能源轉型

廣達726公頃的花蓮鳳林兆豐農場因不少土地閒置，其中66公頃與民間電力公司合資申請太陽光電廠開發計畫，發電容量64MW，能源局已通過籌設許可、免做環境影響評估，縣府14日舉辦現場會勘才通知鳳林鎮公所。開發案周邊居民堅決表達反對。鳳林鎮公所秘書徐誌謙說，該太陽光電開發案整個籌設過程地方完全不知情，開發面積及量體太大，據了解將有高達5、6萬片太陽能板，擔心面板反射光線造成東邊的中興部落，旁邊的播種者、新移民住戶，可能會有吸光反射的問題，更破壞環頸雉等保育動物棲地。鎮公所於現勘時當場提三點要求：將不會配合廠商要求廢除農水路、要求召開地方說明會、舉辦部落會議；當場環保局也有質疑，憂心開發案產生的營建廢棄物的處理。

考量小容量屋頂型太陽光電的設置對電網影響較小，經濟部擬修法簡化申請程序，免除20瓩以下屋頂光電的「併聯審查」流程；民間業者預估，約可讓申設流程加快1~2個月，有助於屋頂光電推廣。經濟部去（2018）年底預告「再生能源發電設備設置管理辦法」部分條文修正草案，針對符合一定容量及條件的案場，在不影響電網安全的狀況下可免附併聯審查意見書。這項草案還在60天的預告期，最快2月底才會上路。經濟部能源局組長陳崇憲解釋，新規定主要針對1~20瓩小容量的綠能屋頂，這些屋頂型太陽光電跟住家結合，發電量不高，住家的冰箱、家電等就幾乎耗光電力，即便還有剩餘的少量電力，併網也不影響電網安全。所謂併聯審查，是屬於申設流程的前期作業，確保台電有足夠併網容量、並且不影響現有電網的供電品質。通過後還有能源局申請備案、進行安裝、併聯試運轉、設備登記等程序。 

綠電與一般電力不同之處，在於它具備的環境價值。在再生能源發展初期，台灣仿效國外經驗，提供較優惠的躉購（FIT）價格收購民間再生能源設備所發出的綠電。再生能源設備由民眾出資，政府則保證收購綠電20年，如此一來，政府不用投入大筆資金，而民眾也會將設備效益發揮到極致。政府購買綠電的價格就是躉購費率，這個價格高於一般電力，就是因為綠電的環境價值，與再生能源憑證代表的環境價值有異曲同工之妙。因此，台灣的再生能源憑證明確規定，已接受政府躉購的電力「不能」再申請再生能源憑證。在再生能源憑證尚未發展完整前，電廠傾向將綠電賣給政府。但隨著2017年台灣開始發出再生能源憑證（T-REC）後，逐漸有電廠轉而申請憑證。由於政府年年調降再生能源躉購費率，當政府收購價格越來越低，綠電賣到市場上可以獲利更多時，可以想見的是未來將有更多電廠轉而申請憑證，並將綠電賣到市場上。

綠電電廠每生產一度綠電，就會伴隨一度的綠電憑證。國際間，一張憑證大多以1000度為單位。台灣的再生能源憑證（T-REC）也採取這種做法。將綠電跟憑證同時賣給使用者，這就叫「電證合一」；將綠電、憑證分開來賣，例如：綠電賣給A，憑證賣給B，這就叫「電證分離」。例如，某個研究中心A使用屋頂太陽能，但它不需要對外宣稱使用綠電，於是自己使用綠電，但是把綠電憑證賣給B公司，這就是「電證分離」。要注意，這時後只有B可以宣稱使用綠電，A不能再對外宣稱使用綠電，否則就會發生重複計算（double counting）的問題。「電證分離」的好處是更具彈性，讓需要很多憑證的廠商更容易取得憑證，促進更多交易。但為了避免重複計算、綠電憑證追溯管理就必須非常小心。以台灣為例，T-REC規定，憑證賣給使用者（end user）後就不能再轉賣，系統上也會特別加以註記。

