石油焦

詹順貴副署長過去曾捍衛雲林禁煤自治條例，投入全台反空污行動，也不斷投書、上電視，傾全力說服社會支持。圖片擷取自：有話好說根據中央社2016年5月26日報導，環保署副署長詹順貴表示：「有關雲林禁生煤條例，如果修改後像台中市管制生煤的版本，重送環保署審查的結果可能會和現在不同。」我們希望阿貴副署長一路走來，始終如一，人民不想知道環保署和雲林縣府怎麼互踢皮球，人民只想知道，從中央到地方都已綠色執政，民進黨何時要讓雲林實現禁燒石油焦與煤？倘若，環保署真反過來要求雲林禁煤條例，修改成只有「管制生煤」而非「禁煤」的版本，那豈不還要縱容六輕繼續燒煤？豈不要讓所有公民費盡心血、好不容易才讓雲林縣議會三讀通過的禁煤條例，全部又退回立法原點？

台中市議會8日召開「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例草案」聽證會，廠商代表認為草案內容執行有困難，未來可能影響產業發展，引起民眾不滿，會場多次出現火爆場面。聽證會彙集各方意見後，草案將在23日大會進行審議。環保局長洪正中進行草案說明時指出，依據國內外及世界衛生組織相關研究，生煤及石油焦做為燃料使用，為PM2.5的主要來源，而市府對於生煤的使用是採管制手段，於自治條例公布日起4年內減少40％的生煤使用量，而非全面禁用，因此沒有牴觸中央法規。永豐餘代表表示，要達到草案的標準，唯有使用天然氣，廠商必須付出高成本，若成本增加造成關廠，政府是否有因應措施。廠商代表的發言引起與會民眾不滿，認為廠商長期污染空氣，由全民承擔後果，還把責任推給政府，有人甚至大罵「無恥」。台中市楓樹腳文化協會理事長江鳳英指出，台灣燃煤使用率27年來沒有下降，還增加12％，而中國2020年電力供應總量的12.5％將來

「帶來文明，帶來黑煙   帶來進步，帶來毒物」     節錄吳晟 〈煙囪王國〉摘自《濕地、石化、島嶼想像》2011年甚麼樣的工業年產值將近2兆，卻有近400支煙囪高聳直上灰濛濛的天空，源源不絕送出煙霾？砂石車盡情地使用當地路權，資方回饋當地的支票卻一一跳票，連鋪條完整的路都做得零零落落？21年前，麥寮的海邊，出現了巨大的變化，一座座巨大的工廠，彷彿從海中升起，到今天為止，已經成為一座佔地26平方公里的龐然大物。除了是用路人耳熟能詳的Formosa油料來源，萬年不可分解的石化產品原料工廠，在地居民眼中的台塑，經過了這麼多年與他相處，到底是什麼？公民記者10月31日實地走訪麥寮，了解到在地青年眼中，六輕可能是一隻放屎多於生蛋的雞。利大於弊？ 麥寮食衣住行皆危險六輕進駐麥寮雖提供當地居民就業機會，並認養道路與醫院健檢等多項利益，但當地居民卻認為這些只是金玉其外的表象，實際上生活並不如政府或財團所

※20:28新增民間團體說法※23:20新增雲林縣長李進勇說法雲林縣內的台塑六輕讓縣民的健康亮起紅燈，其中燃燒石油焦與生煤發電排放大量二氧化硫等有毒物質，更被指為禍首。雲林縣6月10日公告《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，宣示一年後縣內產業不得使用石油焦、兩年內禁燒生煤。由於六輕生煤使用量佔全縣98％，此條例也被視為「六輕條款」。7日，環保署於發函認為，該自治條例第3條及第4條牴觸「地方制度法」第25條及「空氣污染防制法」第28條規定，依「地方制度法」第30條規定予以函告無效。針對本案，環署曾於6月24日邀集相關法律、環境工程專家召開研商會議，但卻拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。

