環評

環評制度實施至今30年，讓台灣整體環境價值提升，卻也在許多爭議開發案和司法判決中顯現出制度改革的需要。今（2025）年環境部進行環評總體檢，委託環境法律人協會蒐集全台公民與專家意見，提出環評制度的關鍵議題及建議解方。9月26日，南部場公民對談會議在高雄舉行，參與人員有公部門人員、環境主管機關、民間公關公司、社區團體和NGO代表等20餘人。環境法律人協會常務理事張譽尹指出，經過不同階段和全台各地的意見蒐集後，預計在10月中下旬進行環評解方的可行性會議，進一步確認環評制度的改革是否有解。環評本身就是決策？ 環評審查成為「戰場」「環評應該是一個決策者的工具，還是環評本身就是決策？」張譽尹首先提到環評的本質性問題。根據協會事前所做的議題盤點，環評的定位與決策機制是一大問題。由於定位模糊，使得如今許多開發案的環評審查成為開發許可的「戰場」。以現有的機制而言，環評結論成為開發許可的實質決策。張譽尹說，

環境法律人協會24日在環境部舉辦北部場「環評解方ｘ公民對談」公民論壇，此為環評制度總體檢的系列活動。律師張譽尹指出，環境部被迫超越專業進行價值權衡，導致政治責任與司法監督落空，短期首要解方是推動「環境預審制度」強化主管機關角色；同時討論顧問公司第三方查核、導入數位雙生與國家環境資料庫等措施。論壇將彙整全台成果，於10月中下旬提出環評制度精進建議。從個案到政策環評 關鍵議題總體檢張譽尹解釋，第一階段環評總體檢已透過400份問卷調查、四場公民咖啡館以及二場專家學者大會，廣泛蒐集各界意見，共同指認出環評制度的關鍵議題。第二階段經過三場專家學者會議延續並深化關鍵議題，逐步形成初步解方；為檢視與修正，規劃舉辦四場「環評解方ｘ公民對談」，以分桌討論蒐集北、中、南、東四地意見，確保多元參與，成果將作為環評制度改革的依據。本次論壇以「四節課」檢視核心面向：從個案環評的垂直與水平面向、適用範圍與程序機制，到

環境部環評大會今（24）日審查「彰化大城風場陸域風力發電開發計畫」，認定風機的噪音眩影可能影響周邊居民，決議不應開發。成為第二例環評否決的陸域風場，彰化環保聯盟對此表示肯定，仍呼籲主管機關盡速提出風機安全距離，也要關注依法免環評的風場開發。第二起陸域風場遭環評否決 環境敏感、影響民宅是關鍵環境部今日召開環評大會，審查彰化大城陸域風電開發計畫，由於前一回專案小組會議建議「不應開發」，大勢已定，今日審查會上開發單位甚至沒有出席報告。經過大會討論，同樣決議不應開發，成為繼彰化鋐威風場後第二例遭否決的陸域風場。環評委員認為，大城風場位在嚴重地層下陷區，風機產生的振動、噪音及眩影，對周邊民宅與水產禽畜養殖業，可能有重大不利影響。加上開發場址鄰近水鳥熱點、重要野鳥棲地（IBA）濁水溪口濕地，可能影響黑面琵鷺、黑翅鳶、鳳頭燕鷗等等保育類鳥類。環評大會審查後認定，開發單位提出的環境保護對策不足以預防或減輕

國民黨立委翁曉玲8月29日提出兩個修法草案，要求《國家公園法》及《再生能源發展條例》明確規定禁止國家公園區域內設置再生能源發電設備，引起輿論爭議。翁曉玲在臉書稱提案是「藍白共識」，且原意並非全面禁止小功率且為自用的太陽能發電。而民眾黨團則於同日提案修《環境影響評估法》，要求在國家公園設置光電板要實施環評。三案均已逕付二讀並交付協商。國立政治大學地政學者戴秀雄向《環境資訊中心》表示，翁曉玲的草案是「通殺型立法」，也會影響一般管制區及遊憩區內民宅設光電自用。藍白聯手提三修法草案 阻國家公園設太陽能光電翁曉玲在兩個修法草案中指出，再生能源設施需要廣闊土地面積，會對地景、生態系統與生物棲地造成不可逆的影響；又指南部地區山坡地因規劃設置地面型太陽光電案場，使山坡地大面積遭到濫墾，嚴重破壞水土保持及引發土石流災害。翁曉玲提出修正《國家公園法》第13條條文修正草案，增訂國家公園區域內禁止設置《再生能源發

