空氣品質

新南向不要再輸出污染產業，而是輸出國內環保人才、綠色產業。台灣與美國環保署合辦「空氣品質管制策略交流研討會」，4日展開為期三天的交流，包括亞太地區日本、尼泊爾、印尼、印度、馬來西亞、泰國、越南、菲律賓、蒙古等政府官員及專家學者來台。會議主要聚焦在東南亞國家目前最有興趣的空污改善經費來源、露天燃燒、餐飲業油煙管制、國內工廠、機車定檢等，除了研討會，地主國台灣也將向友邦展示目前台灣有的電動機車、電動拖板車、空污防制等設備。台美國際環境伙伴計畫（IEP）中，有空氣品質管理專案，環保署長李應元指出，在南亞與東南亞區域空氣改善計畫中，發現多數東南亞國家，尤其是處於經濟發展早中期階段的，在空污管制工作上，目前最需要的是，精進空品法規及標準、交通工具排放管制、與發展環境監測和數據管理三大主軸。在4日下午的議程，安排了各國代表報告各自目前的空氣品質，與管制現況及面臨的挑戰。例如印尼便指出，目前都市仍在擴張

日本東京都政府以「潔淨城市、清新空氣」為主題，22、23日邀請全球22個城市舉行東京論壇，台北市是台灣唯一受邀參加城市，由北市環保局長劉銘龍代表參加，與其他城市連署發表「東京宣言」，共同宣示將加強廢棄物管理、促進資源循環並提升空氣品質，達成都市永續發展目標。23日大會進行論壇總結，由大會主席小池百合子與各城市共同發表「東京宣言」，包括廢棄物管理措施、物質循環及改善空氣品質，為當前首要環境課題，為達成潔淨城市、清新空氣的願景，應加強廢棄物減量及回收，強化循環體系，同時應採取有效空污管制措施。 

綠色和平組織今天（22日）公布對歐洲13座都市的機動性和空氣品質調查結果，空氣品質方面，奧斯陸、哥本哈根、蘇黎世名列前茅，但巴黎氣候協定的簽署地倒數第二，只比莫斯科好。綠色和平組織（Greenpeace）這項調查結果針對歐洲13座都市，分5項指標評比，包括公共運輸、道路安全、空氣品質、機動性管理（停車場、交通壅塞、共享單車或汽車）、步行跑步自行車運用比率。綠色和平組織在專攻氣候變遷和能源轉型的德國烏帕塔研究院（Institut Wuppertal）協助下，針對13座歐洲大都市執行調查。五項評鑑總和為100分，哥本哈根得到57分，阿姆斯特丹獲得55分，奧斯陸有50分，這些城市長期以單車使用率高而聞名，名列前茅並不令人意外。而巴黎僅得到38.75分。世界報引述調查負責人柯杜庫拉（Santhosh Kodukula）的說法表示，巴黎排名這麼低是出乎意料之外。

歐洲聯盟執行委員會今天（17日）表示，將向歐洲聯盟法院狀告德國、法國、英國及另三個歐盟成員國，因為他們未能遵守歐盟空氣品質標準。法新社報導，經過多年警告後，歐盟執委會（European Commission）今年1月給予德國、法國、英國、義大利、匈牙利和羅馬尼亞最後機會，採取必要措施，以改善空氣品質。但歐盟主管環境事務執委維拉（Karmenu Vella）在布魯塞爾召開的記者會上說，這六國未能迅速採取行動。這六國包括歐洲前四大經濟體。歐盟執委會表示：「執委會因此決定將這些成員國告上歐盟法院（Court of Justice of the EU）。」位於盧森堡的歐盟法院能祭出重大罰款。

今年1~4月南市有15場路跑活動，其中七場處於空品橘色警戒，四場處於紅色警戒。議員陳怡珍要求市府訂定大型活動空汙防範措施。身為醫師的衛生局長陳怡答詢時都坦承，空氣汙染確實會對人類身體造成危害，橘色警戒對敏感族群不健康，紅色警戒的危害範圍更大，對所有族群都不健康。空品不理想時會提早公告，民眾自行決定參加與否，也可申請退費。陳怡珍表示，南市空氣品質惡化防制措施僅授權教育局禁止各級學校戶外運動賽事及延後戶外旅遊活動，並未針對所有戶外型運動賽事，應變措施明顯不周全。反觀新北市政府組成的「新北市空氣品質防制指揮中心」，明確規定因空品不良而達一級開設標準時，體育處可以勒令停止所有戶外型運動賽事，以保障參加者的健康安全。為此她要求市府應該有主動積極的作為，提出各級防範應變措施。

高雄市彌陀區一處塑膠廢料回收廠昨天（23日）發生火警延燒10多個小時，今天凌晨才完全撲滅，滾滾濃煙一度飄向台南，高雄市環保局派人稽查取樣，將依空污法第31條開罰。火場位於彌陀區公園路，昨天下午近3時發生火警，由於現場有雜物與大批塑膠廢粒，火勢一發不可收拾，不僅濃煙飄向隔鄰的台南，熊熊火勢驚人。高雄市消防局出動大批警消和化學泡沫車前往搶救，於昨天深夜近12時火勢撲滅，今天凌晨近2時才將殘火處理完畢，警消不敢掉以輕心持續留守警戒。稽查人員分析空氣污染成分，包括乙烯、甲苯、乙苯、苯等，以及燃燒產生的大量明顯粒狀污染物，高雄市環保局依違反空氣污染防制法31條告發，裁處金額將視污染情節裁處新台幣10萬元至100萬元。

