環評

時序穀雨，反轉放晴，氣溫遽升，猶如初夏。地球感冒，忽冷忽熱，又旱又澇，節氣錯亂。 新政府入閣的旋風席捲台北政壇。中研院李遠哲院長於大選前提出「以民為主」的理想，似乎早已被遺忘。過去反對軍人組閣者，現在似乎也沒有人提出反對。新總統認為其「中間路線」是當選的關鍵，但似乎遺忘了許多「非中間路線」的廣大支持民眾。因為必然可到手的，就不值得珍惜？討好中間選民，甚至是敵對的選民，就成為主政的重點？ 台灣近五十多年來，國民黨持續主掌中央政府，當然要承擔生所有生態環保問題的原罪。過去各種社運與選戰，社運團體因而往往也都是與在野的民進黨相挺。現在民進黨的陳水扁先生取得中央政權，生態環保的問題就可因而化解，或是就可因而轉好？相信「中間路線」的新任總統主政，看來似乎是不會有多大的改革，特別是在生態環保的議題上。所謂「中間」，其實就是講求現實，而欠缺「理想」的路線。或者說是，見人說人話，見鬼說鬼話的路線。 近五十

燁隆、東帝士財團計畫在臺南縣七股沿海，投資4000億元開發濱南工業區，設置七輕和大煉鋼廠，9日上午舉辦工業區開發案聽證會，由於8日下午經濟部工業局會勘工業區預定地時，遭遇反濱南開發案環保團體強力阻撓，並與警方爆發流血衝突，導致今天的聽證會暴力危機四伏，上千警力駐守現場，聽證會亦在吵吵鬧鬧中進行。8日的衝突使得9日的聽證會暴力危機四伏，聽證會上午在七股鄉昭明國中禮堂舉行，警方從清晨即派警力陸續駐守現場。開發單位9時30分開始作開發報告，歷時僅約20分鐘。到了贊成、反對雙方提意見時，反對的一方強調會勘作業程序不完整，揚言會勘無效，開發案環境影響評估作業亦無效，場面陷入混亂。

環保署26日表示，對於施工中的「老丙建」（民國72年以前核照者）開發案，已發函通令各地方政府依據「環境影響評估法」，要求建商提出環境因應對策，如拒不辦理、情節嚴重者，可依環評法勒令停工；未來環境影響評估審查則將以總量管制精神，如開發超過一個地區環境的負荷，將禁止開發。「環境影響評估法」28條規定，「本法施行前已實施而尚未完成之開發行為，主管機關認為有必要時，得命令開發單位辦理環境影響之調查、分析，並提出因應對策，於經主管機關核准後，切實執行」。環保署表示，已正式發函給地方政府，對於目前施工中的老丙建開發案，如有環境影響之虞者，要求建商提出環境影響因應對策，如業者不辦理者，情節嚴重者，將勒令停工。環保署表示，未來長遠的規劃，將針對不同的環境敏感地區，訂定總環境涵養量，進行環境影響評估審查，可以減少山坡地過度開發的現象。

為加速推動工業廢棄物處理建立足夠的焚化爐，工業局日前公告，排除日處理量100公噸以上焚化爐，須實施環境影響評估的規定，改以實際設廠面積及計劃審核的方式，決定是否要實施環估，以鼓勵廠商設計製造小規模且高效率的焚化爐。工業局及環保單位雖然鼓勵多成立焚化爐，以處理日增的工業廢棄物，但因合法土地取得不易，且每日處理容量超過100公噸的焚化爐，須提出環境影響評估，使事業廢棄物處理廠籌設緩慢。8月中修正通過，容量100公噸以上的焚化爐，改以審核實際設廠計劃後，再決定是否須實施環估。未來，將工業廢棄物比照一般廢棄物，在處理時也能獲得處理費用的補助，增加環保業投入興建焚化爐的誘因。

