能源轉型

2004年之前，一位正在就讀社會發展研究所的學生崔愫欣，因為以「反核運動」做為論文題目，只要一有時間，她便會帶著一台小攝影機獨自到北台灣海岸邊的貢寮鄉去蒐集各種資料，因為核四廠預計要興建在貢寮的海邊。由於她沒有受過拍攝紀錄片的專業訓練，因此鏡頭總是搖搖晃晃的，收錄聲音時也有許多雜音，但就是這樣憑藉著一股天真熱情和傻勁，在六年的時間裡，訪問了許多當地居民對於核四的看法，記錄下因為核四而在貢寮引發的許多事件、政府對於核四政策的反覆，以及這個小漁村所默默承受的龐大社會壓力，它的美麗與哀愁。這些影像最終經過簡單的剪接，成為了碩士論文「貢寮的反核運動紀錄」的一部分，取名為「貢寮生與死」，意指1980年的一個國家政策將改變貢寮未來的命運。然而在一次機緣巧合之下，這些雜亂的影像經由當時全景傳播基金會的協助，有了重新整理剪接的機會。於是在加強了敘事方法、電影語言與故事軸線後，影片不只梳理了反核運動的始末，

預計2017年6月全線竣工的成蘭鐵路，因將穿越地震帶以及多個自然保護區，設計方案數度變更。依據規劃，成蘭鐵路起于成都市青白江區，經廣漢、什邡、綿竹、安縣、茂縣、九寨溝縣、松潘縣，在甘肅省內接在建的哈達鋪站，而哈達鋪至蘭州段與蘭渝鐵路共線。其中四川境內369.186公里，甘肅境內88.435公里。擬修建鐵路將從成都往北穿越茂縣、松潘、九寨溝，這一地區是大熊貓棲息地的東側，也是大熊貓自西南往東北秦嶺等地的遷徙通道。還將經過龍門山褶皺斷裂帶、岷江斷裂帶、東昆侖斷裂帶、舟曲-迭部斷裂帶等，除複雜的地形地貌帶來的安全問題外，還要考慮民族地區、旅遊景區、野生動物保護等問題。環保部暫緩審批的原因是，自然保護區內環境影響論證不充分、措施不到位，線路與其他鐵路包夾居住用地、雜訊影響突出，公眾參與代表性不足。知名旅遊景點九寨溝是這條線路規劃中最大的一站，很多旅遊者已經開始憧憬兩個小時從成都直抵九寨的快捷之旅。

2013年將是台灣廢核最關鍵的一年，309反核大遊行即將在3天後，全國北中南東同步舉行。此次行動由各地民間社團超越黨派的自主串連發起，除了綠色公民行動聯盟在今日召開記者會，再次以數據揭露核四的真實成本以及經濟效益，目前各界正在瘋狂動員，包括林志玲、蔡康永、小S、郭采潔等藝人都在此時出面表態，相約當天街頭見，用實際行動表達反核決心。這份來自民間的反核能量，為了抵擋危險核電，在四場遊行將分別有各種令人驚奇的跨界創意。而對於將第一次參與街頭遊行的民眾，主辦單位提供了「第一次遊行就上手」教學手冊電子檔下載，希望能解答民眾對細節的疑惑，共同發起的環團也強調，既然是為了守護土地而走，那麼民眾應該自備環保杯和水壺上街，以避免購買瓶裝水或飲料，這項「我絕對不會買你」垃圾不上街行動，除了呼籲民眾不要製造垃圾。

台灣反核運動自1980年代開始，因311福島核災再度受到關注，社會各界不斷產生討論、行動。3/9的反核大遊行舉行在即，擁核、反核表態或論述更達到高峰。而在眾聲喧嘩中，政府拋出「核四公投」來應對，民眾究竟該如何解讀？對此，綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑，昨（6日）接受教育廣播電台「自然筆記」訪談時表示，核四公投是政府卸責的表現，因為「投票並不能讓核四變安全」。目前正是政府誠實面對各界質疑的關鍵時刻，更應藉此機會廣納公民意見，思考、並推動台灣經濟及能源轉型。核四公投，是政府卸責的表現賴偉傑進一步解釋，今天並非核四本身沒問題，民間故意要求停工；而是問題多多，但10多年來，不管是核災應變、核電廠蓋斷層帶上、工安等爭議，政府皆未認真、誠實提出報告跟對策，現在只想藉由公投，丟給民眾「核四蓋不蓋？若不蓋台灣會怎樣怎樣」這個選項。公投並非壞事，但若政府以此輕易卸責，就浪費了整個社會力，也失去開創「我們要一個

