生煤

中部地區今（3日）又紫爆！適逢時代力量三位立委偕同環保團體參訪，台中火力發電廠第三度啟動降載程序，反應速度更勝以往，中午前就完成通報並降載。相較於以往連三天紫爆才反應，時代力量黨團總召徐永明立委表示肯定，但希望今天不是特例。除了短期的降載機制，時代力量立委也關切台中電廠提出的空污改善、生煤堆置與燃氣機組新建計畫。徐永明說，台電要有決心，提出明確改善時間表，「不要像馬總統一樣，總是用限電、缺電來恐嚇人民」。時代力量三位立委訪台中火力發電廠 右起：洪慈庸、高潞•以用、徐永明。 攝影：陳文姿。長期計畫：台電提三大計畫改善空污  洪慈庸：恐緩不濟急空污問題日益受到重視，台中火力發電廠成焦點。上週民進黨總統當選人蔡英文才參訪過台中電廠，今天，時代力量三位立委徐永明、洪慈庸、高潞•以用也到廠參訪。其中，洪慈庸是台中人，又在衛福社環委員會，空污將是未來問政重點，而徐永明則在經濟委員會，直接影響經濟部與台

空氣品質議題越來越受重視，雲林縣政府日前還為禁燃生煤一事，槓上環保署。北市環保局昨天也宣布，未來要從嚴管制生煤販售業者，商家須符合取得販售地主管機關同意、設有室內堆置場等條件，才能領得販售許可證。目前全國各縣市共核發26張生煤販賣許可證，其中台北市發出八張；生煤使用許可證全國發出337張，台北市0張。環保局第一科長顏伶珍表示，預計2月底前上網公開審查生煤業者的販售紀錄，還要邀請專家審查，作為接下來核發許可證的參考依據。 另外，未來業者須取得銷售地的環保主管機關同意，附有無違規記錄證明，並有室內的生煤堆置場，還會採取記點管理。

台中市議會8日召開「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例草案」聽證會，廠商代表認為草案內容執行有困難，未來可能影響產業發展，引起民眾不滿，會場多次出現火爆場面。聽證會彙集各方意見後，草案將在23日大會進行審議。環保局長洪正中進行草案說明時指出，依據國內外及世界衛生組織相關研究，生煤及石油焦做為燃料使用，為PM2.5的主要來源，而市府對於生煤的使用是採管制手段，於自治條例公布日起4年內減少40％的生煤使用量，而非全面禁用，因此沒有牴觸中央法規。永豐餘代表表示，要達到草案的標準，唯有使用天然氣，廠商必須付出高成本，若成本增加造成關廠，政府是否有因應措施。廠商代表的發言引起與會民眾不滿，認為廠商長期污染空氣，由全民承擔後果，還把責任推給政府，有人甚至大罵「無恥」。台中市楓樹腳文化協會理事長江鳳英指出，台灣燃煤使用率27年來沒有下降，還增加12％，而中國2020年電力供應總量的12.5％將來

北部空品區（台北、新北、基隆、桃園）推動空污減量，新北開第一槍！環保局規劃將不新發「生煤使用許可證」，既有業者依照每年平均燃燒噸數，調降燒煤上限，當業者排放空氣污染物超出環保局所核發的許可證使用排放量，可開罰10萬至100萬元，甚至停工，此新做法最快明年上半年上路。根據環保局統計，新北生煤使用許可證目前共發出28張，大型業者包括南亞樹林廠的汽電共生設備、林口火力發電廠，其餘多數為印染整理業者，每年空氣污染物總排放許可量為307萬7600公噸；燃煤排放的硫氧化物與氮氧化物為主要空氣污染源，每年排放量分別為3,913公噸、4,141公噸。生煤使用許可證5年核發1次，雖為空污法明定事項，過去審查卻流於形式。環保局研擬，依照各業者過去5年生煤平均使用量，訂出新的排放總量，要業者遵守，若超出新的排放總量，則依空污法開罰10萬至100萬；新的排放總量低於舊的量，以此方式逐步降低新北每年空氣污染物總排放

