能源轉型

台電今年3月原計畫推出「多元時間電價方案」，要推廣的對象為低壓用戶。不過，這個計畫遭能源局以「宣傳不足」退回，台電因此將推出時間改到6月夏季電價開始前。據台電表示，用電尖峰時間集中在中午和晚上6至8點的兩個時段。遇上用電量大幅增加時，就得啟用高成本機組發電，也會因此需要提升負載容量而建新廠。台電經評估後發現，即使高壓用戶改到離峰時間用電，尖峰負載仍大（低壓用戶佔51%）。但要推出時間電價，就必須要有智慧電表的搭配（現在一般家庭用戶普遍使用機械電表），唯台電委託工研院研發的智慧電表的研發時程延後，台電現只好改買沒有通訊功能的電子式電表應急，此代價恐高達一億兩千萬元。對此，台電副總黃鴻麟回應，現在工研院在研發的即是「外建」的獨立通訊軟體，未來研發成功後，就能直接加在電子式電表上。如此一來，時間電價和智慧電表也能分開進行。

前中研院院長李遠哲17日出席第13屆全國NGOs環境會議時進行專題演講指出，能源價格應反映使用化石燃料帶來的負面影響，不應壓得太低，使政府收不到稅來照顧百姓；已向總統當選人蔡英文建議，盼蔡英文把要做的事說清楚。李遠哲表示，政府每年補助化石燃料近新台幣200億元，如果拿這些經費來做再生能源的研究和規劃，會對有助於再生能源的發展。他批評台灣稅收僅占GDP的13%，政府收不到錢，對民眾的教育及環境保育都做得不夠，然後再把能源價格壓很低照顧百姓，這是不對的。李遠哲也說台灣不能再盲目追隨過度開發國家的腳步，而是要走一條新的永續之路。

走在寸土寸金的台北東區，動輒一坪上百萬的單價，對於領薪水度日的上班族來說，無疑是買了房子，卻賣掉人生的有毒糖衣。當「再不買就買不起」的建商話術以及房產廣告將房子和理想生活畫上等號，這時候聆聽：「我們要放棄土地所有權，我們要放棄高額的銀行貸款，這些都是我們生活上的妨礙，使我們沒有時間陪伴小孩，與其他人同樂。」好像是當年施洗約翰在曠野中傳講的話語，聽起來刺耳，卻是大多數像你我這樣平凡老百姓想要卻不敢行動的心底話。更讓人振奮的，是真有群人不服膺現代社會壓力，而更積極的找出生存之道。《理想的蝸居》這部片就在記錄一群劃時代設計家與藝術家的居住和環境革命，意義更在縮小個人旅居地球的碳足跡。拆除既有框架 打造蝸居新想像傑薛佛的「房車」。圖片來源：天馬行空數位有限公司紀錄片蒐集了來自不同區域的蝸居故事，他們的共同目標是在現代社會和越來越稠密的城市空間，解決居住空間並納入永續發展思維，回應城市生活所帶來的人

這個月的電費單開始降價，這項政策也引起準執政黨內部和環保團體關於電價合理性的爭議，雖然最終仍是實施了，不過，爭論核心的議題畢竟沒有解決：究竟電價只求反映燃料成本，而不考慮環境成本，是不是合理的？空氣汙染、PM2.5造成的公共衛生的成本，究竟是該不蓋涵蓋在電價之內？這些問題的答案有待更多細緻的討論，但我們不得不注意，在電價降不降的爭論期間，國際上有一波波能源趨勢報告，尤其我國的發電結構以火力發電為最大宗，而其中燃煤電廠又比天然氣的占比多，報告中關於燃煤發電產業與再生能源投資趨勢，值得注意，簡要回顧如下：◆ 「燃煤之疾」！ 全球蚊子電廠1500座 浪費近兆美元： 環團聯合發表報告指出，若氣候變遷和空氣污染等因素，讓全球新建燃煤電廠閒置，可能形成近1兆美元的浪費。另一份英國能源氣候智庫（Energy and Climate Intelligence Unit，ECIU）的報告發現，中國、印度、印

