第三天然氣接收站

編按：2021年12月18日將舉行四項公投，其中「珍愛藻礁公投」是我國首次由民間發起的生態保育公投案。台灣環境資訊協會在公投前推出「藻礁公投」網站，彙整生態保育、能源轉型、行政程序多項爭點，正反方意見並陳，並提出該會的觀察。本文節錄其中的爭點段落，共分為制度篇、能源篇、生態篇，和你一起看懂公投正、反方的立場。（更新時間：2021年11月19日，11:19）

編按：2021年12月18日將舉行四項公投，其中「珍愛藻礁公投」是我國首次由民間發起的生態保育公投案。台灣環境資訊協會在此時推出「藻礁公投」網站，彙整生態保育、能源轉型、行政程序多項爭點，正反方意見並陳，並提出該會的觀察。本文節錄其中的爭點段落，共分為制度篇、能源篇、生態篇，和你一起看懂公投正、反方的立場。

編按：2021年12月18日將舉行四項公投，其中「珍愛藻礁公投」是我國首次由民間發起的生態保育公投案。台灣環境資訊協會在此時推出「藻礁公投」網站，彙整生態保育、能源轉型、行政程序多項爭點，正反方意見並陳，並提出該會的觀察。本文節錄其中的爭點段落，共分為制度篇、能源篇、生態篇，和你一起看懂公投正、反方的立場。

為守護台灣國寶級的大潭藻礁生態系，藻礁公投推動聯盟今（16日）公布三接遷至台北港既有閒置港區的替代方案，詳細畫出設置圖與海管路徑，估算約僅需五年半即可完成，且能同時達到守護藻礁、穩定供電、減少燃煤等十大優點。該方案獲得國民黨立委林為洲、民眾黨立委蔡壁如、時代力量立委陳椒華，以及前民進黨立委蘇煥智的支持，呼籲民眾對藻礁公投投下同意票。不過，經濟部及中油則仍堅持，三接遷址台北港耗時、不可行，且大潭電廠的天然氣需求已迫不及待。經濟部稱三接遷址台北港需延後11年  藻礁盟：僅需五年半  中油選定在桃園大潭的天然海岸興建第三天然氣接收站，卻因當地珍貴的藻礁生態系而引起諸多反對，從環評階段各界就提出諸多遷址建議，包含遷移台北港、林口港等選項，盼能創造能源轉型與生態保育的雙贏。藻礁公投推動聯盟今（16日）與多名立委舉辦記者會，說明台北港替代方案的可行性。藻礁公投領銜人潘忠政強調，環保團體始終沒有反對三接

第三天然氣接收站（三接）興建遇上藻礁生態爭議，中油公司提出離岸1.2公里的「再外推方案」，昨（12日）於環保署進行專案小組初審。經濟部次長曾文生和「珍愛藻礁公投」領銜人潘忠政都出席參加，環評最終決議補件再審。「原方案」是離岸700公尺，外推迴避藻礁生態熱區；「再外推」則是離岸1.2公里，以不浚挖、不填地的方式建港。專案小組認為，此案不須重辦環評，但仍有待釐清之處，要求中油公司於今年12月31日前補充相關資料後再審。然而，屆時「珍愛藻礁公投」結果已出爐，經濟部表示，若公投通過，就會全案撤回，反之則將繼續完成「再外推」方案的環差程序。外推離岸1.2公里 中油稱不影響海床生態 為滿足台電大潭電廠燃氣機組及能源轉型的天然氣需求，中油打算在觀塘工業區興建專用港，設置第三天然氣接收站及儲槽，但因當地有珍貴藻礁生態，引發環境保護爭議，最終由環保團體發起公投，盼交由人民投票決定。為了消弭環境保護爭議，中油

距離8月28日公投只剩四個月，為避免「保護藻礁」與「增氣減煤」成為零和遊戲，許多專家學者試圖透過各種方案的想像，希望找出雙贏的替代方案。行政院昨天宣布第三天然氣接收站（三接）觀塘港外推455公尺方案，藻礁公投聯盟卻不認同，認為政府沒有好好考慮三接遷離的可能性，以及對空污、供電影響的詳細評估，也未考量如浮動式接收站（FSRU）等過渡方案。究竟三接可以遷到哪裡？分別對能源轉型產生哪些衝擊？光靠節能與綠電能夠補足用電缺口嗎？或許可從各方討論的替代方案略窺一二。詹順貴提三接原址外推替代方案  行政院同意外推455公尺原先的觀塘工業港區，離岸約740公尺、水深約15米，依照中油規劃需浚挖至20米深，才能確保天然氣（LNG）船的行駛安全，這也是保育團體擔憂，浚深將衝擊海底藻礁生態系的主因。

為因應8月登場的藻礁公投，行政院今（3日）拍板將第三天然氣接收站（三接）的觀塘工業港原址外推455公尺，並以不浚挖、不填地的方式展現保護藻礁的誠意，預估將使工程延宕兩年半，增加150億經費。行政院發言人羅秉成並呼籲對藻礁公投投下反對票，「若珍愛藻礁公投通過將衝擊能源轉型，會是一場災難。」對此，藻礁公投推動聯盟隨後也在行政院外舉行記者會，批評政府此舉未能解決觀塘港海象不佳、影響藻礁生態系等問題，「只是為了分化環保人士，催出不同意票罷了。」他們重申，唯有三接遷離大潭海域，才真正有助於能源轉型。觀塘港外推至離岸1.2公里  耗資150億展現溝通誠意為因應8月即將到來的珍愛藻礁公投，行政院長蘇貞昌今日於行政立法協調會上，向民進黨團總召柯建銘等20位黨籍立委說明第三天然氣接收站外推方案，會後行政院舉行記者會對外說明。蘇貞昌認為，藻礁公投代表人民要求政府要更努力保護藻礁，必須盡可能做到對供電影響最小化