根據世界衛生組織（World Health Organization,WHO）標準，台灣自火焰山以南，PM2.5數值超標3至4倍（註）。面對空污爆量，經濟與環境如何雙贏？「總量」管制是各界關注，且無法逃避的問題。6月10日，由台大社科院風險社會與政策研究中心、台大公共政策與法律研究中心共同主辦的「從褐色到綠色：難題？雙​贏？談：中科基地、經濟發展與環境保護」沙龍上，以中部科學園區歷次擴大與大肚基地為範疇，邀請產官學界就未來總量管制、科學園區環境影響評估等議題交換意見。從事PM2.5研究近20年，台灣大學公共衛生學院副院長詹長權表示，中部PM2.5早已超量，任何新產業都應把舊污染減量後才能進行，若沒做配套更不應貿然開發。產業發展應有配套減污  避免增加PM2.5

24日下午，環署進行雲林縣府所制定的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》審查會議，但環署企圖以內部審查機制決定此案是否備查，不但拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。最後從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等5個法制面向提出疑慮，要求雲縣府再回覆。環署並強調，雖然有抵觸中央法令疑慮，但目前未確定是否核備此案，待彙整意見、雲縣府回應，定在考量周延後才做出判斷。環署表示，不排除再舉行會議、甚至舉辦公聽會來討論。但雲林縣長李進勇則在會前就批環保署干涉，並預測環保署將不會備查此案，甚至可能對外宣告違法無效，但他已有最壞打算，將循大法官釋憲等法制面捍衛地方自治權。中央研議排除地方？  雲縣：如侵犯自治權將申請釋憲「這不是環評，不要搞混了。」環保署署長魏國彥回應媒體當場致電詢問，強調「內部研商會議」為由，婉拒各家媒體進場採訪。環署強調此會議為中央主管機關間就法制方面的

15日上午雲林縣議會三讀通過「雲林縣工商廠場禁止使用生媒及石油焦自治條例草案」，此自治條例生效後，雲林縣轄內使用生煤及石油焦為燃料的工商廠場，一年後不得使用石油焦、二年後不得使用生煤，縣府也將不再核發固定污染源生煤及石油焦使用許可證。雲縣議會原本僅排定進行一讀會，但在議會變更議程後，10分鐘內即迅速通過此案。縣長李進勇指出，此案的通過證實了府會的維護國民健康、淨化空氣、提昇雲林的生活品質的決心，而「縣府玩假的」、「另有所圖」等質疑也隨議會通過此案而破除。此自治條例規定，「雲林縣轄內使用生煤及石油焦為燃料之工商廠場固定污染源，自本自治條例施行日起一年後不得使用石油焦，二年後不得使用生煤。」「本自治條例施行日起，本府不再核發固定污染源生煤及石油焦使用許可證；已核發於有效期限內之許可證，不受前條限制；有效期限屆至者，得於前條期限內展延之。」地方槓中央？ 六輕：中央不可能支持禁燒此自治條例可說衝著

防治PM2.5污染，雲林縣府邀請中部及雲嘉南地區縣市政府，明天（14日）共同宣誓推動禁燒石油焦、生煤；縣長李進勇強調，中南部縣市屬全國PM2.5相對高的地方，威脅民眾健康，雲林願作領頭羊，從嚴改善空氣品質。嘉義市長涂醒哲表示，會親自出席雲林縣發起的共同宣誓推動禁燒石油焦、生煤活動，嘉義縣長張花冠因已有公事，不克出席。環保署明天（14日）至雲林縣舉行中部及雲嘉南地區PM2.5研討會，李進勇邀請台中、南投、彰化、雲林、嘉義縣市、台南等縣市政府在研討會前宣誓支持禁止焚燒石油焦、生煤，讓中央了解地方要求乾淨空氣訴求，不要杯葛自治條例推動。李進勇說，縣府訂定「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」及「雲林縣電力設施空氣污染物排放標準」草案，推動禁燒生煤及石油焦，這二項自治條例會在五月送議會審議。「禁燒煤及石油焦自治條例」草案有6條主條文，規定雲林縣轄內使用生煤及石油焦為燃料之工商廠場固定污染源

