環評

攸關高雄縣林園工業區近20家石化中下游廠商未來生計的中油林園廠三輕更新計畫案，18日正式啟動。為化解林園鄉民的反對聲浪，中油舉辦「三輕更新計畫說明會」，卻遭到一些反對更新案的鄉民前往「嗆聲」，並要求立即關廠，引發現場火爆的氣氛，最後在警方出動約400名警力到場協助維護秩序下，才順利完成說明會。中油三輕更新計畫，較原本的擴廠計畫，縮小規模，將在原址進行更新，佔地約35公頃，投資金額由400多億元，縮減為300多億元，包括興建乙烯年產量60萬公噸的輕油裂解工場和丁二烯萃取工場等，以供應林園工業區近20家中下游石化廠商未來所需的原料。根據瞭解，原先規劃的中油三輕擴廠計畫，曾遭到當地約62％的居民強烈反對，經中油調整為更新計畫後，不僅採用最新環保設備和可望提供當地700位居民的就業機會，目前獲得多數居民的贊成，但仍有部份鄉民鑑於身心受創等理由，維持反對的立場。 中油副總經理兼石化事業部執行長曹明表

為了化解六輕用水爭議，台塑擬自籌水源計畫，自建海淡廠，這項計畫可望在環保署下次審查會議中提出。據了解，雖有部分環評委員肯定台塑的用心。不過也有部分委員認為，海淡廠雖可彌補用水缺口，但大量用電勢必使二氧化碳排放量大增，屆時將使西部空氣污染惡化，引發另一項環保隱憂。經濟部工業局表示，興建海淡廠的用意，主要在枯旱期配合減產才會啟動，產生的CO2排放量應仍在國家管制總量之下，不必過度擔憂。 面對高用水量產業持續進駐雲林離島工業區，為落實環評機制的把關，環評委員表示，社會對重大投資給予高度關注，如果廠商要什麼，政府就順著給什麼，很難對社會大眾交代，也很難撇清政府與企業行事過於密切之說，因此在不影響雲林民生、農業用水前提，調高核配工業水量，更要謹慎行事。

中油表示，開發案必須環評，並開說明會，聽取當地民眾的意見，因為地方反對三輕擴廠，廠方和民眾多次攻防，中油決定修正為更新，將非生產設備如倉庫、餐廳、宿舍與辦公大樓移出，利用現有廠區土地汰舊換新。「三輕更新」計畫是要將現有乙烯產能從23萬噸提升至60萬噸，這對高雄林園地方民眾與環保人士來說，難免會有「污染量跟著增加」的質疑。中油表示，在能源消耗上可降低三成以上；在相同進料下，產品產率可由28％提高至30％；配合鍋爐的更新，熱效率可由90％升至93%。更重要的是，更新後的三輕空氣污染排放量比更新前減少。中油估算，每年總固體懸浮粒排放量可減少0.7%，大約為5公噸；硫氧化物排放量減少16%，大約為1046公噸；氮氧化物排放量可減少4%，大約為222公噸；逸散性氣體排放量約可減少0.05%，大約為3公噸。

美國境內155處國家森林原規定每15年須提出總體管理計劃，不過林務局已決議取消各計劃中「環境影響評估」一項。該局12日表示：「撰寫管理計劃與否無關對環境之影響」。

根據部分平面及電視媒體報導指出，駐守南沙太平島上的海巡指揮官，擅作主張，說服承包商，把原本軍方要蓋機場的建材，拿來興建L型的「南星碼頭」，指揮官還自拍了施工光碟要跟長官邀功。但碼頭未經環評，日後恐破壞生態；海巡署17日發布新聞稿澄清表示，興建簡易泊靠平台是基於運補任務需要，不會對環境造成影響。

屏東縣議員劉淼松13日針對燁輝公司召開2場設廠說明會，砲轟縣府立場混淆不清，說明會由縣府邀請參加、非由燁輝發文，因此質疑是否有官商勾結的狀況；反對義聯投資的鄉代會主席鄭永章強調，他從未抱持「反商」態度，只是要求燁輝應做好環評再來談設廠。也歡迎無汙染的廠商，前來屏南工業區，不但可提供地方就業機會，另方面可挹注財源、帶動地方繁榮發展。但鄉代會主席鄭永章以屏南工業區完成開發20多年來，當初聲稱可提供地方就業機會、帶來地方繁榮發展，但事實卻不然，如高汙染的化工廠商陸續前來設廠，不僅臨近的東海、太源、大庄等村汙染頻傳，造成農漁業汙染損失，且因汙染更使人口大量外流。鄭永章表示，如果義聯要來投資設立煉鋼廠，應做好環評再來談。另外，屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽13日發表聲明，在未經環境影響評估及消除民眾疑慮之前，屏東縣政府應該不得准許動工，否則不排除發動抗議。

