空氣品質

台灣健康空氣行動聯盟統計「2014年懸浮微粒PM10年報」出爐，高雄鳳山測站蟬聯全國「空氣最糟」第一名。與前一年相較，台灣本島改善最多的是台南市新營站，惡化最嚴重的則是雲林縣麥寮站。PM10最高的前3名測站為高雄市鳳山站、雲林縣麥寮站、嘉義縣朴子站，3站的PM10年均值都在75微克以上。其中鳳山站與朴子站蟬聯1、3名，原來第2名的台南市新營站則被麥寮站取代。針對麥寮污染惡化，環保署監資處長朱雨其表示，麥寮、台西、崙背等測站，由於位在濁水溪南岸，每年10月起受東北季風影響，河川揚塵是PM10較高的主因，至於是否是受六輕影響，他說：「可能各有說法。」麥寮鄉長許忠富說，濁水溪沙塵害越來越嚴重，麥寮鄉民在乾冷的冬季，眼睛常被風沙吹得睜不開，公所將請求台塑集團和雲林縣政府協助加強植栽和綠美化。該年報分析6都，去年最差的是台南市，PM10年均值66．8微克，高雄市65．2微克緊追在後；新北市較好，為4

環保署1月5日說，大氣擴散不佳影響，中部、雲嘉南和金門地區細懸浮微粒濃度高，空氣品質不佳，雲林多處監測站5日上午細懸浮微粒濃度更達最高等級的「紫爆」。環保署表示，受大氣擴散不佳影響，中部、雲嘉南和金門地區5日細懸浮微粒濃度都偏高，空氣品質不佳，過敏族群外出最好戴口罩，並減少戶外活動。根據環保署空氣品質監測網5日上午資料顯示，彰化二林、雲林崙背、雲林麥寮、雲林台西、金門等監測站的細懸浮微粒（PM2.5）指標更達到最高等級的紫爆（10），彰化線西監測站濃度也達9，台中忠明監測站濃度達8，都屬於高等級。

12月22日北京市環保局發布「2014清潔空氣十大關鍵詞」，對全年的大氣污染治理行動進行盤點。其中「APEC藍」，「人努力天幫忙」位列前兩名。北京市環保局相關負責人表示，十大關鍵詞與清潔空氣息息相關，從不同側面總結回顧了這一年首都的大氣治理，也揭示了將在未來長期堅持的清潔空氣路線圖。目前，北京已成為全國首個解決黃標車排放污染的城市。2016年前，北京將實施第六階段機動車排放標準，研究制定貨車、大中型客車指標調控措施，研究調整貨運結構方式，考慮增加火車運量。此外，北京將協調相關部門加快北京市大外環路的建設，疏流進入北京車輛。同時研究北京貨物運輸結構方式的調整，考慮增加火車運量。APEC會議期間，北京使出「渾身解數」：車限行、工業企業停限產、建築施工工地全部停工、單位元休假等。周邊省市啟動最嚴格的停產、限產、限行措施。同時，也有老天幫忙，換來APEC藍。未來應該是在氣象條件基本保持不變的情況下

台灣地方選舉剛落幕，尚未有新任首長提出重要環境政策。今年4月就職的巴黎女市長伊達戈（Anne Hidalgo）宣示將打造一個更健康、更適合人居的城市；她的優先工作包括：在城市中增加更多的行人徒步區、倍增自行車道，以及廣受爭議的「在2020年前禁止柴油車上路」。「巴黎不要更多的柴油車」伊達戈表示。過去數十年歐洲押注在柴油上，希望能削減溫室氣體排放並減少原油進口。如今似乎面臨大轉向：特別是在人口稠密的都會區，縱使有最新的防污染技術，柴油車輛仍然是空氣品質的一大問題。微粒物（PM）雖然被適當的處理裝置吸收，但是柴油仍然排放較多的二氧化氮（NO2），尤其影響與費部相關的疾病。巴黎在今年3月測得有史以來最差的空氣品質，因此和法國其他城市一度嚴格施行單雙車號「輪流駕駛日」。法國總理華勒斯（Manuel Valls）也表示，法國人偏好柴油引擎汽車乃一項錯誤。法國政府計畫自2015年起增加柴油消費稅，每公

13日發布的一份調查報告顯示，2014年中國38個主要城市空氣質量的市民滿意度上，拉薩、海口、貴陽位列前三，北京、天津、石家莊等城市排名靠後。13日，由中共拉薩市委市政府、中國社科院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院和社科學文獻出版社聯合舉辦「城市基本公共服務滿意度評價理論研討會」在拉薩舉行。會上，《公共服務藍皮書──中國城市基本公共服務力評價(2014)》發布。這份藍皮書通過24717份調查問卷，從交通、環境、就業、醫療等9個方面，對中國38個主要城市的基本公共服務力進行全面評價研究，發布了2014年中國38個主要城市滿意度評價情況及各排行榜。在調查問卷設計的城市空氣質量滿意度評價中，得分最高的拉薩以86.14分遙領先，海口、貴陽則以超過70分位列第二、三名。排名位居前十的還有廈門、珠海、青島、重慶、呼和浩特、深圳、大連。