當執政團隊拋出「核四公投」議題後，又引發新一波的討論，在此各種媒體說法頗多，讀者可自行從媒體獲得相當多資料，或直接在環境資訊中心找到長久關心此一議題的數萬筆資料。作為一個環保團體，我們關心公投的後續發展；作為一個獨立媒體，我們更覺淂資訊公開的過程中，也要有各方的意見表達。為此，我們推出「核四興建與否網路民調」，用最簡單的方式，邀請參加者填寫很簡單的資料便於交叉分析用，只問一題可快速作答。鑒於真正公投時題目的問法也是爭議之一，我們會用字眼極近似的題目，推出數波公投，每波為期10天。本網路公投接受未成年者投票，因為他們是真正面對核四的未來世代；我們也接受國外讀者的投票，也算是另類通訊投票。我們這較不正式的公投，不知會取得多少樣本數，但希望為外界能提供一些參考依據。第1波3月6日~3月15日 請問你，是否贊成停建核四？ □ 是，我贊成停建核四。 □ 否，我反對停建核四。投票請點我 https:/

反核運動在台灣已經持續數十年，期間出現豐富而多元的論述與行動：包括從國際政治經濟層面出發，直指美國與國民黨政府的政企連帶；或者在戒嚴時代將反核與反國民黨獨裁結合在一起，凸顯發展核能決策過程中的專斷；也有從環境角度出發，溫馨追求一個得以保障後代的非核家園；從安全角度觀照，則持續挑戰台電、原能會及核工學者此一複合體所創造出的核安專業神話。運動過程中也不乏在地的聲音，貢寮人挺過核四停建又續建的心情轉折，持續將反核四火種傳承給下一代；蘭嶼人堅定捍衛祖靈，以自身的犧牲讓本島人看見核廢料的潛在威脅，以及台電在管理上的敷衍心態；既有核電廠當地居民，也持續對核安及核電廠內用過燃料棒的管理提出質疑。除了各種反對理由外，近來也有許多團體投入更根本地政經體系研究，試圖從發展路徑、能源政策、用電需求規劃等面向著手，思考一個非核化後的台灣，如何在一個對環境、土地、勞工友善的基礎上，持續追求經濟成長。換言之，此時的思

OECD（經濟合作暨發展組織）核能安全署專家團昨日應邀抵台，協助原子能委員會進行「台灣運轉中核能電廠壓力測試國家報告」同儕審查，從公正獨立的第3方國際專家立場，確認核一、二、三廠在日本福島核之後，推動的各項核安改善工程，是否符合國際標準。原能會副主委周源卿強調，OECD核安署六名專家此行是應原能會邀請抵台，協助審查台電提出的運轉中核電廠壓力測試國家報告。專家團在台兩周期間，除了到核二廠實地勘查以外，也會跟原能會相關官員和台電相關主管面談。離台前，也會公開說明審查結果，確認台電提升核安和改善成效，是否可有效防範反應爐心熔毀危機。原能會核能管制處核三廠專案小組科長鄧文俊表示，核電廠壓力測試是歐盟首創，透過各種假設狀況找出核電廠所能承受的「瀕危效應」，例如多大的地震或多強的颱風，可能導致反應爐冷卻系統失效、爐心熔毀，再根據這些「瀕危效應」研擬各種改善措施，加強核電廠安全維護。相關官員指出，現有3

核能安全與核廢料最終處置，成為這波反核浪潮攻防焦點，原子能委員會證實，延宕17年的低放射性核廢料最終處置場選址作業，經濟部與台電公電已規畫在今年6月或7月，於兩個低放最終處置場建議候選場址所在地台東縣和金門縣舉辦同意權地方性公投。依現有規畫時程，核廢終置場選址地方公投，比核四存廢全國性公投提早2到3個月舉辦，成為核四公投正反雙方動員「前哨戰」。原能會高層官員接受本報訪問時，從國家資源與社會動員的立場，呼籲經濟部與台電公司審慎考慮「二合一」公投，把核廢終置場地方同意權公投，合併核四存廢全國公投同時舉辦，節省人力與物力，把社會動盪降到最低。經濟部去年七月依《低放射廢棄物最終處置場設置條例》，公告台東縣達仁鄉南田村和金門縣烏坵鄉小坵嶼為我國低放射性核廢料最終處置場建議候選場址後，因台東縣政府和金門縣政府拒絕協助辦理全縣公投，至今仍無法進行同意權投票。對此，台東縣政府祕書長陳金虎表示，「要就一起談

