翡翠水庫

為解決每遇颱風北、桃就大停水窘境，經濟部水利署完成供水改善措施，21日來到樹林、土城兩地召開公聽會，由於供水改善主要針對桃園縣 ，與會里長、代表興趣缺缺，強調地方關心的是何時才能喝到翡翠水。北水局強調，遇緊急情況，石門水庫如可自行抽96萬噸的水，板新水廠就沒有支援壓力，且颱風期間，北水局協助調用53萬噸翡翠水支援板新水廠，北縣居民一樣免受停水之苦。至於何時共飲翡翠水，北水局保守表示，大約在101年。 

坪林行控中心專用道差異分析報告，5日將送環評大會審議，坪林鄉長王潮清對於翡翠水庫管理局要求列席表示不滿，並強調環保署忽視鄉民長期土地被限制開發，也忽視鄉公所封溪護魚的努力，若專用道不開放，勢必再掀爭議。

「翡翠水庫絕對不能重蹈石門水庫覆轍！」台北市政府3日高分貝反對開放坪林行控中心專用道，更公布最新數據，證明翡翠水庫水質優養化問題逐漸惡化，水庫每公升總磷濃度已提高為24.6微克，較8年前11.5微克增1.1倍。若再開放坪林行控中心專用道，情況會更糟糕。環保局長陳永仁及翡翠水庫管理局長康世芳表示，翡翠水庫從80年迄今，計有100多名環評委員反對開放坪林行控中心專用道。但去年中秋節前，交通部在未經環保署同意下，予以開放，即引起環評委員、環保單位的強力反對。國工局則表示，國道五號是封閉性的道路，行駛的車輛大部分都是直接到宜蘭、蘇澳的，很少會去坪林，市府不必太擔心。國工局並說，該局會於開放後，進行總量管制車輛行駛，及進行水源區水質監測，如果真的造成汙染，導致水質惡化，隨時可以收回、停止開放。

台北市翡翠水庫將挹注板新供水系統，讓台北縣可以共飲翡翠水。由於目前板新一期工程只有30%用水戶受惠，水利署表示，二期工程從2006年推展，到2012年完工，將可以讓80%台北縣民約350萬受惠，而板新二期工程將充分運用新店溪、大漢溪水源，供水可靠度沒有問題。

翡翠水庫管理局長康世芳表示，翡翠水庫在2002年與2003年出現枯水期，曾導致北市供水採分區供水及限水措施，當時就有傳聞是因雪山隧道截斷注入水庫的地下水量所致，也因此，水利署2年前就指派專家學者到水庫調查研究，證實雪山地下水未再注入水庫，水量約佔350餘萬噸總蓄水量的3%，換算損失水量約十餘萬噸。康世芳說，翡翠水庫枯水主因在於降雨量減少，2002年及2003年全年降雨量約僅2500毫米，但隨後兩年就達4000毫米以上，缺水危機就解除。他認為3%的水量減少，在水文統計上是在誤差範圍內，如此數據是不具意義的。 

台北市縣30日簽署「北市縣合作協定備忘錄」，其中包括市縣共飲翡翠水庫的水、還有水價統一等，台北市長馬英九說，目前會以成立新水公司的方式進行，解決過去的供水模式，預計新公司最快年底成立，朝北市縣共飲翡翠水庫水及水價統一努力。不過由於北市縣的用水，目前分屬台灣省自來水公司，及北市自來水處管理，台北市長馬英九表示，會以成立新的水公司方式，突破現有的供水模式，並且未來水價統一。

行政院長蘇貞昌29日聽取「大台北地區水資源調配及有效利用」報告，裁示台北縣和台北市的水價必須一致，但是短期內沒有調漲台北市水價的想法，未來也將採取全國單一水價的方式，達到公平和一致性。為了穩定大台北地區供水的主要策略，行政院決定推出「板新地區供水改善計畫」第二期工程，工程總經費105億元，預計民國101年完工，可以再增加調度新店溪水源每天47萬噸，到時候板新地區所需要的水源，就可以全部由新店溪翡翠水庫供應。

