礦業

2017年齊柏林導演在拍攝《看見台灣 II》時不幸罹難，讓礦業改革被更加重視，至今連署已達26萬人，蔡英文當時也鄭重宣示要推行礦業改革，2年過去，立委屆期將滿，礦業法卻仍未完成修法。不滿礦業法修法未竟，地球公民基金會、蠻野心足生態協會、環境法律人協會、環境權保障基金會、台權會等長期關心修法的團體，19日召開記者會，表達對執政的民進黨非常失望，也對最大在野黨國民黨的消極感到憤怒。回顧礦業法修法重點：霸王條款、環評、原民諮商同意回顧礦業法初始的修法方向，包括被稱作「霸王條款」的第31條與47條：展延遭駁回的業者可請求補償、業者未獲地主同意可提保證後逕行開發等條文，都將大幅修改。以及涉及《環境影響評估法》《原住民族基本法》的第21條：未來新增礦業用地或展限時的既有礦業用地，都要踐行原基法的諮商同意或參與。然而，環團表示，回顧修法歷程，第九屆立委任內第三會期的臨時會開始逐條討論，並於第五會期的尾聲

貴州省政府發佈緊急通知，因安龍縣廣隆煤礦「12·17」重大煤與瓦斯突出事故教訓，進一步加強煤礦安全生產工作，30萬噸/年以下煤礦立即停止生產。本（12）月17日淩晨，安龍縣廣隆煤礦發生煤與瓦斯突出事故，事故共造成16人不幸遇難。廣隆煤礦為設計生產能力15萬噸/年的生產礦井，瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井。據瞭解，今（2019）年以來，貴州已發生煤礦事故中，30萬噸/年以下煤礦發生事故有8起。根據貴州最新通知要求，30萬噸/年以下煤礦立即停止採掘作業，縣級煤礦安全監管部門必須派員與駐礦安監員一起，組成工作組盯守煤礦停產情況，杜絕非法違法生產。對於30萬噸/年及以上煤礦，立即開展瓦斯突出礦井等級覆核和瓦斯參數測定，進行預防核查。

特斯拉、蘋果、微軟、戴爾、Google母公司字母（Alphabet）以共謀罪名被告上法庭。這是科技業首次因其鈷來源，共同面臨法律訴訟。代表剛果民主共和國14個家庭擔任原告的美國人權組織「國際權利倡議」（International Rights Advocates）15日提告五家全球大型科技公司，指強迫勞動的體系導致這些家庭的小孩死亡或重傷，而五家科技業者是這個體系的一部分。這起訴訟說，案件裡的兒童，最小的才6歲，因為出身赤貧家庭，不得不休學到嘉能可的礦坑挖鈷。他們每周要工作六天，有些人領的日薪低到只有1.5美元（約台幣45元）。鈷是製造科技產品內部可重複使用鋰電池的必要材料。全球一半以上的鈷產自剛果民主共和國。根據歐盟執委會2018年的一份研究，未來10年全球鈷需求料將每年增加7%到13%。原告主張，挨告的科技業者全都有能力徹底整頓旗下鈷供應鏈，以確保更安全的工作條件。

永侒實業計畫在宜蘭員山鄉的大侒埤山開挖面積30公頃的新礦區，距離聚落僅700公尺，且緊鄰宜蘭重要的水源地粗坑溪，「護水源反開礦行動聯盟」今（17日）召集數十位當地居民北上來到礦務局，要求駁回永侒的礦權展限。出面接受陳情書的礦務局副局長周國棟則說，「我們絕對會把大家的心聲放在心裡，但是做公務員還是要依法行政，業者申請展延就需依程序審查。」他表示，礦權展限須經過跨部會60多個公務機關的審查，「相信各機關會替大家嚴格把關，請大家要相信公部門。」對此，中華社區發展協會理事長陳明華則認為，現行《礦業法》第38條規定，礦業經營有妨害公益無法補救，主管機關就應廢止其礦業權之核准，「礦務局作為礦業主管機管卻把責任丟給其他部會，讓人相當失望。」八旬老婦北上礦務局拿鍋鏟反永侒開礦　「政府的腦筋比我的頭腦還僵化」  「反對永侒開礦，恁祖母跟他拚了！」數十位高齡80多歲的老婦，早上8點就從宜蘭員山鄉搭車北上，來到