「台北港南碼頭區二期填海造地開發計畫」（台北港二期填海造地案）1日進行第四次環評初審會議，開發單位港務公司在環說書上引用了中華鯨豚協會、海洋保育署的鯨豚擱淺資料，代替生態調查，但被鯨豚協會揭露相關數據涉「造假」，且其資料庫從未對外公開，質疑資料來源及其真實性。海保署回覆《環境資訊中心》時也稱，被引用的數據出現錯誤。環評委員要求此案補件再審，強調須補上正確的鯨豚擱淺資料。鯨豚協會秘書長曾鉦琮稱，理事會曾討論是否向港務公司提告，現階段將先發公文要求港務公司修正，同時亦會要求環境部及海保署跟進。TSCN資料庫「早已當機」 港務公司引用數據被批造假台北港二期填海造地案開發計畫，範圍包括新北市林口區及八里區，開發單位為台灣港務股份有限公司基隆港務分公司，顧問機構是世曦工程顧問股份有限公司。本案將新建兩個南、北外廓防波堤，及南碼頭區二期用地圍堤的造地工程。防波堤長度預計5100公尺、圍堤造地面積約32

在新竹縣峨眉鄉與寶山鄉交界，有項占地82公頃的五期開發案，其中第一期與二期審核通過將使用北埔淨水場水源，但北埔鄉親抗議，認為當地只要遇到旱季就面臨缺水問題，如今又有產業要進駐與民搶水，憂心缺水問題更加劇。於是開發業者與自來水公司協議，願意自費設立專管供水，未來五期開發案都轉往竹東員崠淨水場取水，但台灣乾淨水行動聯盟認為，整起案子應合併送中央環評，而非切割五期在地方環評送審，把五期用水壓力交由竹東人承擔。 北埔黃金水鄉的憂慮新竹縣北埔鄉南埔村積極推動農業永續與觀光，許多農民從事友善耕作，過去曾獲得金牌農村。稻田是引大坪溪水源灌溉，水質清澈，村莊還設有洗衫亭，讓居民洗菜、洗衣。南埔村還有許多水利設施，例如淨化水源的生態池、分水的總汴頭和百年水車，南埔社區發展協會產業營運經理張伊貝說，「水」是南埔村重要且賴以為生的資產，她經常帶著遊客進行深度觀光旅遊，介紹農村文化，擔心可能因鄰近村落的大型開發案

颱風丹娜絲摧毀南部沿海光電案場，引發社會關注。環境部今（16）日於立院報告說明，破損的廢光電板可以在一個月內處理完畢。環境部長彭啓明也澄清，光電板組成成分92%可以回收、不會有毒，本週也已對受災案場進行水質調查，顯示無異常。立委關注水面光電是否納入環評，彭啓明回應，將在「環評總體檢」中評估，結果最快年底公布。災損廢光電板14.5萬片 環境部：一個半月處理完畢颱風過後屏東佳冬海岸遍布光電試驗浮台、以及嘉義新塭滯洪池水面光電大量破損畫面在社群網站流傳，引發熱議。立法院社會福利及衛生環境委員會今日邀請環境部長、經濟部、農業部等部會針對光電對環境影響進行報告。環境部長彭啓明指出，統計這次颱風災損光電板數量約14.5萬片，重量約2800公噸。其中以重大災區嘉義縣約11.4萬最多，重量約2200公噸；台南市災損數量約3.1萬片，重量約600公噸。彭啓明表示，目前國內共有四家可資源化處理廢太陽光電模組的

花蓮溪口的嶺頂沙丘，不論在景觀、地質或生態上，都有特殊的價值，被劃為花東沿海自然保護區，但最近一棟大型民宿的開發，引發爭議……民國70年代，保護海岸的呼聲興起，內政部指派專家學者進行調查，在全台灣畫設了12處沿海自然保護區，包括淡水河口 北海岸 東北角 蘇花以及花東沿海自然保護區等等，其中花蓮溪口嶺頂沙丘往南大約三公里的海岸，也劃入自然保護區的範圍。由於台灣沿海自然保護計畫只是行政函示，沒有法源依據和強制力，保育人士都冀望海岸管理法通過後，包含嶺頂在內的沿海自然保護區能有更完善的規劃。2015年海岸管理法公告實施，但嶺頂沙丘卻依然命運多舛，民宿、餐廳、沙灘車陸續進駐。2023年保育人士發現，嶺頂沙丘鄰近海域的一塊土地開始動工，有業者準備在這裡興建大型民宿，各界人士對此提出疑問。距離海岸這麼近？可能有的風險這裡原本被劃為花東沿海自然保護區，土地被編定為生態保護用地，但因為海岸法公告後，未被劃