國內逐漸重視空污問題，長期名列全國PM2.5空污前茅的雲嘉地區也展開對應措施。雲林縣更將從下月2日起，於全縣國中小學校園升起空污旗 ，以綠黃紅紫色旗警示以保護學童健康。但民間要求縣府拿出更積極的政策處理空污問題，例如儘速訂定 「雲嘉南空品區總量管制」， 或明確中止六輕燃石油焦與煤發電。目前細懸浮微粒PM2.5指標依綠、黃、紅、紫區分為4個等級，空品旗也比照，35ug/m3以下屬綠，PM2.5超過 36至53屬黃色，建議敏感族群減少戶外活動，54至70紅色，建議室內上課關閉門窗，大於70時屬紫色，體育課、校外教學都建議改至室內或取消延期。雖然空污旗的警示可減少學童健康危害，但若空污不減，學童的教育權利將持續受損。據環署監測資料顯示，斗六市PM2.5已連續3年居全國最高，26日雲林縣府宣示「清新雲林行動計畫──PM2.5減量策略」，其中包括在空氣品質不良日於校園內掛立空污旗，民間雖肯定此舉，但

六輕利用石油焦與生煤發電，排放大量二氧化硫，也造成當地居民健康疑慮。如今許可證有效期限陸續到期，民間要求不再展延續發，更在2014九合一大選時，取得雲林縣長李進勇「六輕禁燒石油焦與煤」的承諾。縣府新團隊上任後，民間持續施壓，要求李進勇立刻宣布明年開始停發許可。雲縣環保局局長曾春美表示，縣府禁燒政策並未改變，但須待自治條例完成立法。六輕擁有7張使用高硫燃油、石油焦與生煤的電業設備許可證，其中3張在今年到期，其餘將在2016、2017、2018年陸續到期。《自從六輕來了》電子報團隊號召律師、學界、醫界等上百個民間團體發起連署，6日上午前往雲林縣政府發表聲明，要求李進勇明確兌現承諾，立即宣布不再展延許可證。民間指出，「停發許可證」就是李進勇治理六輕污染的尚方寶劍；反之，如果續發，六輕、縣議員與縣民都會質疑縣府只是「玩假的」，縣府想完成自治條例也就更不可能。《自從六輕來了》總編吳松霖指出，李進勇目

雲林縣長李進勇認同環保團體主張六輕禁燒石油焦與煤，並責成推動自治條例立法，但環團根據台大教授詹長權的報告與《空汙防治法》，要求縣府不要發照給六輕就能立即免除汙染，可是縣府仍強調，法律未周延之前，仍得依現行法令行政。環保團體「自從六輕來了」於去年發起「你同意六輕禁燒石油焦與煤嗎？」民間自辦公投活動，讓當時所有縣長候選人及前縣長蘇治芬都簽署同意票，最後李進勇當選，縣內電業禁燒石油焦與煤成為李明確承諾的環保政策。環團趁勝追擊，要求縣府停發許可證給六輕，才能立即落實禁燒目標。「自從六輕來了」發起人吳松霖指出，六輕3張石油焦與煤使用許可證將到期，倘若李進勇同意續發許可證（每張期限可達5年），縣府便毫無理由與依據要求六輕禁燒，無異背棄選民，凸顯李的禁燒宣示終究是一場空。環保局長曾春美說，已依縣長指示研擬並推動自治條例禁燒石油焦及煤，待草案完成將召開公聽會廣納各界意見，並將詹長權的研究列為未來空汙防治參

雲林縣長李進勇昨（19）日宣示，要兌現競選承諾，已要求環保局依立法程序修正法令，禁止六輕燃燒石油焦與煤。六輕公投聯盟於本屆縣長選舉期間，自辦公民投票「你同意六輕禁燒石油焦與煤嗎？」請各縣長候選人簽名，其中李進勇委託民進黨雲林縣黨部主委許根尉投下同意票。李進勇當選縣長後，環保團體更是多次要求李表明反石油焦立場。李進勇強調，自治條例並非其任內所擬，與其無關，他昨天已要求環保局重新擬訂「雲林縣公私場所使用燃料管制自治條例」，將有條件允許燃燒石油焦與煤的條例，修改成禁燃石油焦與煤，以落實其競選承諾。環保局長曾春美表示，將重新擬訂條文內容，並辦理可行性評估與公聽會，廣納各方意見後，提送議會審議。台塑麥寮六輕管理部副總陳文仰表示，使用石油焦是能源再利用，包括美國、日本及中國等國家都在使用，環保署有一定的排放標準，若有新能源政策也應該全國統一，而且業者根據政府政策所購建的設備，若全面禁用，企業是否可提出