四川宜賓珙縣，四川芙蓉集團實業有限責任公司杉木樹煤礦日前發生滲水事故，目前已造成四人遇難，14人失蹤。芙蓉礦務局是原煤炭部部屬企業，是四川最大的無煙動力煤生產企業，原煤主供宜賓、內江兩大電力集團的三大主網電廠。四川省當局11月初發布通報稱，今年以來，全省已發生煤礦生產安全事故22起，死亡32人。通報稱，四川省發生事故起數和死亡人數分別排全國第一位、第三位。

繼上月28日《礦業法》立法院黨團協商流會後，今天（6日）下午14:00立院再度召開黨團協商，《礦業法》列在議程第四項。但第二項討論完畢後，國民黨黨團總召曾銘宗隨即表示不參加了，離開協商會場。主席蘇嘉全於14:48分宣布散會。第一項的總預算案、以及第二項的「12月18日起至12月31日止停開院會及委員會案」均未達成共識。將於下週二依討論事項的程序辦理。本會期法定會期在12月31日結束，明年1月11日即將立委選舉。基於立法院「屆期不連續」的規定，下屆立委上台後，所有修法的進度將從頭來過。

選戰接近，本屆立法委員的最終會期也開始倒數，《礦業法》改革眼看就要功敗垂成，連日來地球公民基金會等團體持續舉行記者會呼籲、數所大學學生也串聯在凌晨用「礦業改革」洗白立法院，連網路節目「博恩夜夜秀」日前都製作專題嘲諷修法現況的荒謬。終於在今天（28日），修法議案出委員會半年之後，立法院長蘇嘉全依時代力量提案啟動黨團協商。然而，雖然排入議程，但因國民、親民兩黨團缺席，因此蘇嘉全宣布流會，礦業改革仍無進展；下次重起黨團協商時間仍得研議，而距離本會期結束的時間剩不到一個月。

礦業法修法卡關，昨天有環保團體在總統蔡英文的全國競選總部成立大會期間，從北平東路的辦公室垂掛布條抗議，但後來被警方關切，以安全為由撤除。而現在礦業法修正草案如果本會期沒有完成三讀，就必須砍掉重練，重新跑一次修法程序。針對這個狀況，經濟部長沈榮津表示，原住民、環團、企業和政府的看法不一致，所以修法無法獲得共識。 從九樓垂降黑色布條，上頭寫著「小英不修礦業法、國土就會敗光光」。地球公民基金會的台北辦公室恰好和民進黨中央黨部，都在北平東路上，17號周日總統蔡英文成立全國競選總部大會，地球公民基金會藉著場地優勢掛布條，抗議礦業法修法卡關，也搬出大聲公陳情。行政院長蘇貞昌上台造勢時，一度被打斷。 地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說:「在我們的辦公室門口待了非常久，希望可以進來排除布條跟我們的音響，最後我們布條成功放完之後，有讓警察排除掉，當然會影響到現場這些支持群眾，可能有一些小孩子或老人家不

為配合明年選舉行程，本屆立委的最後一個會期將於12月17日提前結束，諸多重要法案仍躺在立法院內，其中包含總統蔡英文兩度承諾的「礦業改革」，《礦業法》修法仍卡在黨團協商。環保團體連日舉行記者會，公開對行政院及立法院的兩位蘇院長提問皆遭到已讀不回，上週針對現任立委進行「修改《礦業法》」的意願調查，今（13日）公布調查結果，113席立委中僅21位表示願意在本屆任期內推動修改霸王礦業法，親民黨、時代力量皆全數同意，最大的在野黨國民黨僅立委四位同意，而把持立法院過半席次的民進黨也僅八位立委表態願意推動。總統遭架空？蔡英文兩度承諾礦業改革　民進黨立委僅一成願推動地球公民基金會針對所有現任立委進行意願調查，詢問「是否願意在這屆立委任期內推動修改已經討論三年的霸王礦業法？」，經過一週的時間，最後僅有25位立委有所回應。回應的立委中表態願意推動的有民進黨籍的林淑芬、尤美女、陳曼麗、王定宇、陳瑩、陳歐珀、江永