※ 編按：再生能源乾淨環保、成本低廉，但不穩定的發電量，使再生能源被缺乏彈性的舊有電力系統排拒在外。為了迎接再生能源潮流，如何才能使電力系統更加具有彈性，而令人在意的系統更新代價又是如何呢？電力系統的「彈性」想將更高比例的再生能源整合入電力系統時，不僅要考量再生能源設施建置的進程與比重，為了因應再生能源不穩定的發電量，電力系統必須擁有更多的「彈性」。電力系統的「彈性」意指：在最具成本效益的條件下，穩定地因應供需兩端的變化量，並持續服務消費者的能力。電力系統越有彈性，再生能源發電量的起伏也無損於電網，才能保障供需安全。國際能源總署（IEA）認為，翻新電力系統的總成本僅略高於堅守舊式系統，長期來看甚至可能比排拒再生能源的系統更廉價，守舊即輸家。當再生能源遇上傳統電力系統電力系統中的再生能源發電量比例較高時，傳統能源發電廠需要配合這些發電量來升降載，所以傳統能源發電量將如下圖的灰色區域一般起起伏

《Bloomberg》報導，美國百年歷史煤礦公司皮博迪能源（BTU-US）日宣告破產，債務規模高達百億美元。皮博迪能源 成立於1883年，目前是全球最大私人煤礦公司，擁有近8000名員工，客戶遍及全球25國。該公司受冶金煤價格暴跌、便宜天然氣競爭、政策因素影響，難以繼續經營下去。皮博迪能源在2011年花40億美元收購澳洲 MacArthur Coal Ltd，希望藉此拓展銷售。不過冶金媒價格從2011年高點持續下跌，至今跌幅高達75%。該公司高層曾經在2014年10月間樂觀表示，他們相信煤價已經見底，產業最壞的情況已過，不過從去年開始該公司開始裁員並變賣資產。新加坡 CreditSights 分析師表示，煤礦業展望依舊不樂觀，產業復甦還有很長一段路要走。

盧森堡提議，願提供資助，以關閉法國一座位在盧森堡邊界附近的老舊核電廠。盧森堡每天都膽戰心驚，憂心這座核電廠一旦出事，盧森堡這個蕞爾小國就完了。法新社報導，盧森堡總理貝特爾（Xavier Bettel）與法國總理瓦爾（Manuel Valls）聯合召開記者會說，「卡特農核電廠（Cattenom）一旦發生事故，盧森堡恐將從此自地圖上消失。」貝特爾說：「卡特農核電廠的位置讓我們寢食難安，這沒有什麼好隱瞞的。我們最大的希望就是卡特農核電廠關門大吉。」卡特農核電廠從1980年代中期開始商轉至今。瓦爾在人口只有50萬左右的盧森堡進行為期一天的訪問，他說法國承諾，在2025年前要關閉24座核反應爐，降低法國核能發電所占比重，由原本的超過75%，砍至50%。

台電大林電廠一號機全新設備照片外流，不過照片中的設備卻佈滿了修補痕跡！民進黨立委賴瑞隆11日拿著工人正在修補新設備，以及修補後的爐管照片，指出台電花了565億元向買了有瑕疵的發電機組，卻不退貨也未對外說明，反而以修補瞞騙真相。台電大林電廠的一號機組原本預計今年7月1日商轉，提供80萬瓩電力，以補足夏日尖峰用電。如今80萬瓩電力跳票，賴瑞隆說，這是台電內部管理缺失，如果今年缺電，台電要負最大責任。面對立委質疑，台電也於當天下午召開記者會表示，今年用電無虞，請民眾不用擔心。賴瑞隆指出台電新購的大林廠一號機嚴重瑕疵，圖為接管處修復後的照片 圖片提供：賴瑞隆國會辦公室。賴瑞隆指出台電新購的大林廠一號機嚴重瑕疵，圖為工人修補中的照片 圖片提供：賴瑞隆國會辦公室。立委：台電565億向不良紀錄廠商買爛設備，罔顧民眾安全台電高雄大林廠進行設備更新，新第一機組預定於今年7月1日投入商轉，提供80萬瓩的電力。

