環評

環評審查成員結構有變化！環保署修訂相關法規，未來，環評初審小組將增納2名審查代表，由與開發計畫相關的居民、環保團體，以及產業界人士等推派，並上網登記，即有機會參與環評小組審查，與環評委員具有同等權利。環保署長沈世宏上任後，積極推動環評制度改革，未來，環評初審小組成員，除了既有的環評委員、專家學者外，新增2名民間團體代表，共同參與審查，擴大民意與開發業者的對話管道。官員表示，民間團體代表不限身分條件，凡是環保團體、一般居民、產業界人士等等，透過相互推派、上網登記，均有機會成為環評小組審查的成員。 由於初審小組採取「共識決」，而非投票決定，民間代表與環評委員對開發案審查權利，比照環評委員。不過，民間代表僅適限於參與初審小組審查，並不能參與環評委員大會的投票與決議。但此項結構性的調整，已打破過去均由環評委員及專家學者組成的慣例，改變審查成員的結構，也勢必影響未來開發計畫環評審查的方式，將不同以往

為了搶救土城彈藥庫附近地區的綠地，土城民眾和環團26日到環保署陳情，希望不要讓只距離2公里的看守所搬遷到彈藥庫附近，讓因為禁建而自然然形成的這塊「土城綠寶石」，能夠繼續保留。土城民眾直接到環保署抗議，因為環評會議討論擴大土城都市計劃，也就是原本彈藥庫附近地區的規劃，但卻沒有聽取土城民眾意見。彈藥庫的長期管制，讓這塊廣達96公頃的土地，反而成了生態保育區，但距離2公里遠的看守所，卻要移過來，對自然環境的破壞，讓民眾很不滿。樹蛙、獨角仙聚集，晚上有螢火蟲，這片土城稱為「綠寶石」的「北縣之肺」，儼然已經成了自然生態教室，民眾希望不要為了開發，白白扼殺掉。

花蓮縣環保局23日召開環評大會，包括環評委員、環保團體及學術單位代表都與會，重審台泥花蓮廠「環境使用費」一案。環評委員認為，台泥花蓮廠當初的環評說明書中，載明擴廠完工後，每年需依照工廠產能、支付每噸6元的「環境使用費」給花蓮縣政府，且使用費率還可依照「躉售物價指數」調整，惟台泥擴廠完工10年來從未履行，決議向台泥追討。依照台泥給花蓮縣政府財政局的統計資料，台泥花蓮廠每年產量150噸上下，以每噸6元計算，1年要繳給花蓮縣900萬元，86年至95年累計8千多萬元，96年的環境使用費超過900萬元，總計追討金額9千多萬元。環評大會也建議縣府，將台泥的環境使用費納入「花蓮縣產業回饋基金收支保管及運用自治條例」，以挹注花蓮縣府財源。

住在新竹縣竹東鎮員山路的，上千名住戶，最近發現一家廠商，在住家附近，動工興建汙泥處理廠，居民擔心環境被汙染，除了聯名，向行政院環保署陳情外，昨天上午也成立自救會，表明堅決反對的立場。一早上千名竹東鎮員山村居民，聚集石爺宮廣場成立自救會，他們最近在住家附近發現，有廠商在興建汙泥處理廠，居民擔心汙泥是來自竹科，將危害健康。不過業者否認會汙染，並強調可以接受住戶的監督。綠洲汙泥處理廠負責人陳素貞：「有機汙泥就是說，像我們現在不是有自來水進水廠，無機的部份，譬如說水庫的也可以，它也算是淤泥的，那我這個場子 ，只能收這一類的東西。」縣政府也幫業者背書表示，汙泥處理廠的規模不大，不必經過環評，所處理的也是環保署核准的，一般汙泥 不會造成汙染，但自救會還是認為，政府不當核發設廠，決定發動千人簽署，向行政院環保署陳情，要求政府勒令業者停止興建。