宜蘭縣員山鄉被稱為水的故鄉，許多地方都能看到清澈的湧泉地景，湧泉來自地下水，地下水來自雪山山脈。不過最近永侒實業公司計畫在水源頭的山區，開挖瓷土礦，礦區加上聯外道路，總面積高達33.5公頃，位在中華村與內城村境內。「樹砍了可以再種再長，山挖了不會再長出來。」中華社區發展協會理事長陳明華說。「把宜蘭縣第一排的山景直接削頭！」內城社區發展協會理事長簡裕鴻表達反對立場。一旦水脈受到傷害，受影響的，將是蘭陽溪以北，20萬人的飲用水。宜蘭縣員山鄉的中華村，居民早年以種植柑橘為主，沿著化育國小旁邊的產業道路前進，兩旁還有從前的駁坎遺跡，居民稱作「柑仔凍」。天然環境好，沿途有許多昆蟲出來打招呼，原始的里山環境，野生動物也很多。帶頭解說的吳位三，是中華社區發展協會的總幹事，原本是化育國小的主任，退休後參與社區營造工作。由於農民老化、人口外流，現在的中華村，有25%是老年人口，協會希望發展生態旅遊來照顧當地

宜蘭縣永侒實業申請在員山鄉中華村、內城村的礦業開發案，預計將縮小開發規模；永侒實業5日發出聲明表示，原開採總面積約31公頃，將縮小至約18公頃，剩下約6成，內城的基地將全部不開採。但中華村及內城村民仍無法接受，強調要繼續連署反對案，以十萬人為目標；環團批評業者是「駝鳥」心態，縮小規模只是應付反彈，應立即撤回礦業開發申請。內城社區發展協會理事長簡裕鴻說，開礦地點即使不包含內城區，離聚落還是太近，開發基地鄰近土石流潛勢區，難保不會有土石滑動情形；中華村社區發展協會理事長陳明華也說，業者即便縮小開發規模，對中華村影響仍在，盼業者撤回開發案。宜蘭縣惜溪聯盟召集人康芳銘抨擊，業者不該有鴕鳥心態，不開發內城區域，以為躲在山後面採礦就不會有人看到，其實從七賢村看過去，還是可以看到礦場另一面，礦場開發一定會對環境生態與居住品質造成破壞，應立即撤回發申請。

《礦業法》從2017年3月啟動修法，歷經兩年半仍卡在立法院，由於第九屆立委任期即將結束，環團高度憂心法案屆期不續審，多年努力付諸東流。蔡總統就任後曾兩度承諾礦業改革，行政院近日也推動向山海致敬的運動，但對環團呼籲卻「已讀不回」，態度曖昧。水泥固為重要產業，但水泥生產是僅次於水的第二大消耗物質，人均使用量一年3噸；它使用大量自然資源，如石灰石和沙，每生產一噸水泥還需60~130公斤燃油和每小時110千瓦的電力。水泥業的二氧化碳產生量僅次於發電。生產一噸波特蘭水泥會向大氣釋放大約一噸二氧化碳，有時甚至更多，故水泥業約占人類生產二氧化碳排放量的7~8%。有鑑於此，聯合國環境規畫署早在2010年即指出，水泥生產能否「綠色化」，在減少溫室氣體排放中扮演著重要的角色。台灣的採礦業不僅破壞生態環境，不需地主同意即能挖地開礦，甚至既有礦場也多數未經環境影響評估，用了90年的老舊《礦業法》顯然嚴重違背環境倫