有越來越多的公司，希望藉由購買綠電憑證來證明自己使用綠電、善盡社會責任。2014年由氣候組織（Climate Group）與碳揭露計畫（CDP）共同成立的RE100也倡議國際企業使用100%再生能源。Google、Facebook、蘋果、微軟、IKEA、BMW、花旗銀行、耐吉Nike、SONY、等都是RE100的會員，他們不僅立下自己要達成100%再生能源的目標與期程，有些公司更要求旗下的產業鏈也要使用綠電。而台灣的再生能源憑證T-REC正是受到RE100認可的綠電憑證之一。如何達成100%綠電？並不是每一分每一秒電力都要來自工廠旁的光電廠或風廠。只要是一整年所使用的總電量，加上購買相同量的綠電憑證，就可以號稱是100%使用綠電。既然使用的電都是透電網傳輸的灰電，那麼購買「綠電憑證」有實質意義嗎？由於每張綠電憑證都會對應到再生能源生產。所以對綠電憑證的需求越高，就會鼓勵更多人投入綠電生產，

綠電透過電網傳輸的概念有點像是大水庫跟水管線路，綠電公司在電廠（上游）將一定的電量送進電網（水庫），經過電力分配（水管），使用者在家中（下游）打開電力開關，就能使用綠電。那麼，電力的品質怎麼辦？電網裡有各樣的電、煤電、核電、水電、太陽光電全混在一起，這樣「綠電」是不是變成「灰電」了？從物理觀點，水有區分水質好壞，如礦物質、污染等。但在電力來說，並沒有這樣的差別，電就是電。為了確保綠電公司A提供的電力（例如150度）等於下游某用戶B使用的綠電度數（150度），不會被多賣、或是重覆賣出，一個完整詳實的記錄系統非常重要，這就是「再生能源憑證」（REC）。用戶B可以藉由REC來追溯購買綠電的來源與發出綠電的時間，監督單位也會確實管控REC的產出與註記。所以「再生能源憑證」有綠電的身分證之稱。所以即便你使用的是物理上的灰電，但你擁有「再生能源憑證」後，國際間就認可你使用的是綠電。這種方式的優點是解決

直接從綠電電廠拉一條電線到家裡，這樣的電最綠嗎？或許如此，不過這樣的綠電並不可行，供應端到接收端中間距離遙遠，甚至可能橫跨數縣市，等於是建置一個電網的工程。即便綠電電廠就在隔壁，要百分百穩定供電還是有困難。惟有跟公用電網相連才能保障在一方供應不足或故障時，隨時有穩定的電力來源。例如說：你家拉了一條用水的專管，專管故障時，一定還是用水龍頭的水。現實中，拉專管非常昂貴、而且跨過許多土地，並不是可行的模式。國際間所謂購買綠電，一方是由綠電電廠供應綠電到電網，而另一方也是都是透過電網取得綠電。所以，住台北的人想買台南生產的綠電，是可行的。但問題來了，怎麼證明我買的就是「綠電」？ 答案就在……閱讀更多「綠電憑證」翻譯米糕：灰電？綠電？ 有憑證就是綠電100% 綠電如何達成？電證合一 VS. 電證分離綠電賣誰？ 躉購跟憑證的單選題

社區公民電廠是什麼？對於剛起步的台灣來說，這是一條讓公民實際參與能源轉型的踏實途徑。但是對於位於英國斯托克波特小鎮的水力發電公司（Stockport Hydro Limited）主席亞歷山大（Ben Alexander）來說，這是一條集結大洪水、旱災、財務危機、機械故障、土地糾紛、還有落葉不時阻塞水道、各種倒楣與意外輪番上陣的「天堂路」。他想過中止計畫，設下停損點，但討厭失敗的他咬牙撐過七年，贏來成功與友誼。若有機會重新選擇，他會接下這個挑戰嗎？他大喊，「是的、我願意」；至於接下另一項新計劃的可能性？他直接否決，「人生苦短啊！ 」亞歷山大日前受邀來台，12日參加台灣智慧綠能產業聯盟在台北舉辦的「能源轉型，草根先行」國際論壇，分享他寶貴的經驗。「每件事都出錯！ 」關關難過關關過斯托克波特是一座位於英國大曼徹斯特地區的小城鎮，戈伊特（Goyt）和塔姆（Tame）兩河在此匯聚。1860年為了紡織

