生態保育

含括頭城、礁溪與壯圍的竹安濕地，被列為地方級暫定濕地，爭議延燒一年多後，縣府同意地主所提的「歸零計畫」，今年7月已行文建請內政部廢止劃設。對此宜蘭縣公民監督聯盟批縣府不懂溝通也不尊重大自然，議員薛呈懿直指縣長林聰賢談環境永續還自打嘴巴。農業處則表示，範圍內不是鳥類主要棲息區、更早已人工化，劃設意義不大。「如果濕地被破壞，人與生態都將受到危害。」王俊明指出，竹安濕地是候鳥進到宜蘭後的第一站，尤其秋冬之際，黑面琵鷺和高蹺鴴棲息數量都是全縣最高，如果濕地被過度開發，不但鳥類棲息環境被破壞，失去滯洪功能更會威脅人類居住安全。農業處長陳德星則指出，徵詢過專家學者意見後，發現劃設濕地的意義不大，由於當初暫定的範圍，大部分都已經人工化，核心區域也大多是海域和河道流域，鳥類主要覓食和棲息處都位於邊緣農田，所以才申請廢止，未來會朝向輔導附近農漁友進行友善耕種和飼養，達到和鳥類共存共榮，讓棲息環境永存。「舉雙

苗栗縣銅鑼鄉竹森社區今年5月間在山區設置4部自動感應照相機，昨天下午回收記憶卡，發現10月18日下午1點34分15秒到31秒間拍下4張石虎照片，社區發展協會執行長邱宏洋、理事劉永鴻等人研判可能這隻石虎好奇察看相機，才會被連續捕捉到身影。社區發展協會訪談耆老，推估貓公坑的地名至少流傳150年，但居民沒看過石虎，專家也認為地理條件適合石虎活動，社區找來石虎博士陳美汀輔導在山區放置紅外線感應相機，拍到石虎身影，居民才解惑，貓公坑是名副其實。石虎是瀕臨絕種的野生動物，竹森社區當成寶，希望運用創造好的循環，地方人士免費提供閒置老屋使用15年，成立石虎資料館，展示石虎生態、習性等相關資料、照片，提供遊客認識石虎，並保護石虎棲地，讓石虎有足夠活動空間。 鍾兆良說，社區目前有兩處無毒示範菜園，將全面推廣。社區的湧泉品質早有口碑，取水的民眾絡繹不絕，無毒作物及無汙染水質，造就居民健康長壽，長壽村名號不脛而走

吉林琿春市國土資源局因未依法履行職責，導致東北虎棲息地遭破壞，日前琿春市人民檢察院依法向琿春市人民法院提起行政公益訴訟，請求法院確認被告琿春市國土資源局未依法履行職責違法，並要求對違法行為人進行處理。自2014年4月起，一對夫妻在未取得任何審批手續的情況下，大面積毀壞琿春市林業局敬信林場的林地，非法開採花崗岩礦達7萬多立方公尺，造成國家損失近400萬元，毀損森林面積5569平方公尺，且此處是東北虎自然保護區的核心區域，造成東北虎棲息地喪失，生存環境破碎化。此外，經琿春市水利勘查設計隊測量，非法開採致傾倒在圖們江的土方量達3203立方公尺，造成圖們江部分處於淤堵狀態。琿春市人民檢察院於2016年3月向琿春市國土資源局發出檢察建議書，督促其依法採取有效措施，但截至9月，琿春市國土資源局並沒有依法採取任何措施。因此，琿春市人民檢察院根據有關規定，於10月28日向琿春市人民法院提起行政公益訴訟。

前言：本報曾於9月22日於〈我們是靠山海吃飯的人！ 來看日本重拾「里山資本」的永續利用之道〉一文介紹日本里山500選的做法，10月則有東華大學透過林務局委託執行的里山倡議計畫，邀請日本環境省自然環境局自然環境計畫課里地里山保全專門官長野和明（NAGANO Kazuaki），介紹日本政府生物多樣性里山里地保存計畫；本文依據長野和明演講內容撰寫，並以「里山」[1]統稱「社會－生態－生產地景與海景」（socio-ecological production landscapes and seascapes，SEPLS）。聯合國以「里山倡議」提出人與自然環境和諧共存之道，除了喚起台灣社會念舊復刻的情懷，更重要的意涵在於關切生物多樣性衰退，造成的生態系服務停擺的威脅。日本更為了挽回生物多樣性以及重返里山生活、減少環境負擔，發展成國家戰略。

