能源轉型

中國國家統計局昨（15）日公佈，上（4）月原油進口急劇增長，日均進口量達131.5萬噸，年增14.7%，再創今（2018）年以來新高，而日均加工量更是創下史上次高；天然氣進口則已連續7個月保持30%以上的高增長。由於當前正值機組設備進入密集歲修週期，但今年油氣進口卻觸及歷史新高，華爾街見聞報導，官方數據透露，中國對原油等能源需求處歷史高位，遠大於預期。中國國家發改委能源研究所研究員、能源領域專家周大地分析，中國原油進口大增原因有兩個，第一個是中國交通快速發展，汽車用油量大增，其次是生活水準提高，衣服、鞋子等都要靠石油提煉的產品需求大增。

歐洲聯盟（EU）和古巴今天簽署再生能源協議，朝關係正常化邁進一步，無視美國對古巴保持強硬立場。這場會議重點在於簽署價值1800萬歐元（2150萬美元）的計畫，以協助古巴達成再生能源占比在2030年底前來到1/4的目標。 法新社報導，歐盟與古巴簽署的劃時代合作協議已在去年11月生效，如今歐盟設法要為此協議增添實質內容。美國總統川普上週宣布退出伊朗核協議後，歐盟也趕緊要挽救核協議。歐盟外交和安全政策高級代表茉格里尼（Federica Mogherini）以「過時」和「非法」，譴責美國經濟封鎖這個共產島國。川普上任後，改變了前總統歐巴馬時期與古巴修好的作法。  

台灣的綠能為電網再添一例！以雙心石滬聞名的澎湖七美島，啟用了全台首座的離島大型微電網，讓七美的太陽光電發電量全年可達48萬度；未來，將陸續建置其他綠能設施，讓綠能發電量達每年337萬度，約占全島年用電量的43%。此案「智慧微電網示範系統」為能源國家型科技計畫（NEP-II）的一部分，由台電、科技部以及中山大學教授陳朝順團隊合作，建置於七美綠能園區，14日為啟用揭牌儀式。七美島有近4000位居民，每年近780萬度用電主要仰賴七美發電廠總裝置容量4000瓩的柴油發電機供應。台電表示，此系統包括增置200kWp（峰瓩）的太陽光電系統及300kWh（每小時瓩）的儲能系統，成功推導出最佳成本效益的能源容量配置，可達到再生能源併網容量極大化，並降低離島發電燃油運輸及維護成本的雙重目標。預計2019年各項建設陸續完成之時，綠能發電量可達337萬度，約占全島年用電量的43%，讓七美朝向「低碳島」發展。台電

北京市雷厲風行進行「煤改氣」（燃煤改天然氣）以後，最新報告顯示，細懸浮微粒（PM2.5）主要來源從燃煤源變成移動源，其中在北京行駛的柴油車貢獻最大。人民日報今天報導，北京市14日發布新一輪PM2.5來源解析最新研究成果。研究表明，北京市全年PM2.5主要來源中，本地排放占2/3，區域傳輸占1/3。本地排放貢獻中，移動源、揚塵源、工業源、生活面源和燃煤源，分別占45%、16%、12%、12%和3%，農業及自然源等其他約占12%。

原能會今天（14日）同意核三廠一號機起動，台電表示，將依規定執行大修後起動作業，以達成安全穩定運轉的要求。除了核三廠一號機，台電指出，包括台中電廠、興達電廠等，都是按照既定計畫，在5月底大修完成後歸隊，以迎接夏季用電高峰期的挑戰。台電表示，核三廠一號機於4月3日開始大修，機組停機進行定期維護保養，完成相關工作後，台電於5月7日向原能會提出機組起動申請，經原能會再加強查證後，確認機組狀態符合起動要求，原能會下午二時同意核三廠一號機起動。

深澳電廠爭議不休似乎無解！即使環差過關，新北市政府與電廠周遭⼈⺠仍不接受此電廠。沒有⼈願意接受電廠建在家園旁，將⼼比⼼完全可以理解。但缺電危機也無從逃避，那是否應該全⺠⼀起⾯對、共同努⼒解決此電⼒缺⼝？任何⼀種能源都有代價，沒有絕對乾淨的能源。開源或節流，兩者都值得考慮；但何者效益最⾼，對⼈⺠最有利？個⼈才疏學淺謹以LED節能⽅案拋磚引⽟，希望⼤家能以理性的態度與開放的思維共同來尋求可⾏的⽅案。印度政府近年來⼤⼒推廣LED燈，預期藉LED取代傳統照明，每年省下1000億度電。個⼈也在六年前將⾃家的公寓與辦公室⼤樓公共照明改成LED燈具，發現節省的電費非常可觀。是以開始進⼀步捐贈公視、世新⼤學、⾼雄市政府、台北中興醫院等單位，在不同之公共場所⼤規模實證LED燈到底有多節電。