主婦聯盟等公民團體26日至市議會請願，表示台中市空污年年飆高，上週還出現10次紅紫警示，已達極危險程度，要求生煤管制自治條例儘速通過，議會民進黨團全力支持，強調市議會和市府都應該對市民健康做出正確的支持，會排除阻力完成三讀。主婦聯盟、爭好氣聯盟及環保、護樹等公民團體和綠黨社會民主黨聯盟等，26日手持「空污走、健康來」等標語，表示不滿台中市空氣品質嚴重低落，甚至經常出現惡劣不良危險情況，強烈影響環境品質和市民的健康。中台灣空污防制行動聯盟指出，上週台中發生嚴重的PM2.5霾害，16個空氣品質監測站，最高有10個達到紅色不良及紫色非常不良等級，市民已陷入險境，請議會儘早讓「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」通過三讀。民進黨團也舉行記者會支持空污防制行動聯盟，總召陳淑華表示，雲林是禁止使用生煤、台中市管制使用，台中生煤管制條例不會牴觸中央法規，使用生煤的廠家主要是台電火力發電廠及中龍鋼

台中市制訂管制生煤自治條例，台中市議會10月26日進行2、3讀會，藍綠議員吵成一團。民進黨呼籲「記名表決」，國民黨要求「召開聽證會」修改再審，議事兩度中斷仍僵持不下。台中市制定相關條例，促使台中火力發電廠與中龍鋼鐵更新設備。國民黨認為與中央法令牴觸，同時只管制固定汙染源，要求納入逸散與移動汙染源。民進黨則支持該法案，要求記名表決。議長林士昌一度宣布要開聽證會，增加管制其他汙染物，遭綠營反對；後改口讓法案通過，若中央不備查退回，就要市長負政治責任，藍營也起身反對。

※20:28新增民間團體說法※23:20新增雲林縣長李進勇說法雲林縣內的台塑六輕讓縣民的健康亮起紅燈，其中燃燒石油焦與生煤發電排放大量二氧化硫等有毒物質，更被指為禍首。雲林縣6月10日公告《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，宣示一年後縣內產業不得使用石油焦、兩年內禁燒生煤。由於六輕生煤使用量佔全縣98％，此條例也被視為「六輕條款」。7日，環保署於發函認為，該自治條例第3條及第4條牴觸「地方制度法」第25條及「空氣污染防制法」第28條規定，依「地方制度法」第30條規定予以函告無效。針對本案，環署曾於6月24日邀集相關法律、環境工程專家召開研商會議，但卻拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。

根據世界衛生組織（World Health Organization,WHO）標準，台灣自火焰山以南，PM2.5數值超標3至4倍（註）。面對空污爆量，經濟與環境如何雙贏？「總量」管制是各界關注，且無法逃避的問題。6月10日，由台大社科院風險社會與政策研究中心、台大公共政策與法律研究中心共同主辦的「從褐色到綠色：難題？雙​贏？談：中科基地、經濟發展與環境保護」沙龍上，以中部科學園區歷次擴大與大肚基地為範疇，邀請產官學界就未來總量管制、科學園區環境影響評估等議題交換意見。從事PM2.5研究近20年，台灣大學公共衛生學院副院長詹長權表示，中部PM2.5早已超量，任何新產業都應把舊污染減量後才能進行，若沒做配套更不應貿然開發。產業發展應有配套減污  避免增加PM2.5

抗PM2.5行動聯盟等環保團體29日抗議縣府與六輕溝通平台淪為黑箱，民眾要乾淨空氣，縣府卻展延2許可證2年換2.4億路道維護費，罔顧國人健康；縣府強調基於信賴保護原則展延，道路基金則在2010年就已提撥，與環保監督無關。環團與公民團體昨（29）日下午到雲林縣府抗議，舖排並高舉許多訴求標語，其中甚至嗆「罷免李進勇」。雲林科技大學化學材料系教授林春強是縣府六輕監督委員會委員，他當場撕毀縣府發給他的聘書公文，表達不滿，質疑縣府以黑箱的溝通平台，取代原先已公開的六輕監督委員會。沿海居民吳日輝等人也強烈質疑縣府用台塑回饋的道路養護基金2.4億元，交換六輕2張生煤使用及操作許可證展延2年，高呼打破黑箱溝通平台，要乾淨空氣！縣環保局副局長張喬維代表接受陳情，但公民團體等認為「大小咖」，覺得縣府沒誠意，也憤而將準備陳情的抗議書撕毀。 張喬維說，《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》公告實施，基於信