近年來，由於棲地破壞、環境污染與氣候的變遷，台灣本土台北赤蛙的野外族群已幾盡滅絕，為使民眾更了解台北赤蛙所面臨的威脅，並分享台北市立動物園十幾年來的研究與保育成果，30日在動物園的兩棲爬蟲館，「蛙現三生 美麗共生」台北赤蛙特展熱鬧開幕。台北市立動物園表示，人為開發造成棲地切割與破碎化，以及追求大規模農產而過度使用化學農、肥料，都造成兩棲類動物遷移分佈的困難以及食物的缺乏，使台灣本土台北赤蛙的野生族群瀕臨消失，被農委會公告為珍貴稀有的保育類野生動物。根據台北市立動物園長達15年的監測，現今僅零碎分佈於新北市三芝、石門；桃園市楊梅、龍潭；台南市（官田區及其周邊）與屏東縣（沿山公路及其周邊），現有的分佈棲地單夜目擊隻數都不超過20隻，與10多年前單夜目擊可上達百隻的榮景，相差甚鉅。台北市立動物園自2014年起正式啟動圈養繁殖技術，期望能建立台北赤蛙的域外安全族群，更在台北市政府支持下，於動物園內

墨西哥官員31日表示，該國由於酪梨果園擴張而遭到砍伐的森林面積，比先前預估還要嚴重許多。環保檢察長辦公室的官員科里亞（Talia Coria）表示，西部的米卻肯州（Michoacan）是世界最大的酪梨產地。科里亞表示，每年減少的森林面積約有30%至40%是種植酪梨造成，也就是約1萬5,000至2萬英畝（6,000至8,000公頃）。專家表示，1片成熟的酪梨果園所消耗的水量幾乎是同面積茂密森林的兩倍，這就表示流向米卻肯州山區溪流、供應森林中樹木與動物維生的水量將因此減少。

中國江西省鄱陽湖將進入枯水期，最近有動物保護團體志工在九江市都昌縣和合鄉水域發現一頭死亡雄性江豚，這頭江豚體長約140cm，嘴角有滲血痕跡，表皮部分脫落，疑似擱淺死亡。網易新聞1日報導，江豚保護行動網路志工10月30日在當地發現這頭江豚屍體，屍體附近40公尺左右有大批非法魚網與採砂船，當地政府機關獲報後趕赴處理並清理大批魚網。

林務局花蓮林區管理處三年來推行「濕地保育」計畫，希望符合聯合國推動生物多樣性公約的「里山倡議」精神，目前已有石梯坪等九個社區（部落），總營造面積達21.1公頃，其中石梯坪、富興、豐南已取得「綠色保育標章」認證，找回原在農田生態系中的珍貴物種，未來將推廣讓中央及海岸山脈沿線部落均能納入。花蓮林管處以生態環境補償的方式，輔導社區、部落的土地利用邁向「友善耕作」，最終目標是取得林務局與慈心基金會共同認證的「綠色保育標章」，希望發展在地多元性產業特色，及達到豐富的在地生物多樣性目標。目前花蓮林管處已輔導補助的社區、部落，包含石梯坪、吉浦巒、靜浦、富興、北林、中正、清水、石牌、豐南等九個社區、部落，總營造面積已達21.1公頃，其中石梯坪、富興、豐南先後取得「綠色保育標章」認證，不但看到推行成效，還找回原本農田生態系中的珍貴物種，如環頸雉、台東間爬岩鰍、日本長腳蛛、橙瓢蟲等。花蓮林管處長吳坤銘表示：花