環保署昨（10日）宣布，年底前將實施空氣汙染物排放「總量管制」，即使每間工廠排放空汙的「濃度」符合標準，但若該地區整體排放量太大，還是要受管制降低。首個採總量管制的空氣品質區為高屏區，當地石化、鋼鐵、發電廠都將受影響。環保署空保處長陳咸亨表示，昨和經濟部、工業局開會後拍板，第1期目標為不增加排放量，為期3年；第2期則下修總排放量，讓整體汙染逐年減少。明年雲嘉南、中彰投兩個汙染較嚴重的空品區也將納管。隨著總量管制，空汙排放量也可變成「商品」供業者間買賣、交換。但空汙排放量交易市場如何運作？陳咸亨說目前沒有硬性規範，業者可自由買賣、甚至以物易物，未來市場若成熟，會進一步訂交易規則。

香港和南韓首爾今（26）日簽署備忘錄，加強合作改善空氣品質。2014年首爾國際空氣品質改善論壇舉行後，環境保護署副署長黎志華和首爾市政府氣候大氣科科長崔永樹簽署備忘錄。雙方日後加強合作改善空氣質素，包括互相提供實時空氣品質數據、分享管理空氣品質的措施，合作舉辦研討會和專題研究等。

污染最嚴重的區域，2014年7月份中國國內空氣質量較差的前10個城市中，京津冀佔了9個。據分析，當前治霾形勢嚴峻的一個突出現象是，「環境承載」與「污染排放」失衡。中國國務院發展研究中心國際技術經濟研究所特聘研究員徐基仁指出，只追求對「環境承載」的資源供給，不對「污染排放」的消費進行管控，是頭痛醫頭。「啟動經濟手段治理大氣污染，已到必要時刻」。河北省高污染、高能耗產業比重大，其中鋼鐵、建材、電力三個行業煤炭消費量佔全省能源消費總量的89.6％。石家莊連續幾年成為空氣質量最差的城市，一個重要原因是水泥產業比重大。中國環科院副院長柴發合指出，北京周邊工業污染源遍佈，根據大氣流動和擴散的特性，其累加效應將嚴重影響京津冀地區尤其是北京的大氣環境，污染防控形勢嚴峻。

美國林業部近日發表一篇題為「樹木和森林對美國空氣品質及人體健康影響」的論文，該研究使用電腦模擬和環保數據計算，發現僅在2010年，全美的樹木就清除將近2億噸汙染空氣，預防急性呼吸系統發病67萬起，拯救了850條人命，對美國人的健康起到了相當於一年花費65億美元的保護作用。該研究對比美國城市森林與郊區森林的空氣淨化能力，顯示全美郊區森林每年淨化汙染空氣的能力為1億6千萬噸，遠遠高於城市森林的65萬噸。按照對人體健康影響計算，該研究顯示，城市森林的經濟價值為一年47億美元，遠大於郊區森林的22億美元。美國各州的平均森林覆蓋率為34.2%，沿海各州更高，有些達到80%以上，成為人工無法替代的天然空氣淨化器。

環保署長魏國彥先前在舊金山，與美國環保署第九分署長宣布共同啟動「城市清潔空氣夥伴計畫」，並且推薦臺北市的空氣品質改善經驗，台北市環保局表示，台北市去年的空氣品質「不良站日數」，已經比10年前改善了9成1，今年台北市也再度入圍「2014城市氣候領導獎」空氣品質獎項，台北市也是亞洲唯一的入圍城市。 台美啟動「城市清潔空氣夥伴計畫（Cities Clean Air Partnership，CCAP）」，北市環保局長吳盛忠說，啟動這個CCAP計畫之後，台北市將與其他國際城市，分享空氣污染防制經驗，而今年台北市也以「清淨空氣-來自你的行動，Clean Air–It’s your move」提案，入圍西門子（Siemens）公司與C40城市氣候變化組織舉辦的「2014城市氣候領導獎」空氣品質獎項。局長吳盛忠說，台北市是這個獎項亞洲唯一入圍城市，將與倫敦、墨西哥市共同角逐空氣品質獎，並將在9月22日在

環保署表示，環保署長魏國彥參加美國環保署舉辦的「空氣品質小偵探培訓營活動」，教導學生如何操作簡易空氣品質感測器，監測學校周圍空氣中懸浮微粒。環保署說，10月規劃在台灣舉辦「空氣品質小偵探培訓營活動」，培養學生關切環境品質能力及影響力，深耕環境教育知識，同時深化台美環保方面交流。此外，環保署表示，美國環保署長麥卡錫（Gina McCarthy）4月訪台時，曾與台灣簽署「國際環境夥伴計畫」。環保署表示，魏國彥訪美除加強台美在環保議題合作，同時深入了解美國環保署開發的「AIR NOW」環境監測系統，希望結合美方經驗，增進台灣環境品質監測及教育。

高屏溪沿岸每年夏季、秋季揚塵嚴重，高市環保局今年首度出動新科技，租用無人飛行載具進行空拍監視，不定期鎖定沿岸砂石場、疏浚工地巡邏，未來並將擴及小港區、大寮區等容易發生逸散工廠，為高市空氣品質把關。環保局表示，高雄夏季、秋季多吹南風，高屏溪沿岸裸露灘地、疏浚工程均經常出現粉塵滿天飛情形，嚴重影響周邊空氣品質，但因高屏溪流域範圍太大，增加稽查難度，今年嘗試以無人飛行載具進行稽查，從空中一覽無遺。空噪科長林燦銘指出，無人飛行載具所費不貲，配備空拍設備每台要價10幾萬，環保局先向廠商租1台試用，9日試飛鎖定砂石場、疏浚及營建工地，揚塵狀況還算輕微，但是另於攔河堰上游發現大片裸露地，未來將持續稽查。