中部地區空氣品質欠佳，影響民眾身體健康。南投縣環保局為減少農民露天燃燒稻草，造成空氣品質惡化，輔導農民在割稻機附掛切割機斬碎稻草，曬乾後施灑益生菌，讓稻稈腐熟後回歸土壤，還可增加地力，讓環境永續循環。環保局長方信雄說，依縣內水稻田分布，國道3、6號兩側農地是最易發生露天燃燒地區，因此，畫為重點管制區；派員赴草屯鎮、南投市、名間鄉及竹山鎮加強巡查。結合UAV空拍機、架設即時監視系統，從遠端電腦或手機APP，掌握重點區域情況，近年來反映燃燒稻草的案件已大幅減少。方信雄指出，農糧署自2017年推動「益菌肥補助方案」，對稻農提供每公斤5元補助，每公頃上限200公斤；目前有愈來愈多農民採用稻草切割、現地翻耕掩埋及施灑益生菌肥方式處理稻草，降低汙染還可厚植地力。

西半部3月3日空污紅害一整天，北部單日紅害站日數更超越2017年一整年，分析與元宵節鞭炮等節慶空污驟然增加、卻因氣候條件不易擴散有關。學者呼籲，應考慮禁止元宵節放煙火、增加停車費、油費及禁止私人運具進入燈會現場等方式，提前避免紅害。環保署表示，傳統民間習俗需時間改變，將先以宣導取代直接禁止。中興大學環工系教授莊秉潔表示，2017年一整年紅害站日數，台北市掛0，新北1站次，桃園2站次，但3日台北市達到紅害站日數就有5站次，新北也有5站次，桃園2站次；彰化市也因燈會人潮出現紅害。莊秉潔建議禁止元宵節放煙火、要求中油應供應充足之氣源，供天然氣機組發電、增加停車費、油費、甚至禁止私人運具進入燈會會場、禁止高污染之老舊柴油車與2行程機車上路等，提前避免紅害；並強調預警應變的指揮中心應該仿照颱風，在預期紅害爆發前就開設。環保署空保處長蔡鴻德說，傳統民間習俗無法說改就改，慢慢宣導還比較有機會改變，目前以

高市空污基金年收入5億元全國最高，環保署7月將開徵粒狀污染物空污費，可再增加1.4億元，環保局全國首創五項補助外，今年將推公共電動自行車，將朝向委外經營模式，讓民眾搭乘大眾運輸多一項選擇，有助改善高雄空氣品質。環保局以空污基金全國首創五項補助，包括高市燃燒設備改用低污染性氣體燃料補助辦法、高市餐飲攤商裝設空氣污染管末處理設備補助辦法，更優先推出二行程機車汰舊加碼補助等，二年汰舊16萬5000多部機車，總計削減各類空污排放量超過5000噸。

自新版空氣質量標準2012年頒布以來，中國城市空氣質量達標率一直在1/4上下徘徊。根據中國院士表示，2017年城市空氣質量達標率仍然較低，338個城市的達標率僅約27%。環境污染、生態破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環境大山。據了解，中國的標準比諸國際已然過於寬鬆。在易誘發心血管與呼吸系統疾病的中低濃度空氣污染指標中，中國國標的PM2.5濃度要比所模仿的美國標準寬鬆近一倍。在霧霾與酸雨主催生物的濃度指標上，中國國標的「輕度污染」已經超出英國的「非常差」、中國國標的「中度污染」等同於美國的「極危險」。

空污問題嚴峻，兒盟調查顯示，91.4%家長覺得空污日益嚴重，48%認為學校附近空氣品質不好，擔心影響孩子健康，還有34.6%家長認為孩子上學後，呼吸道症狀或疾病變嚴重。兒童福利聯盟文教基金會1月22日發布新聞稿表示，空氣污染狀況日益嚴重，為瞭解家長和校園是否做好萬全準備因應空污，兒盟進行台灣家長空污認知與兒童影響狀況調查。調查於2017年10月至12月，針對台灣北、中、南3個區域，各選擇2所位於交通要道或鄰近大污染源的國小，採取立意採樣方式，邀學童家長填寫問卷，共在6校發放問卷，有效問卷2535份。兒盟調查指出，91.4%家長覺得空污日益嚴重，87%曾因空氣不好要孩子減少參與戶外活動，48%認為學校附近空氣品質不好，擔心影響孩子健康，還有34.6%家長認為孩子上學後，呼吸道症狀或疾病變嚴重。調查也抽查家長對空污相關知識的了解程度，但發現84.2%家長沒有查詢空氣品質的習慣，40%家長從未查

中國北京市環保局於3日宣布，2017年北京市細懸浮微粒（PM2.5）年平均濃度為每立方公尺58微克，比2016年下降兩成，已達成中國中央「大氣十條」的60微克目標。北京市環境保護局指出，北京空氣品質顯著改善得益於持續的大氣汙染減少排放，以及有利的大氣擴散條件共同作用。北京市環境保護監測中心數據指出，北京2017年PM2.5年平均濃度為58微克，較2016年下降20.5%；較2013年的90微克下降32微克，降幅達到35.6%，已完成中央「大氣十條」下達的60微克左右的目標。報導還指出，從空氣品質各級分布情況來看，2017年，北京市優良天數有226天，比2016年增加28天；重汙染日23天，比2016年減少16天。