苗128縣道是最常出現石虎路殺消息的路段，不過苗縣三項道路拓寬計畫仍舊進行中。10月20日舉行的苗36-1線開發說明會上，縣議員劉寶玲即表示，人都顧不好了還顧生態，「你隨便就用一個石虎把我們土地套住，對土地就沒價值了啊！」說明會主要針對目前苗栗縣的「苗128縣道拓寛案」、「苗36-1線拓寛案」、「台13線三義外環道新闢工程」三件道路開發案，並說明通霄鎮楓樹里到銅鑼科學園區的道路拓寬工程。粉絲專頁「捍衛苗栗青年聯盟」表示，在苗36-1線開發說明會上，致力於石虎保育和研究的陳美汀教授及洪維鋒老師從會議開始，不斷質疑顧問公司簡報簡陋，有哪些損失和權益都沒有寫清楚，這才讓民眾也開始發現，根本沒辦法看出自己的權益受損程度。縣議員劉寶玲認為，楓樹里居民一定也想跟其他地方一樣，道路四通八達，走幾步就有便利超商，但很多學者只不過在辦公室做研究，根本沒顧到當地人權益，「隨便一個石虎就把我們擋住，整個南勢里一

位於大園區、蘆竹區交界處，因污染滲眉埤去年被市府勒令停工的宇鴻焚化廠，廠內垃圾儲坑仍堆有尚未處理的廢棄物2千公噸，30日早上突然發生火警，消防局出動大批人力前往灌救，環保局、毒災應變小組也到場監測，所幸沒有造成人員傷亡，也沒有污染問題；由於環保局今年7月才招標強制代清宇鴻垃圾，時間點相近也讓當地民眾質疑有縱火之虞；對此，環保局認為可能性不高，但確切起火原因仍待消防局鑑定調查。宇鴻公司14年前開始營業，因涉嫌超收垃圾、違法收受強酸和強鹼等化學液體，趁雨夜偷排焚化爐底渣、廢液至下游滲眉埤，造成滲眉埤嚴重污染，成為一攤黑死水，引發當地里民長期抗爭，市府去年勒令宇鴻停工，宇鴻副總經理曾順源等人也被桃園地檢署依違反廢清法起訴，目前仍在法院審理中。環保局指出，宇鴻被勒令停工後，廠內垃圾儲坑仍有2千公噸未處理的廢棄物，原本限期去年12月前清運完畢，但宇鴻卻置之不理，環保局今年初函送法務部行政執行署強制執

營建署城鄉發展分署指出，「內政部受理濕地保育法所定查詢及申請許可案件收費標準」從11月1日起施行，未來申請查詢土地是否位於重要濕地，每件收取新台幣300元。濕地保育法正式上路後，溼地分為國際、國家以及地方級三種分級管理制度，目前台灣有42處國際級和國家級濕地、41處暫定地方級重要濕地，共83處國家重要濕地，總面積為4萬7627公頃，並明定開發迴避、衝擊減輕、異地補償和生態補償等原則。城鄉發展分署表示，為落實「規費法」徵收行政或使用規費相關規定，未來申請查詢土地是否位於重要濕地，每件收取新台幣300元，每超過10筆加收60元。城鄉發展分署也說，在國際級及國家級重要濕地範圍內，申請濕地影響說明書審查許可，每件收取15萬元。城鄉分署說明，針對濕地範圍，採行異地補償或其他方式的生態補償措施者，每件加計15萬元，差異分析報告每件10萬元，變更內容對照表每件2萬元。另外，申請濕地標章許可使用、延長或變

香港觀鳥會今年再次於米埔地區位於政府官地的魚塘發現非法棄置廢物，是同一位置一年內的第二個個案，第一次於今年2月，而最近一次發生於三星期前。觀鳥會促請政府加強管理及執法，防止非法棄置廢物的個案再次發生。觀鳥會早於2012年發現有人於該區位於政府官地的魚塘傾到建築廢料，但由於地政署未能找出棄置廢物的人，政府被迫聘請承辦商清理廢料。今年年初，觀鳥會於同一位置發現一堆被棄置的車胎，同樣因為未能找到涉事人，最後亦需由政府自行清理。直至今年10月中，同一位置再有非法棄置建築廢料。是次涉事範圍較大，不但覆蓋魚塘塘壆的植被，更懷疑有一小部分魚塘被填平，損害魚塘的生態價值。香港觀鳥會保育主任胡明川表示：「我們感謝政府部門主動清理在魚塘傾倒的廢物，但總不能『見一單清一單』，尤其事件重複在同一地點發生。由於涉事魚塘是位於政府官地，地政署應加強執法及採取預防措施，如設置路障或在魚塘邊圍上鐵絲網，防止政府官地成為傾