如果說水是生命的源頭，翡翠水庫就是大台北500萬人的生存命脈。監測水庫水質的變化，就像是為城市的健康把脈，一點也馬虎不得。翡翠水庫管理局的工程師每個月都要坐船，從翡翠水庫大壩沿著北勢溪而上，監測水庫優養化的情形，而透明度是其中一個指標。沿著北勢溪而上，經過新店、石碇，最後到達坪林，沿線散佈著茶園，偶爾也可以看到邊坡被傾倒垃圾。越往上游，水質的透明度越低，靠近坪林地區透明度大約只有大壩的一半。看起來仍然清澈的水源，其實潛藏著優養化的危機。回顧去（2005）年翡翠水庫水質的變化，可以發現從4月開始，總磷的濃度便不斷飆高，6、7月時總磷濃度更超過40，已經達到優養化的程度。翡翠水庫管理局推測，水質優養化的原因，可能與去（2005）年3月交通部決定開放坪林行控中心，一般車輛得以順利進入坪林市區有關。為了保護水源安全，環保署環評大會決議交通部應恢復坪林行控中心的管制，每天的車次應在400輛以下。然而

台北市自來水事業處8日表示，未來將提供53萬噸的自來水給台北縣民，除高山偏遠地區外，預計將有130萬縣民可以享用翡翠水庫水源，且水價與台北市同步為每度7.5元。

建築水壩，一直是被認定為增加水資源的主要途徑。台灣目前雖然已經有44座水庫，但總有效容量（約21億立方公尺）卻是有限。水庫的總供水量，大約只佔全台灣總耗水量的兩成多，比地下水的供水量（佔三成多）還少，同時也比河川引水量（佔四成多）還少。號稱可讓大台北地區持續到2015年都不會有缺水問題的翡翠水庫，於2002年就已經出現嚴重的缺水危機。翡翠水庫的蓄水量，甚至是接近呆水位。開發的力量，再加上污染，壩址的選擇，愈選愈高，可選的壩址愈來愈稀少，其興建的經費更是愈來愈昂貴。近年來新建水庫的經費，其每噸原水的成本是顯著地暴漲。其成本直逼「海水淡化」。同時，水庫的淤積逐年增加。水庫可持續的壽命，則是逐年縮短。水庫的壩址愈高，其可集水的面積相對的愈小。隨著空氣污染物的增加，亦可能影響雨量的分布，水庫的集水量因而受影響。譬如四月初的鋒面，對北部地區帶來相當大的雨量。不過水利署表示，雨勢大多降在平地，雖然石門

環境：在掙扎中              ──創造執法者賣力執法的社會氣氛從多氯聯苯中毒事件之後，今年可以說是環境問題暴露最多的一年。也是整個社會形成風潮地正視這個問題，不約而同集結力量最多的一年。環境問題還成為選舉時的主流政見，有相當多名黨籍、黨外的候選人都以環境運動者自居。社會中介團體消費者文教基金會、扶輪社、國際青年商會、學者專家、結合成環境運動主力。政府對社會關注的環境問題，有明確的反應，並展現行動。繼去年曾虛白社會服務新聞獎頒給環境有關的系列題材後，今年金鼎獎、吳三連文藝獎都頒獎給關心環境的報導。經過這一年與污染暴風對抗，環境問題可肯定已從過去「認知教育期」逐漸邁向「運動期」。參與環境運動的人，層面也全面拉開。民眾已不像過去那樣冷漠。一切似乎很樂觀──可是問起「我們已有改善的希望了嗎？」答案可能是極為冷酷的「還沒有！」充其量，只能說：「我們只是讓污染惡化的速度減緩了一點而已。」談

警報九：供水的專供水 觀光的歸觀光行政院長俞國華在最近一次的院會上，聽取經建會顧問馮鍾豫有關石門水庫之簡報後，曾即席指示「水庫安全的工作非常重要」。其中俞院長特別強調：「國民遊憩觀光活動的需求愈來愈高，主管機關應注意開發及提供適當地區，但是旅遊活動不得影響水庫安全及水質污染，各種旅遊工程設施應注意對水壩保持相當距離，亦應對車輛作適當之管制。」這是歷史性的一句話。代表著從今以後，水庫安全與水質污染的問題，將被列為第一考慮的地位。這與多年，臺灣地區經建單位、水庫管理單位所普遍缺乏的觀念。有了這個政策導向，水庫是否應開放觀光的問題已無辯論必要。幾年來水庫管理單位普遍熱中於觀光開發，工程進展甚至已到可能危及壩體的程度。今年國建會水資源組開會時，許多多年未回國的水工專家便百般困惑，為什麼水庫管理單位老喜歡拿「大壩」做招攬觀光的「誘餌」，他們指出，難道水庫管理單位不知道「大壩是十分脆弱的結構體」嗎？國