砂石

位於澎湖跨海大橋頭的西嶼合界漁港，最近進行漁港疏濬工程，小漁港僅有16艘小漁船，最大噸位數不超過10噸，僅需2米深，但縣府卻追加開挖至3.5米深，超挖的砂石堆置在岸邊，不僅壓倒鄰近保安林，更污染白色沙灘，而幕後的砂石暴利更是引起外界矚目。針對外界質疑，縣府工務局長陳清志表示，西嶼合界漁港疏濬工程，並未追加深度，而是因為當初經費不足，先行發包泊地區 2.5米 深、泊地至航道 3米 深工程，隨後才以標餘款發包航道以後較深海域的 3.5米 深工程，因為當地村民反映航道外容易有海砂回淤，考慮一次解決問題才挖深，同時此案由縣府發包，而非由包商以權利金標得，沒有任何圖利他人的問題。

幾乎取之不盡的花蓮砂石，縣議會、縣政府都視為寶，將以公共造產規畫開發，好填補縣府年年赤字財政，「花蓮縣政府公共造產興辦土石採取事業計畫書」已送議會審議，通過後將報內政部備查後執行。縣政府代理主秘黃吉彬表示，未來本縣砂石公共造產的經營管理型態將以採、售分離，以公開招標方式委託廠商經營開採，縣府成立營業部門自管銷售並成立公共造產委員會，負責協調推動公共造產之經營管理。目前規畫砂石公共造產的地點及開採量，預定於花蓮溪與木瓜溪匯流處、花蓮溪與壽豐溪匯流處及花蓮溪與萬里溪匯流處等3地點，開採數量預估約為每年200萬至220萬立方米，預估可以為縣政府帶來1億2千萬元收入。

砂石猛漲，業者最近在安南區租用魚塭、農地濫採砂石嚴重，由於中部地區曾因此傳出有小孩溺斃情況，台南地檢署主任檢察官黃朝貴召集市府各單位全力防止，卻發現無法可罰，只能追蹤砂石用途是否合法，令檢警無奈。 政府管制土地使用現行法令，係根據區域計畫法的個別管制、都市計畫法統一管制，目前南市全部轄區皆實施都市計畫，有關農業區土地使用並未限制地形的變更。儘管有民眾持續檢舉，但檢警調查後，因已失去追蹤土方流向的第一時間，也不得不將業者不起訴處分。為了解決此一問題，台南地檢署希望能從違反廢棄物清理法、地界測量等法條，對有可能遭到濫採的魚塭、農地進行長期監控。

9月27日，這一天下午，我如常坐在書桌前，書寫被稱為「白米炸彈客」的楊儒門及台灣農業的報導，卻聽見村庄路傳來嗚伊嗚伊的救護車聲響；有事發生。不久後，我就在院埕聽見，剛剛有3個村庄小孩被淹死了，其中一個是我國小同學的小孩。我愣住，繼而淚下。3個彰化縣溪州鄉圳寮村的孩童，失足跌落，死於盜採盜挖砂石所形成的農地坑洞內；這已經不是我們村庄、不是溪州鄉，也不是全島各地農鄉的第一次。從80年代末，房地產開始飆漲、黑道分子開始藉由盜採河川砂石獲取暴利，繼而參選或金援各候選人，建立起盤根錯節的政商關係，於是，全島河床附近的村庄小孩，也開始陸續成為「發展」下的祭品；被盜挖的河流形成漩渦，沿途吞沒那些到溪流母親懷裡玩耍的鄉下小孩。20幾年前，我們村庄就有好幾個小孩，被捲入河床的漩渦內，同時也和這次的情形一樣，一個小孩被捲入（掉落），其他小孩馬上想要去救，結果全部罹難。彼時「意外」發生時，失去孩子的農家只能悲傷

總投資金額100餘億元的東港大鵬灣BOT開發案，需要耗費龐大的土石，營建廠商看中枋寮鄉大響營段的土地，申請開採做為建設開發案及環灣道路的土石料源，農委會的評估報告則認為當地有19種保育類動物及過境猛禽遷徙，建議另覓土石來源。大鵬灣BOT開發案是南部最重大的觀光開發案，分4期進行開發，預估總投資金額約103億餘元，在2012年底以前投資至少20億元，完成文史博物館、一百房國際觀光旅館、水岸遊憩區、交通轉運中心、高爾夫球道與綠地及會館附屬設施；另大鵬灣環灣道路全長約12.2公里，包括跨越大鵬灣出海口的大鵬橋等重要公共工程，都需要土石支應。 經濟部礦務局指出，大鵬灣國家風景區建設開發土石總需求量941萬立方公尺，但是大響營段的土石採取區只有196萬立方公尺，只可供應至97年，但開發到109年至少就要434萬立方公尺的土石。 農委會特有生物研究中心的調查報告，認為大響營段有包括台灣滑蜥等19種

