術總合開發機構（NEDO）與三井物產公司，截至目前，捷克共有約1億萬噸可出售量。

環保署長Hilary Benn表示，6個「零廢棄物地區」之一的什羅浦郡（Shropshire）被選為展現英國如何減少商業、住家和學校廢棄物，並認為英國需要重新思考看待與處理廢棄物的角度；其他地方將加入做示範。這幾個地區除增加回收、減少能源與水的使用、減少食物渣滓、也改善了社區的髒亂和蠅蟲問題。環境部長還表示，預計未來十年有75%的家庭垃圾要能夠被回收或成為能源，政府更計畫在未來十年將垃圾掩埋量減半，並取締可回收物質進入掩埋場，來提昇資源回收率。

加拿大與艾柏塔省政府才於上週宣布將挹注8.65億加幣在Royal Dutch Shell公司所提瀝青砂場升級之碳捕捉與封存方案，總理Stephen Harper又表示將花費7.79億加幣補助最大發電公司TransAlta於燃煤電廠發展碳捕捉方案，目標是一年減排100萬噸溫室氣體。環保人士則批評政府將可用於替代能源和節能的公款挹注在大型污染者所提的成效不明之方案上。加拿大政府已撥出10億加幣做為這些企業的清潔能源基金、艾柏塔省也指定撥款20億在碳捕捉與隔離方案，目標為使2020年的排放量比2006年的基線值減少20%。

中國廣東省工商局日前抽查境內加油站銷售的汽柴油商品，結果整體合格率下降，分析認為是受國際油價波動影響，不少成品油業者利用廉價化工產品製造劣質汽油牟利。廣東省工商局表示，汽油不合格項目主要是辛烷值、苯含量和硫含量；柴油的不合格項目主要是硫含量、閃點和餾程。據分析，去年以來國際油價波動大，不少成品油業者利用石腦油等較廉價化工產品，用重芳烴、苯等高辛烷值調和出劣質汽油牟利。另外，不同牌號的汽油差價較大，有些不法業者故意用低標號汽油冒充高標號汽油牟利。此外，柴油品質低劣比重較大，不合格項目多且大多數項目偏離標準嚴重。據分析，一些成品油業者經營不合格油品欺騙消費者，使得一些小煉油廠、土煉油廠生產的不合格油品有機會流入市場，還有不法商人利用重柴油、廢機油等重組分油混合化工輕油後當作柴油銷售。

繼公車之後，北京計程車也將推廣使用新能源車。前日，據北京現代常務副總經理李峰透露，首批油耗可降10%的油電混合新能源車，將于2010年面世，投入北京計程車系統。之後，北京計程車車型將逐步向新能源車過渡。北京出租2010年試用的油電混合車，車型仍以目前的計程車型──伊蘭特為藍本，但動力系統採用油電混合方式。李峰介紹，除了新能源車所擁有的環保性能，新型油電混合計程車的另一大特點在於油耗大幅降低，在路面擁堵的情況下，新型油電混合車的油耗可以降低10%。適合北京的交通特點。

出席「中國－歐盟新能源技術創新合作論壇」的中國國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰透露，10年後中國太陽能發電總量將相當於1.5個左右的三峽水電站。石定寰說，由於中國嚴重依賴化石能源，已經面臨著能源安全和環境污染的雙重壓力。據瞭解，在中國的一次能源消費結構中，煤炭占69%，石油占20%，而水電、核電、風電等僅占7.6%。太陽能產業成為中國大力扶持的重點之一。目前，中國年生產能力超過100兆瓦的太陽能光伏電池製造企業已有10多家，已建成並網太陽能光伏發電專案總容量達近1萬千瓦。

行政院賦改會19日上午討論綠色稅制之研究，在經過3個小時的熱烈討論後，為了兼顧產業競爭力與節能減碳目標，財政部政務次長張盛和指出，因環境稅爭議大，工商團體和經濟部雖贊成開徵能源及環境稅，但都認為溫室氣體稅的稅額過高，恐會衝擊產業，未達成共識，因此決定採取「循序漸進」的推動原則，優先開徵能源稅與溫室氣體稅，但課徵稅額目前尚未訂定，預計2010年立法，最快於民國2011年實施。張盛和初估，依賦改會目前的版本，開徵能源稅第十年稅收將可達1647億元，而溫室氣體稅額第十年稅收可達2390億元，合計第十年稅收最多可達4037億元，將會優先用於低收入戶所得補貼，並補貼大眾運輸，再配合取消貨物稅、印花稅及娛樂稅，調降綜所稅及營所稅。在汽柴油的能源稅部分，張盛和強調，以目前價格計算，開徵第十年時，汽柴油每公升將不會突破50元，最高僅會達到日本和韓國去年的價格約46元。

9月開始是候鳥遷徙的季節，夕陽染紅濕地，傍晚時分，茄萣濕地的鴨群低空飛過水草，令賞鳥民眾非常驚喜。這些由小水鴨、白眉鴨等四種鴨科鳥類集合而成的鴨群，是兩週前第一波抵達茄萣濕地的候鳥，起飛時密密麻麻的畫面，雖然很壯觀，但今(2009)年的數量，其實比去(2008)年少了一大半。從前(2007)年7千多隻，一直遞減到今(2009年只剩1千5百隻。保育人士研判，候鳥減少，主要原因就是濕地面積縮小後，食物來源不足，原本170公頃的濕地，現在放眼望去，幾乎都是乾枯的土地，只剩下1/4還有濕地，住在附近鄉鎮的民眾看著濕地這幾年的變遷，覺得很可惜。由廢棄鹽田自然形成的茄萣濕地，十多年前因為附近新建興達港，被填了將近3米的海底底泥，濕地蓄水能力已經變差，需要土堤協助蓄水，現在政府又要開闢道路穿過濕地，加速濕地乾枯，保育人士希望趕快催生自然公園，保住僅剩的濕地資源。