新北市長朱立倫建議以不在籍投票擴大民眾參與公民投票，行政院長江宜樺今天表示認同，並說若立院有共識，「樂觀其成」。江宜樺上午在立法院說，不在籍投票是他在內政部長任內就極力主張應推動的制度，也是擴大公民投票民眾參與的正當途徑，他對朱立倫的建議，「感到完全的認同」。今天中午立法院內政委員會將朝野協商「公民投票法部分條文修正草案」，江宜樺希望「不在籍投票」成為討論的話題之一，他還說，若立法院有共識，行政院對公投納不在籍投票制度「樂觀其成」。不過，江宜樺也說，公投法給予不在籍投票法源後，之後還要修訂子法，選務機關要規劃、進行宣傳及人員訓練，行政院希望所有工作都扎實做好才來推動，不希望倉促上路。至於民進黨主張修法降公投門檻，江宜樺曾表達「門檻不宜太低」看法。江宜樺說，會尊重立法院協商結果。立法院長王金平說，公投是否納入不在籍投票制度及是否降低門檻，立法院朝野可以來討論。至於修法可能影響公投時程？王金平

世界衛生組織（WHO）28日表示，2年前受到福島第一核電廠事件影響最嚴重地區的人，他們有較高的風險罹患某些癌症。2011年3月11日，日本一場芮氏規模9的地震和海嘯造成將近1萬9千人死亡，福島第一核電廠遭到嚴重損壞，災難的衝擊使得核電廠崩壞、輻射外洩，迫使約16萬人逃離家園。WHO公共衛生與環境部主任尼拉（Maria Neira）指出，「調查數字顯示，根據年齡、性別、及與電廠接近度來分析，那些住在核災災情最嚴重地區的人罹癌的風險較高。」WHO估計在污染最嚴重的地區，由於母體暴露在輻射污染中，嬰兒罹患甲狀腺癌的機率較其他地方高出70%。甲狀腺是最容易受影響的器官，因為放射碘都會集中在那裏，在這當中小孩是當中最易受到傷害的。根據研究報告的估計，在污染最嚴重的地區裡，曾暴露在核污染環境中的男嬰得白血病的風險提高7%、女嬰得乳癌的機率增加6%。報告中得出結論，日本一般大眾的健康風險仍是低的，只有約

隨著3月9日反核遊行逼近，愈來愈多年輕人選擇用自己的方式來力挺廢核。一群來自南部的學生，因為感受到核四興建之後，台灣人民將受到的生命財產威脅，加上核四工程不合理逐次追加天價預算，於是自發性的舉辦遶境行腳活動。這群學生今（4日）在核三廠外舉行記者會、演出行動劇，會後並從核三廠出發，展開為期五天的行腳遶境活動，邀請民眾參加廢核行腳，一起為台灣的未來請命。自發性苦行  為台灣祈福這次參與行腳學生共有7人，分別來自中山大學與高雄大學。面對近日沸騰的核四爭議，成員之一的黃瑋隆表示，「我是在核一核二核三建好後才出生的，很高興現在有機會可以站出來擋下核四」；林心乙認為，「行腳是一種最素樸的方式和鄉親接觸對話」；呂健志則引用俗諺：「『田頭、田尾、土地公』，只有信仰不足以保護家人，保護土地才能保護家人」。針對台灣既存三座核電廠對附近居民的威脅，蔡牧霖指出，「沒有人希望在自己家旁邊蓋核電廠，廢核才能避免矛盾」

當台灣社會正在為核電廠存廢激烈辯論的時候，或許他山之石可以攻玉，法國拆除核電廠的經驗，可以提供台灣做為借鏡。根據法國知名媒體《鴨鳴報》(le Canard enchaîné) 於2011年4736期報導，記者該年8月走訪法國里昂(Lyon)附近一座核電廠，地點在克雷伊斯瑪爾維爾(Creys-Malville)，距離首府里昂約50公里，離另一大城香貝里(Chambéry) 60公里。這座廠區的核子反應爐名為「超級鳳凰」(Superphénix)，建於1976年。名稱響亮，造價數字也很「超級」─90億歐元(約合新台幣3,474億元)，但拆除費用大概要花上1～2倍左右，因此《鴨鳴報》將這篇報導的標題定為〈「超級鳳凰」的超誇張拆除工程〉。這座核電廠1997年停止運轉，法國電力公司花了12年拆解，直至報導截止尚未完工。報導中舉出廠內一些棘手的處理工作，比如說液態鈉。這種金屬遇到空氣就會燃燒，遇水則爆