海南省政府常務會議近日審議通過《關於大力推廣應用新能源汽車促進生態省建設的實施意見》，提出「十三五」期間海南省將推廣30000輛新能源汽車，建設充電樁28000個以上。2018年起，公共機構每年新增或更換的車輛，除特殊情況外應100％選用新能源汽車。實施意見提出，通過加快充電基礎設施建設、加大新能源汽車推廣應用力度、完善落實新能源汽車推廣扶持政策等措施，進一步推進海南省生態建設。實施意見明確，海南省2016至2020年新增和更換的公交車中，新能源公交車比例由50％逐年遞增至90％；2016至2017年，公共機構每年新增或更換的車輛中新能源汽車比例應不低於50％。海南一些企業正積極進入新能源汽車市場。例如，海航集團旗下創投企業小二租車，將開展純電動汽車分時租賃業務。該企業在9日宣布，計劃引入特斯拉，滿足不斷增長的高端用戶需求。

網路巨人Google在台營運資料處理中心，「使用的電力何來」被Google內部高度重視。雖然Google曾與經濟部接洽綠電購買，但認為台灣官方綠電制度不符合Google需求，決定暫時不買綠電，8日宣佈將出資推廣國際再生能源憑證（REC）。Google8日宣佈，將為非營利組織資源解決方案中心（Center for Resource Solutions）提供資金，針對亞洲地區推廣再生能源憑證制度。Google位於台灣的資料中心正積極尋求購買再生能源，因此引入CRS計畫，並以台灣做為起點。CRS將每百萬瓦時（MWh）由風力或太陽能產生的電力認證並標示為再生能源。目前經濟部與台電已提供綠電購買制度，提供用電戶以每度附加1.06元支持綠電。經濟部能源局表示，Google曾洽談購買綠電，但目前沒有提出申請。Google曾表示，希望購買綠電後，使用的電力都是再生能源，但目前台灣電網統一，綠電與傳統能源發

日本北九州市2011年即打造了全球首座氫能城，將工廠生產的氫氣，利用鋪設在地下的配管，輸送到商場、家庭、加氫站等。這座氫能城成功運轉4年後，至2015年3月告一段落，擬於2016年5月當地召開G7能源大臣會議時再度啟動。日本政府為了達成減少溫室效應氣體，達成減排目標，選擇北九州市等城市作為「國家環境模範城市」。北九州市的東田地區6年前再被經產省選為新能源實驗城，而「北九州智能社區」於2010年正式誕生，「北九州氫能城」也是實驗項目之一。「北九州智能社區」面積約120公頃，有約6千就業人口、1千居民以及70家企業。這個社區在政府、企業和民眾的配合下，利用熱能、氫氣、太陽能、風力等各種新能源發電，達成「能源自產自消」（自行生產、自行消費）的目標。這座智能社區的建設經費預算為120億日圓（約新台幣35億元），其中2/3約80億日圓（約23億餘元）來自中央政府，30億日圓（約8.7億元）來自民間企

台灣核三廠（上）、核一廠（下）核安演習手機簡訊通知。圖片來源：地球公民基金會「嘟~~嘟~~嘟~~」響一秒、停一秒，重複90次，長達三分鐘，這是核災警報音。今年9月，我以屏東縣核安監督委員身分前往新北市及核一廠觀察第21號核安演習，這是繼前年參訪核三廠演習之後，第二次透過社區廣播喇叭聽到如此刺耳的警報聲。隨著警報聲歇止，手機裡叮咚傳來台電發送的演習簡訊。依照《核子事故緊急應變法》，中央及地方政府、台電，必須擬定核子事故緊急應變計畫，成立災害應變中心，定期舉辦核安演習，以強化核子事故緊急應變體制和應變能力，保障人民生命財產安全。下表為各機關權責。核子事故緊急應變各機關職責。圖片來源：地球公民基金會2011年福島核災後，原能會不僅在演習劇本加入地震海嘯等複合式災害造成電廠斷水斷電與輻射外洩的模擬情境，也擴增緊急應變計畫區（EPZ）範圍到核電廠外八公里內，參與演習的人數遂增加到今年的6000多人。