台東縣內近年有許多旅館開發案，台東卑南「皇賓花園飯店開發案」於昨（2）進行第一次環評初審。開發地段全屬私人農地，有八成地權為國民黨籍前新北市議員蔡明堂擁有，開發單位亦為蔡明堂持有的皇賓實業有限公司。開發單位稱該地已「開發完成」為私人莊園，內建戶外游泳池，若不開發將造成土地閒置。此外，開發單位雖以問卷結果說明民眾支持，但問卷設計簡單，5日調查期只回收了7份。多名環評委員質疑業者的生態棲地營造及保育對策，農業部林業及自然保育署亦建議施工及營運期間每季執行一次生態監測。此案決議補件再審。問卷調查只回收七份 開發單位稱獲在地支持「台東縣卑南鄉皇賓花園飯店開發案」位於卑南鄉賓朗村、臨近台九線「綠色隧道」旁，位處花東縱谷國家風景區的南端入口交通要道，開發面積約1公頃；該案距離另一開發案「綠野仙蹤渡假旅館」僅610公尺。相關地段屬第一、二類噪音管制區、水污染管制區，以及國家風景區或其他風景特定區（使用分

台南市東山區嶺南里近日不平靜。當地居民沒想到昔日為了事業廢棄物掩埋場舉起抗議標語，十多年後，又要再度舉起抗議牌。只不過這次抗議的對象，從掩埋場變成土資場。居民反對東原土資場設立6月11日上午，嶺南里里長陳慶銘召集80多位村民，在嶺南里活動中心集合，高喊「保護嶺南、不要土石方」的口號，表達反對訴求。因為聚全營造股份有限公司（後簡稱聚全公司），預計在台南市東山區嶺南里申請設置「東原土石方資源堆置場」，收受土石方、砂、磚瓦等營建工程剩餘土石方，開發基地面積約10.35公頃。6月初，嶺南里里長陳慶銘收到東山區公所「土地現有巷道申請指定建築線」的現勘公文，才得知土資場設立的消息，急忙將消息對外公布，並發起連署，幾天內，已獲得近千份反對土資場的連署書。現場會勘 認定道路條件不符規定11日當天，東山區公所現場會勘，認為目前開發單位提出的現有道路，並不符合台南市政府相關法規的認定條件：包含20年以上圖資、

環境部2023年選出升格後第一屆環評委員，任期將在今（2025）年8月底屆滿。環境部今（10）日召開「公開遴選第二屆環評委員」記者會，宣布將在本（6）月12～26日開放法人、機關、大專院校、學術機構、團體推薦專家學者，擔任第二屆環評委員。環委中最多7名專家學者可留任 最終名單由部長圈選環保司司長徐淑芷表示，環境部將組成遴選委員會，從各界推薦名單中，遴選出規定人數三倍的專家委員，供環境部長彭啟明圈選出正式名單，當中包含10名上屆有留任資格的委員。依照規定，環評委員人數共21名，七名為政府機關代表，14名為專家學者。其中專家學者委員任期兩年，最多可留任一次，每次最多僅能半數留任。第二屆確定無法留任的專家委員有官文惠、陳美蓮、陳裕文及闕蓓德；其餘10名委員中，則有七名可留任。環委是否納入更多專業領域、擴編人數？ 環保司：會再和專家討論遴選委員會組成包含經濟部、交通部等，但近年這些部會都有重大開發

位於台中市太平區頭汴里的鴻禧太平高爾夫球場，經營已有30年，原為九洞設計，業者自2017年提案準備擴建為標準十八洞球場，中間歷經環評大會否決，2025年第三度提送，引起爭議……鴻禧太平高爾夫球場擴建案，2019年環評大會時，被明確裁定該案不應開發，理由是「林相完整、生態豐富」、「石虎重要棲地」以及「開發可能造成淺山生態與石虎棲地減損」、「對保育類野生動物的生存棲地，造成不可回復的影響」。2022年開發單位重提替代方案，在專案小組初審會議中，被認定與當初「不應開發理由牴觸」，最後業者自行撤案。2025年3月，最新的替代方案再度在環評專案小組進行初審。環保團體質疑，這起案件已經數度送審，而且開發基地位置都沒改變，新方案的內容，牴觸當初「環評否決理由」，認為不應該重送。但業者強調會以「迴避、縮小、減輕、補償」進行改善。開發基地現為次生林樣貌鴻禧太平高爾夫球場原有球場面積30公頃，擴建範圍在既有球