台東杉原海灣開發案於日前進行第五次環評審查會議，最後在超過半數的環評委員同意下，有條件通過，為違法開發案就地合法。環保聯盟台東分會將向高等行政法院提告，要求撤銷環評結果。15日召開的杉原海岸開發案環評會議，共有9名環評委員出席，其中縣府官員佔4名，專家學者5名。美麗灣渡假村由台東縣政府引進，縣府官員全力護航，只要再加上一名學者投下同意票，開發案就可「強行通過」。環保聯盟台東分會林雲閣痛批：「制度扼殺台灣環境。」依照現行環評制度，環評委員由2/3專家學以及1/3政府官員組成，但實際出席情況卻並非如此。林雲閣認為：「應在投票決議時，落實2/3專家學者的原則，避免縣政府發動投票部隊，以球員兼裁判的方式，通過重大開發案。」

開放陸客來台前夕，傳出農委會林務局將於19日把阿里山森林鐵路移交給民間財團宏都公司營運，今(17)日在立法院進行公決。昨環保團體、阿里山鄒族居民召開記者會踢爆宏都公司近50名火車駕駛中，僅9名有駕照，環保團體痛批：「簡直是拿人命開玩笑！」環保團體指出，林務局於未辦理並通過環境影響評估審查前，即迫不及待計畫於2008年6月19日將具世界遺產價值的阿里山森林鐵路移交予宏都公司營運，並陸續安排資遣、優退或調職部份鐵路員工。根據消息指出，具有鐵路駕駛執照的資深駕駛，只有9名轉任至宏都公司，而其他宏都公司所聘人員，均未取得相關證照。2003年3月阿里山鐵路曾發生17人死亡、171人受傷的重大事故。今年3月底至5月，也連續發生4次脫軌事故。今日在阿里山火車站前，當地居民發起抗議活動，反對政府賤售國寶級鐵路文化資產，並抗議林務局枉顧遊客生命安全、貿然將阿里山鐵路移交給毫無經營經驗的民間公司。

昨(9)日新任環保署長上任的第一次環評大會，審查中龍鋼鐵與台電大林電廠擴建案。在環保團體和地方政府的積極反對下，大林電廠擴建案退回專案小組再審；中龍鋼鐵案則附帶減碳15%的但書，有條件通過。根據開發單位提交的環評說明書，中龍鋼鐵擴建計畫每年將增加約1172萬噸的二氧化碳排放量，環保署要求中龍鋼鐵必須達成減碳15%的要求，若無法達到目標，就得花錢買碳權，預估一年要花15億減碳。環保團體對此表示，中龍鋼鐵擴建案通過，內需鋼鐵產量已足夠，不需再建台塑大煉鋼廠。中龍鋼鐵案雖有條件通過，但台電大林電廠新建4部燃煤機組，被退回專案小組再審。地球公民協會執行長李根政表示，大林電廠擴建案將使燃煤量從每年160萬噸，增加至840萬噸，預計將增加1079萬的二氧化碳排放，若再加上中龍鋼鐵的1172萬噸，佔2006年全國總排放量的7％。

行政院環保署召開環評大會，審議「台電大林廠擴建案」前夕，台電公司發布新聞，聲稱如果大林電廠不擴建，兩年後台灣將面臨用電不足的窘境。對此，反對大林電廠擴廠的高雄市環保局表示，台電應該檢討「南電北送」的用電政策，不應為了經濟發展，繼續犧牲高雄人的權益。高雄市環保局代理局長陳凱凌表示，「南電北送」政策會造成電力耗損，且電廠集中南部，也有違「風險分散」原則。而根據台電提供的資料，南部生產電力1358萬仟瓦，用電量僅975萬仟瓦，供過於求；相反的，北部產電1093萬仟瓦，用電量高達1359萬仟瓦，供不應求，陳凱凌認為，大林電廠擴建，根本是為了解決北部用電不足的問題，而犧牲高雄人的權益。