尼泊爾總理奧利領導的政府，日前拒絕由中國企業在布達甘達基（Budhi Gandaki）興建全國最大水力發電廠，改採全球招標，讓中國「一帶一路」進入尼泊爾遭遇挫敗。印度時報（Times of India）今天（11日）報導，尼泊爾政府這項決定緩和印度擔心中國投資將超越印度，進而削弱印度在尼泊爾的影響力。尼泊爾能源部長巴夏勉鵬（Barsha Man Pun）8日宣布，政府決定把布達甘達基水力發電廠開發案透過全球招標進行，預計這個水力發電廠將可生產1200百萬瓦（MW）的電力，總成本約2.73億美元（約新台幣81.77億元）。

電業法修正草案從1995年起、七進七出立法院，終於在2017年初歷經半年社會各界討論後三讀通過，展現再次政黨輪替後政府能源轉型改革的決心，將能源轉型入法並開啟新電業法時代，其中規範新設電業管制機關由經濟部於其組織權限下指定。而電業法作為能源轉型的法律工具，其修正面向得以充實能源轉型治理的內涵，這些面向包括環境保護、社會正義、能源民主、公平競爭、穩定供電（林木興、周桂田，2017）。而台灣面對轉型挑戰的當下，須養成其「轉型能耐」（Transformative Capacity），成為氣候變遷與科技風險的治理者，而其治理也需要創新與轉型，以形成驅動轉型社會的行動網絡（周桂田，2017: 252-264）。1  再者，新電業法規定電業管制機關立法目的、職權範圍，但是電業管制機關如何在眾多治理行動者之間，扮演機關間協調合作、社會各界風險溝通的角色？抑或該機關如何因應能源轉型治理在環境、經濟與社會上

美國加利福尼亞州今天（10日）成為規定所有新住宅建築必須安裝太陽能板的全美第一個州，這是致力減少溫室氣體排放的一部分。法新社報導，加州能源委員會（California Energy Commission）表示，這項新建築標準由全體成員一致通過，新規定將於2020年1月1日正式生效。加州能源委員會表示，新規定能減少溫室氣體排放量，相當於減少11萬5000輛化石燃料汽車的排放量。新規定要求新房都要安裝太陽能板，除非地點位在陰影處，才能豁免安裝。

鄰近德國、擁有17萬多居民的奈梅亨（Nijmegen），是荷蘭歷史最悠久的城市，曾在21世紀初成功執行「還地於河」（Room for the River）計畫，成為各國取經重點。最近，這個老城市又獲得一項殊榮──2018年「歐洲綠色首都」（European Green Capital），成為荷蘭第一個獲得該獎項的城市。他們怎麼辦到的？奈梅亨城區依著萊茵河分支──瓦爾河（River Waal）而建，因地處交通要塞，快速發展帶來大量環境破壞，加上日益嚴重的洪泛問題，促使其致力尋找更永續的發展之道。2008年起，市府開始與市民、業界和學術機構合作，制定《氣候框架備忘錄》（Climate Framework Memorandum），預計2020年綠能占比升至20％、2045年達成「氣候中和」（climate neutral）、2050年再達到「氣候防禦」（climate proof，抵禦或適應氣候

3月底環評大會通過至今，從學界、環保團體皆提出許多數據與情境評估，質疑深澳電廠計畫必要性，令人遺憾的是，9日台電與經濟部在環評大會對深澳一案的補件，資料與數據仍然十分空洞，如此缺乏完整情境評估的補件內容，根本是讓社會在爭議中瞎耗空轉，實則令人無法接受。在深澳燃煤電廠的爭議中，最關鍵的一個問題，就是到底這樣一個開發計劃的必要性為何？該如何被確認這是唯一且不可取代的方案？我們必須先回答了這兩個問題後，才有理由進入開發的環境影響為何，或是如何減少影響的討論中。綠盟要再次表達，9日經濟部與台電對於深澳燃煤電廠的必要性問題所提供與說明的資料，仍然避重就輕，甚至以錯誤的方法進行呈現，這使得不同意見與資訊難以真正釐清，進而做出最好的決定。一、經濟部與台電數據呈現邏輯錯誤且欠缺專業首先，現在政府在論述深澳燃煤最重要的必要性，就是目前北部區域供給即有短缺，2025年核一核二陸續退役之後，缺口將會再擴大，甚至

5月8日中選會舉辦公投聽證會，針對林忠山、黃士修先生等人發起之擁核公投釐清爭點，全國廢核行動平台指出，不論提案最後是否通過，都表示核電利益集團已展開大規模反擊，試圖使用公投方式為核四翻盤，公投提案以「反空污」和「以核養綠」來包裝擁核，根本文不對題，而由國民黨智庫相關人士發動，其目的就是為了讓破爛核四廠復辟、三座老舊核電廠延役，並為高污染產業開脫，阻擋能源轉型的腳步。兩項公投提案皆主張要廢除電業法第95條第一項明定：「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉。」提案兩人背景都與國民黨智庫相關，林忠山先生提出「廢止電業法第95條『非核家園』相關條文」公投提案，現為文化大學政治系副教授、中華泛藍聯盟召集人、前新黨國大代表、前國民黨國家發展研究院院長，黃士修先生提出「以核養綠，務實規畫國家能源政策」公投提案，曾為國家政策研究基金會（國民黨智庫）研究員、洪秀柱競選團隊及核能流言終結者創辦人