台泥和平水泥廠獲准開發！行政院環保署環境影響 評估委員會昨天通過台泥和平廠環評，准許其有條件開發，台泥將是和平水泥 專業區內第一家獲准開發的水泥業者。環評會並做成建議，要求台泥在年產8000000噸的和平廠獲得通過建廠之後，台泥最好關閉花蓮市區年產1500000噸的花蓮廠，不過，這項建議並無約束力。花蓮縣環保局代表在昨天的環評會上，要求台泥在和平廠通過興建之後，花蓮廠就應取消，但台泥立即表示不能接受，台泥指出，耗資新台幣58億元 的花蓮廠下月就要完工，如果叫停，將浪費國家資源。環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠則質疑，台泥和平水泥廠為何只進行第一 階段環評就通過，況且，當初台泥花蓮廠由25萬噸擴廠到150萬噸， 卻以產能擴充規避環評，當時曾引起很大爭議。不過，環保署指出，由於當時政府開發和平水泥專業區時，已經進行過二階段環評，並以年產1300萬公噸，進行各項總量管制，因台泥和平廠年產800萬公

環保署27天與環保團體進行座談，環保團體一致認為環境影響評估成效不彰，連違法剷平山頭的關西機械專業區都可過關，原因並非法令不周，而是環境影響評估嚴重受到政治干預，環保署執法不嚴。環保署綜計處副處長黃光輝承認環評成效不佳，他認為部份環境權責如山坡地使用、水土保持等，權責分散在各部會，環保署無法統籌，且要面對來自其他部會的壓力，希望檢討修正環評法。但環保聯盟秘書長許瓊丹指出，環保署常在環評委員反對的情形下強行通過開發案，把關程度不如環評法通過之前。環境教育學會理事長王鑫也指出，部份重大環評案其實都是政治問題，例如南橫明明須穿越野生動物保育區，高層堅持要開發；屏東也要經過國家公園修築公路。環保團體指出，環保署執法不嚴，多數是政治因素。希望環保署面對政治力量介入時，應該對民眾及國家環境有所擔當。

經濟部工業局原訂在本週就台塑提出六輕隔離水道 縮減建議案召開的審查會，六日決定延後召開，至於延至什麼時候，經濟部則 未做成最後決定。然而在台塑漳州電廠投資案急轉彎，外界傳出經濟部與台塑 的 條件說，經濟部在此敏感時刻延後六輕隔離水道審查會的低調做法，已引起 外界高度關切。經濟部工業局長汪雅康六日解釋，延後召開，純粹是因為台塑迄今未將其六輕隔離水道由500公尺縮減至100公尺的「研究報告」，送經濟部工業局，以致來不及趕在今日召開，沒有任何「政治」因素。至於何時就台塑六輕隔離水 道縮減案進行審查，將俟台塑的書面報告送達時間，再做決定。經濟部高層官員透露，雖然台塑在意六輕隔離水道縮減案，但在六輕隔離水道縮減與否，已成為眾所矚目的焦點下，經濟部此刻對六輕隔離水道做任何決策，動輒得咎，尤其是六輕隔離水道縮減，攸關當地後代子孫居民的生命安全 ，因此儘管台塑明確表示根留台灣行動，但在此敏感時刻做任何縮減

為解決國內垃圾問題，環保署決定在台北、桃園、 澎湖、花蓮、雲林、彰化、台東、台南、台中及南投等十個地區，設置十座民間投資營運的焚化爐，民間投資金額預估將超過四百億元以上，完工之後預計每天可以處理四千公噸以上的垃圾。環保署說，十座民間投資營運焚化爐完工之後，屆時國內共計有四十座焚化爐，每天預計可以處理的垃圾量將高達三萬公噸以上，國人將可以揮別垃圾大戰夢魘。環保署表示，公有焚化爐完全由政府投資興建，民有焚化爐則由民間投資， 政府保証二十年經營權利，投資費完全反映到垃圾費中。民營焚化爐分二種， 第一種是ＢＯＯ，民間自備土地，第二種是ＢＯＴ，土地由政府提供，其餘由民間投資，二十年後，民間所興建的設備，必須無償捐給當地政府。環保署署長蔡勳雄表示，目前多數業者偏好ＢＯＯ，因為營運二十年期滿後，焚化爐仍屬於業者所有，即使不處理家庭垃圾，也可以處理事業廢棄物。