再過73天北京奧運會即將登場，不過北京的空污指數今天卻攀到最高等級，為此北京市府警告有呼吸道問題的市民，待在屋內不要外出。 北京環保局網站宣布，空氣品質為「危險」的等級五，也就是最糟的可能等級。環保局說：「體質敏感的人應避免外出。」主要的污染源是懸浮微粒，這些懸浮微粒通常肇因於燃燒煤炭與汽車排放廢氣。 不過環保局表示，專家認為這次空污起因於蒙古與內蒙古每年春季的沙塵暴，這些蒙古沙塵暴往往把數以千噸計沙塵吹往北京。

新任環保署長沈世宏即將走馬上任，他表示將會對現行的環評制度建立更專業量化的審查基準，以降低環評所帶來的爭議，而在北市實施成效不錯的「垃圾費隨袋徵收」，也將逐步推行到全國。 談到未來的環保政策沈世宏指出，將要推動國家重大政策在規劃階段，就依法進行「政策環評」，以避免像過去一樣，政策規劃完成後才環評，容易造成經濟建設與環保的對立。沈世宏：「在專案小組這一段可能是針對一個環境影響的大小，或是替代方案環境影響的程度，是不是這樣做一個明確的審查，要不要給予否決是在後階段，確定是不是之後，再來談要不要，而要不要是在大會這邊做討論。」 而在節能減碳方面，沈世宏指出，環保署將配和財政部「能源稅」的相關政策，希望未來4年每年都能提高2％的能源效率。至於河川整治方面，淡水河與愛河都將列入優先整治的對象，希望做到全河段不缺氧、不發臭。

建台水泥公司計畫將半屏山麓舊礦區結合部分國有地，開發為商業區和住宅區。綠色協會總幹事魯台營指出，建台水泥宣稱將投入60億元，開發此基地，並與市政府簽署開發意向書，希望加快通過變更地目的腳步。綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會等環保團體，16日都表示反對，並向都市發展局提出異議書，要求修正開發內容。環保團體認為此開發案規劃有些不當之處，他們質疑建台水泥的財務狀況，並建議市府要求建台水泥完成半屏山水土保持復育區的驗收，才能夠送件，進行變更。對於綠色環保團體的建議，都發局長吳義隆表示，建台水泥開發案尚未召開都委會，環保團體有意見可併入審議，一併納入考量。吳義隆說，建台開發案是市府建設局的招商計畫之一，其中北邊靠半屏山2公頃多的國有土地開發為「園道」和「綠地」，南邊屬商業區和住宅區部分是建台的私有地，該案環境影響評估尚未通過，各界都可向都市計畫委員會表

曾明列彰化縣養鴨場戴奧辛污染源之一的「台灣鋼聯」公司，為了處理龐大鋼鐵廠所產製高污染性的灰渣，正積極推動擴廠計劃，環保署在下週將進行第二次環評，彰化各界憂心戴奧辛污染疑慮未消除，深怕污染會更惡化，仍表示反對約3年前，彰化線西與伸港地區，爆發戴奧辛污染養鴨場事件，造成鴨蛋與鴨肉行情大慘跌，10處養鴨場被迫停養，其中明列污染源之一的「台灣鋼聯」公司，則被迫努力改善污染防治設施，降低戴奧辛等污染物的排放量，近期則是以必須處理龐大鋼鐵廠所產製的灰渣為由，積極推動擴廠計劃，環保署預定下週將召開第二次環評會議，引發各界憂心，環保團體就認為，台灣鋼聯將擴增兩倍以上高污染性的灰渣處理量，對環境、產業與人體健康將造成嚴重衝擊，仍堅持反對擴廠計畫。彰化縣環保局長陳宏益，也表達反對立場並強調，在輸運與集中置放過程所產生的落塵，以及可能增加污染總量等問題沒有完全改善之前，已建議中央與環評委員，不應該放行。而當地就