投資高達4千億元的國光石化重大投資案，是否進駐雲林離島工業區，近期內政策可望明朗化！由於雲林離島工業區空污總量管制已逼近上限，政院決盡全力為國光石化找出解套方案。而環保署強調需交由環評委員審查而定。行政院財經小組14日針對國光石化重大投資案進駐雲林離島工業區後，揮發性有機物（VOC）的排放將超過該地空污排放總量，因此積極研商解套對策。據了解，政院高層一再垂詢環保署，從政策立場來看，離島工業區總量能否放寬？經濟部向環保署提出解套方案，希望從現有廠商排放的VOC數量有效減量3000噸，調配給國光石化投資案使用。環保署表示，有討論空間。相關官員表示，環保署有意對VOC的排放課徵空污費，若是一公斤收20元，約可有效降低約5萬多噸總量，以價制量不失為一種方式，讓其他業者減少，以便讓國光石化順利上路。

經國家環保總局批准，中國環境科學學會於2006年11月正式成立的「環境損害鑒定評估中心」，承擔並開展環境損害鑒定評估工作。環境損害鑒定評估中心是以學會為一級法人，面向社會提供服務的專業技術機構，可接受行政管理機關、人民法院或其他社會組織等的委託，進行環境損害的現狀、程度和損失大小的調查和評估，以及環境損害與污染及其他因素之間因果關係的鑒定，並出具鑒定報告。環境損害鑒定評估中心成立後，將逐步實現環境損害鑒定工作的規範化、程式化和標準化。在條件成熟時，將向司法部申請成立環境損害司法鑒定機構。

陝西省十屆人大常委會第28次會議近日在西安市閉會，會議通過了《陝西省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》，並將於2007年4月1日起正式實施。辦法內容：一、建設專案未經環評，不得辦理採礦證和用地手續。二、環境影響評價公眾要參與，規劃編制單位、專案建設單位或其委託的環境影響評價機構在環境影響評價過程中，應當徵求公眾意見。三、建設單位違反環評可罰10萬元。

2006年全國規劃環境影響評價技術與管理交流會近日在京召開。社會各界的專家、學者針對規劃環評現狀及存在的問題進行了探討和交流。為加大規劃環評管理力度，提高各機構管理層的業務水準，今年9月，中國環境科學學會、國家環保總局環境工程評估中心和南開大學規劃環境評價研究中心聯合開展了「2006年全國規劃環境影響評價技術與管理交流會」，旨在重點探討十一五期間中國在土地開發、區域、流域、海域、工業、農業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊和自然資源開發等領域的規劃和規劃環評研究成果及技術方法。截至今年11月，徵文籌委會共收到來自全國各地規劃環評領域專家學者、研究人員及企業界環保專家的優秀論文100多篇，並輯成專集。這些論文從不同側面總結和彙集了環評管理工作經驗，介紹了先進的環評管理方法和技術。

義聯集團旗下子公司燁輝公司屏南工業區電爐廠投資案，一度因為地方環保團體有意發動抗爭行動，而有意延期動工，甚至可能撤回改在高雄縣投資，後經屏東縣政府出面協調後，已化解抗爭阻力，該投資案決定17日如期舉行動土典禮，並邀請屏東出身的行政院長蘇貞昌親自南下參加。這項被屏東縣政府列為政府「大投資與大溫暖」的地方重大投資案，位在屏南工業區，佔地10公頃，計劃興建2座年產量各為120萬公噸的電爐廠，及1座扁鋼胚軋鋼廠等，預計總投資額達到新台幣200億元以上。 由於地方鄉民最近質疑該電爐廠不僅有意逃避環評，而且其未來用水和污水排放等問題，可能污染當地的養殖業，以致有意在17日動土當天發動抗爭行動，受此影響，義聯集團有意取消17日的動土典禮外，也有意撤回投資案。該項投資案，經燁輝副董事長劉憲同頻頻與當地縣府交涉後，縣府同意出面和地方領袖協調，順利化解抗爭的阻力，將如期舉行動土典禮。

自2003年《環境影響評價法》實施以來，江西省九江縣連續3年環境影響評價執行率達到100％。九江縣規定，所有建設專案和專項規劃必須依法進行環境影響評價，未經環保部門審批，發改、國土資源、建設等部門不得辦理相關手續。對房地產開發專案，未經環保部門審批，建設規劃部門不得發放規劃建設許可證；項目設計時必須預留生活汙水處理設施位置；專案竣工驗收，在環保部門未通過驗收前，建設部門不予驗收。九江縣規範審批制度，堅持分級審批，不越權審批、違規審批。2003年以來，環保部門共否決污染嚴重專案21個。為切實加強對建設項目「三同時」監督管理，九江縣實施部門聯動機制，每年由縣環保部門牽頭，組織發改、工商、建設等部門聯合對建設專案「三同時」制度執行情況進行檢查。核對工商註冊企業與環保審批企業情況，確保當年建設專案全部進行環評。3年來，凡落戶九江縣的建設專案，環評率和「三同時」執行率均達100％。