中租控股旗下中租迪和宣布與新竹科學園區管理局、台灣電力公司新竹區營運處合作，打造新竹科學園區矽導立體停車場屋頂型太陽能電廠，正式啟用。基於豐富的太陽能電廠管理經驗，中租以年增率66％快速成長，擁有1,095座太陽能電廠、發電量4.08億度，朝向電廠資產規模1千億元目標前進。新竹科學園區管理局長王永壯、中租控股策略長廖英智、中租能源副總經理陳瑞興、中租迪和綜合企劃處副總經理謝明宏，以及台灣電力公司新竹區營業處副處長李宣昌、德睿旭科技董事吳秉鍾，14日共同主持矽導立體停車場太陽能電廠啟用儀式。王永壯提及，太陽光電發電是政府大力推行的綠能政策之一，與中租合作建置太陽能電廠，活化園區空間，以實際行動支持再生能源；陳瑞興表示，太陽光電不只是節能減碳的潔淨能源，更能促進綠能產業穩定發展與企業獲利。該太陽能電廠位於新竹科學園區內，新竹市力行二路上的矽導立體停車場三樓屋頂，整體太陽光電系統，計3,858片

環保署14日召開核二廠除役二階環評範疇界定會議，環團在會前召開記者會，呼籲台電應充分吸收過去核電廠環評審查的經驗，提前將環評委員、民間團體、在地居民所關注的各項事宜納入應調查的項目，勿再重蹈覆轍，虛與委蛇，延誤核電廠除役的時機。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，核二廠目前規劃用過核燃料第一期貯存計畫採露天乾式貯存，第二期再改採室內乾式貯存。但目前兩個貯存場址預定地均為空地；且露天乾貯預定地距離台二線較室內乾貯預定地更近，風險更高，實應直接取消第一期露天貯存計畫，全部改採室內貯存，以避免露天貯存的安全風險及一個場址兩套不同貯存設施的管理複雜與成本增加。蔡雅瀅補充，民間就目前露天乾貯設施規畫仍有諸多疑慮，如：相同型號設施於國外試運轉時，曾二度發生漏水問題；能否承受曾挖到硫磺湧泉的易腐蝕環境？未來是否能順利運出？等。希望一步到位，除全部改採室內貯存外，並採國際最佳可行措施，解決民間對於安全及運

再生能源發展是能源轉型的重要角色，但風機、光電等再生能源建置，也常伴隨著對生態保育、周遭居民居住權與生計有所影響的疑慮。起步中的濕地光電──包括養殖魚塭（漁電共生）、鹽灘地（鹽田光電）或潮間帶泥灘地光電，也面臨類似窘境。濕地與光電是一場「零和」的抉擇嗎？支持環境也支持再生能源的民間人士，從不同角度解答這個問題。李翰林：公民參與制度完善  走得慢才能走得遠地球公民基金會長期關注並參與嘉義布袋、台南七股魚塭等濕地光電問題，基金會主任李翰林指出，濕地並非全然不可以利用，以魚塭為例，漁民利用魚塭營生、同時營造有水、有食物的環境，反而更加吸引鳥類，重點在不要超限利用。他認為，我們可以努力的是將再生能源對環境的影響降到最小，這需要很多的規則。例如，漁電共生的發展不能違背農地農用，農委會的規定是漁獲量必須維持七成以上。至於如何讓台灣的養殖物種和環境，達到這個目標，則需要有完整的試驗，這也是水試所正在進行

美國打算將放射性廢棄物重新歸類，降低其危險性等級。英國獨立報報導，外界指控川普政府試圖淡化放射性廢棄物的危險性，藉此「逃避收拾殘局的責任」。官員強烈批評相關的聯邦政府計畫，並表示如此一來，川普政府便不需清理數百萬加侖的有毒放射性物質。華盛頓州是漢福德核廢料處理廠（Hanford Nuclear Reservation）所在地，該地儲存著生產原子彈產生的放射性廢棄物，總量全美最多。現場有儲存了177個老化的地下儲罐，其中還有些正在外洩。華盛頓州政府本週稍早因擔心大部分放射性廢棄物將被留在地下，連同州長英斯利（Jay Inslee）和檢察總長弗格森（Bob Ferguson）署名信函向美國能源部提出反對意見。美國能源部正試圖將大部分的放射性廢棄物重新分類為較低等級的廢棄物，如此一來，長期的防護性的處理和處置方式便不再是必要的。目前，聯邦政府有義務將放射性廢棄物安全地保存在「深地質處置庫」中，若