花蓮縣道安會報提案「砂石車等大型聯結車白天禁行蘇花公路太魯閣橋至和平橋段」，縣府也發布新聞稿指可能從10月1日 起實施，消息傳出後，運輸業者大為恐慌。 交通隊長蔡志通表示，白天禁行砂石車聯結車是縣府接獲民眾投書建議，道安會報僅提案「從太魯閣大橋至秀林鄉和平大濁水橋路段等先行實施，管制時段則選在假日全日禁行或早上8點到下午6點禁行，擇其一實施。」並不是全面禁止，也尚未決議。砂石車業者指出，目前砂石車或相關的運媒、運礦石的聯結車，平均每天南下、北上各約200車次，一天12小時平均分配在40公里的蘇花公路和平到富世村之間，能看到的砂石車實在不多。業者表示，可能是疏濬時大量砂石車進出蘇花公路，造成一般民眾的錯覺。蔡志通強調，這項措施尚未訂定實施時間表，交通隊將進行路況錄影調查，評估車流量與實際用路狀況，再考慮實施的細節。

中央2005年補助南投縣4億多元砂石回饋金，至今一年多仍未執行，獲補助的鄉鎮強烈反彈。集集鎮長莊瑞麟16日質疑中央開空頭支票，影響地方防災等建設，將串連其他鄉鎮向中央抗議，縣府主任秘書陳正昇表示，回饋金已獲立法院解套，將催促中央儘快撥款。 這項名為水資源作業基金公益支出的砂石回饋金，是經濟部水利署在濁水溪沿線疏濬河川，載運砂石汙染環境，由水利署提撥補助沿線鄉鎮改善環境。

台灣的農地正面臨一大浩劫，許多的優良農田或將因為經濟部的決策而成為砂石開採之後的大峽谷、毒龍潭。而同樣讓人恐怖驚心的是，在有害廢棄物的回填之下，它們或將成為有毒農作物的生產場所，其所生產出來的產品將對全民的健康帶來極為嚴重的威脅。再者，有毒物質滲透入土壤、地下水層及自然環境之後，其所造成的負面影響，往往不是我們所能預測及想像的。面對著砂石業者的壓力，及創造經濟成長的狹隘思維，經濟部在今年制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，取得坡地的土石採取同意權之後，如今正進一步的由礦業司緊鑼密鼓的研擬「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫」。試圖劃設數千公頃的「平地土石試辦區」，再逕行採取「容許使用」的方式開放申請採取土石，這表示非都市土地中的農牧用地都將成為可能的土石採取區。

行政院主計處表示，國內合法砂石場產量長期下降，近5年來平均下滑2.3%，使國內砂石價格上漲約4成，依賴進口砂石日深。主計處表示，進口砂石量占國內供給比重由2000年的2.8%提高至2005年的21.5%，中國砂石價格較低，因此進口來源以中國為主，自2002年以來占9成以上，2005年更高達95%。2000年高屏大橋斷橋後，政府已全面禁採河砂，2001年底河川土石採取許可面積較2000年底驟減73%，由於供給量不足，國內砂石價格長期走揚；單價較低的中國砂石進口比重提高，2005年進口單價與國產單價差距逐漸縮小至1.1倍。

違法砂石廠汙染塔寮坑溪，讓下游北縣清不勝清，「不該讓業者賺10億元，政府卻要花100億元善後」，行政院長蘇貞昌23日明確要求處理違法砂石廠等問題。台北縣民反對塔寮坑上游桃園龜山鄉的違法砂石廠，以及經濟部礦務局重提要在桃園龜山設立土石專用區，都認為花大錢在下游整治根本是浪費，蘇貞昌要求桃園朱立倫縣長要解決。水利署長陳伸賢說，該署反對龜山設土石專用區案，至於稽查北桃交界的砂石廠，目前由北、桃2縣與水利署成立聯合稽查小組，但他坦言績效並不好。蘇貞昌表示，龜山土石專用區案將由經濟部長黃營杉、公共工程委員會主委吳澤成與水利署長陳伸賢會商檢討。

台中縣和平鄉松鶴部落，發展民宿、觀光剛起步，2004年卻被七二水災摧毀，如今一、二溪下方靠大甲溪整排房屋遭砂石沖毀，由於政府視砂石為有價物資，要求不能任意清走變賣，已過2年仍未清理，致部落擺脫不了「災區」陰影，致松鶴社區仍處處凌亂，難以振興。 第三河川局正進行松鶴段砂石清除淤積工作，但河川局工程人員指出，被砂石淹沒的房屋地點在松鶴一、二溪下方，屬水保局權責。水保局調查則發現，此非野溪範圍，目前委託公所清砂石未包括此部分，可能無法協助清除。 水保局表示，實勘發現這些砂石在社區內，非大甲溪流域也非野溪範圍內，且數量並不多，居民自行清理應沒有盜用國家資源問題，將請公所在處理一、二溪砂石時順便協助溝通、解決。

石門水庫大漢溪下游的義和里溪洲一帶，由於靠近抽砂沈澱池，平常因砂石車出入頻繁，最近頻頻發現遭人濫倒廢棄物，懷疑有載運廢棄物車輛混入隨意傾倒，造成當地民眾生活環境大受影響，更擔心這些廢棄物有毒，會危害民眾健康。縣議員邱顯二聞訊，6日邀集北水局養護課長、大溪警方及當地里長等10餘人會勘，由於當地相當偏僻，建議權責單位北水局裝設監視器，也希望警方加強巡邏。現有廢棄物則由鎮公所立即清運。