藻礁公投成案，能源轉型與生態保育的難題需全民共同決定。昨（14日）多個民間團體對此展開對焦會議，在公投兩方對決的氛圍下，尋求理性對話空間。由地球公民基金會、台灣環境資訊協會等單位主辦的「三接與藻礁保育、能源轉型關係對焦會議」，分為生態與能源兩大主題，並以科學事證為基礎，找來多位學者參與討論。林幸助：殼狀珊瑚藻主要分布於觀新藻礁 碳吸附能力僅紅樹林的5%曾於桃園海岸進行多年的藻礁生態調查的台灣濕地學會理事長林幸助，先前因「大潭藻礁生態不好」的說法引起爭議。林幸助昨天應邀出席對焦會議，除了詳述他的研究，也逐一反駁其他學者及團體對藻礁生態的看法。林幸助表示，在大潭藻礁看到的很多都是縱胞藻，然而大潭藻礁上的縱胞藻並未參與造礁，此外，「純的殼狀珊瑚藻主要分布於觀新藻礁保護區」，非常脆弱，「辦活動時不該在上面踩，將殼狀珊瑚藻踩平，並非愛護藻礁的行為。」

珍愛藻礁公投截至昨（2日）已收到逾36萬份連署書，確定跨過安全門檻。前環保署副署長詹順貴表示，「連署達標，是雙方再次溝通的開始。」呼籲政府與護礁陣營不要只計輸贏，雙方應面對面坐下來誠懇溝通。不過根據聯合報，經濟部長王美花今（3日）受訪時表示，「尊重」公投結果，公投結果若使第三天然氣接收站受阻，目前減煤成績恐倒退，甚至可能需要增加500萬噸燃煤來補足電力缺口。藻礁公投跨過安全門檻 有望成我國首例生態保育公投

桃園大潭電廠旁的中油第三天然氣接收站（三接）工程再傳擱淺事故，20日晚間一艘工作船因故擱淺在海堤消波塊上，海巡署獲報後前往救援。中油表示，初步判斷事故原因為，工作船舵機絞纏漁網導致失去動力擱淺，「從航跡圖判斷應無損害藻礁及柴山多杯孔珊瑚」，船隻已於事故後拖離現場，將待適當退潮時間，邀集相關單位前往現勘。搶救大潭藻礁行動聯盟潘忠政批評，今年3月才發生過無動力工作船擱淺，半年多後又發生動力工作船擱淺，對於藻礁的損害不明，要求中油應停工調查，「此次事件再次顯露該區海象不佳，呼籲民眾共同連署公投，要求三接必須『異地建站』，不要一意孤行讓能源轉型承擔巨大風險。」無動力船3月才出事  時隔半年中油三接海事工作船又擱淺海巡署第三（桃竹）巡防區指揮部於20日晚間22時52分，接獲「昭O26」船長通報，於桃園市觀音區大潭發電廠外海作業時，因船舵失效造成船體方向、動力無法控制，且受風浪影響即將擱淺。第三巡防區

為了從中油三接工程中救回珍貴藻礁，本月初搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政親自拜會總統蔡英文，一度認為「大潭藻礁的保育露出了曙光」。然而，今（23日）他再次舉行記者會表示，「雖然總統府召開了溝通會議，但台灣中油公司和經濟部仍態度強硬，只願意在現址微調，不願異地建站。」「因此，環保團體決定不能坐以待斃期待政府。」搶救大潭藻礁聯盟與超過75個公民團體決定共同發起「搶救藻礁公投」並啟動聯署，希望透過人民的力量，翻轉錯誤的政策。學者陳昭倫：公投聯署是保育大潭藻礁最重要的一戰中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫就說，學界三年多來不斷提出新的事證，希望告訴政府大潭藻礁擁有珍貴且豐富的生態價值，「就連中油也承認當地的生物多樣性豐富，但卻仍執意繼續動工。」他說，所有熱愛台灣海洋、關心台灣環境的民眾都應該出來參與這次的公投聯署，「這是保育大潭藻礁、保護東亞唯一的海洋希望熱點，最重要的一戰。」台灣蠻野心足生態協會理

真的毀了！中油第三天然氣接收站正在施工，雖然強調會避開藻礁生態熱區。然而，3月28日一艘工作船因氣候因素斷纜，直接擱淺在藻礁上。昨（9日）傍晚，立委陳椒華辦公室與保育團體，偕同海保署、環保署等單位到場現勘。即便中油已擅自將肇事船隻拖離，現場仍可看到大約半個足球場大、超過0.5公頃的藻礁遭到剷除。中研院研究員陳昭倫指出，最深處約被剷除了50公分深，深可見骨，「藻礁10年才長一公分，遭破壞的厚度大約要長500年。」他指出，在破壞範圍內有一株柴山多杯孔珊瑚已經消失，其餘有近10株受損。海保署副署長吳龍靜則說，仍需進一步調查比對資料，「若確實有傷害柴山多杯孔珊瑚，桃園市政府可依野保法移送法辦，開發單位將面臨刑責。」半個足球場面積的藻礁遭剷平  潘忠政痛心「500年都未必能恢復原狀」為配合能源轉型減煤增氣，台電桃園大潭電廠規劃2022年新增三座燃氣機組，而中油計畫在電廠外天然海岸上新建第三天然氣接收