環評

新竹縣政府原本在2003年，要以BOO方式，在橫山鄉設置，一般事業廢棄物及灰渣掩埋場，引起居民不滿，組成自救會抗爭，並提起行政訴訟，日前最高行政法院認為，縣府從公告程序，到提供審查委員的資訊等，出現多處程序瑕疵，發回台北高等行政法院重審，自救會成員表示，這是正義的伸張，縣政府則強調，會要求業者繼續與鄉親溝通。2003年，新竹縣政府計畫在橫山鄉沙坑、福興兩村，設置灰渣掩埋場，引起當地民眾的強烈反彈，居民除了成立自救會，開始陳情抗議外，並提起行政訴訟，要求縣府撤銷掩埋場興建案。經過5年的時間行政訴訟，最高行政法院27日認定，新竹縣政府在灰渣掩埋場的，環評過程中對於公告程序、生態保育、水源用地等說明不盡詳實，業者刻意提供不實資料，致使縣府最後卻做成「有條件通過環評」的審查結論，並於隔日公告，顯然其間有諸多瑕疵，因此判決發回，台北高等行政法院重審。灰渣掩埋場自救會祕書長鄧振助表示「這次的判決出來，

昨(29)日，環保署舉行台北捷運南北線環評專案小組審查會議，考量當地居民權益與都市計劃問題，決議進入更嚴謹的二階環評。台北捷運南北線，總長17.1公里，預計於台北市東側地區（內湖線劍南路站始）至台北縣中永和區域，興建捷運系統，形成南北向連結。2008年7月提送環評，歷經4次環評專案小組初審。四次會議均無結果，環委表示，因為捷運局不顧當地居民意見，且對環境具有重大影響，因此才會延宕多時。生態都市 才是未來趨勢 專業者都市改革組織代表陳依雯表示，捷運運行後，小客車的交通成本不降反增，車輛數目與車位需求不斷增加，與大眾運輸期望達到的目標相違背。每次為進行捷運工程而移植的行道樹，移至別處後，生存率往往不到10%，未達成保留目的即先殘害樹木。且重大工程讓台北熱島效應日趨嚴重，水泥建築與公共工程導致都市無法散熱，氣流調節不易。陳依雯說，都市溫度節節升高，預估今年高溫可達40℃，熱浪造成的傷害，首當其

昨（29）日環評大會的壓軸──高雄大林電廠更新改建計畫，引發了當地民眾嚴正抗議，環評開始前已有環保團體與居民代表高舉布條大喊「台電滾出去」、「高雄人不是二等公民」。高雄市議員不分藍綠，與環保團體共組抗議團北上，表達當地居民心聲。而場內也引發不同意見相互攻防，會議延續至晚間九時才達成結論：同意台電通過2部機組，有條件通過環評。針對更新改建計劃，專案小組第4次初審會議達成結論：考量溫室氣體排放與空氣汙染物總量，同意通過2部80萬千瓦之機組社設備與營運。只是後續台電提出申復，希望能更新改建4部機組，並保證場內空氣污染排放不增量。因此本次環評必須決定，究竟更新幾部機組。高雄藍天背後的秘密地球公民協會執行長李根政表示，高雄世運這幾天空氣品質特別好，因為台電暫時關閉燃煤機組，讓天空難得露臉。環評委員也認為，世運那陣子，後勁地區難得出現藍天，高雄空氣污染如此嚴重，是否該給高雄一個喘息的機會？

昨（29日）本屆環評委員即將任期屆滿，趕在卸任前環保署召開環評大會，一次審核多項重大開發案，其中之一便是捷運新莊線。原本單純的變更機廠面積，卻引發樂生青年學生聯盟到場抗議，原因在於新莊線施工至今已造成多起鄰損事件，加上文建會遲遲不願將樂生療養院指定古蹟，學生聯盟擔心未來工程損壞樂生建築，因此到場表達對捷運局草率應對的不滿。日前樂生青年學生聯盟曾赴捷運局抗議施工不當，導致附近民宅多起損壞，但捷運局僅表示將由承包商負責補償。只是承包商由公信工程轉移為大陸工程後，新承包商對於過去施工造成的問題不願負責，民眾求償無門多已自行修補。另學生聯盟擔憂的是，樂生療養院做為一具有古蹟價值的歷史建築，卻無任何單位保障其完整性。捷運局工務所主任施勇伸表示，新莊斷層當初鑑定為不活動斷層，因此捷運局才安心動工，施工同時也考量當地土質特性，施工並無疑慮。捷運局表示2004年之後就沒有動工，因此鄰損事件應是房舍老舊導致

經過3年半的爭議，台電高雄大林電廠擴建案（註1）29日終於落幕。今年6月5日第5次環評小組審查時，環評委員對於應核給大林電廠2部、或4部機組沒有共識，最後決議兩案並陳送環評大會討論。環保署今天舉行環評大會，包括環保署、環評委員、高雄市政府、環保團體，經過5個小時的大辯論，依然僵持不下。最後環保署長沈世宏提議動用不記名表決，本來有環委對表決有疑慮，但沈說，「我在台北市都是用表決的」。表決結果，贊同2部機組的7票，4部機組的6票，1張廢票。7：6，大林電廠擴建案4座機組砍半，只核給2部機組。落幕時刻，現場響起一片掌聲，林素貞眼眶泛紅。晚上9點，台北夜色微濃。當沈世宏念出表決結果後，一直堅守到最後、奮戰不懈的環評委員林素貞，請大家拍拍手，為自己、也為了這個有些令人意外的結果。29日也是這屆環評委員卸任前最後一次環評大會，林素貞會後神情激動，或許是想起做了4年的環評委員，許多壓力，只能默默承受。林

針對六輕五期計畫，台塑28日在麥寮鄉公所舉辦環評說明會，聽取民眾意見，村民對於台塑長期來未能落實環保及回饋地方，致癌症病人增加，就業人減少，感到不滿，要求改善。台塑表示，會將這些意見納入未來環評說明書中，做為未來環境保護工作的考量依據。昨天說明會，村民對於長年來台塑未能落實回饋多所指責，鄉代陳志賢等人指出，六輕建廠以來，所提的道路改善、就業、健康檢查，幾乎無一項落實，簡直都在騙人，前面4期工廠都已蓋好，台塑也開始賣油賺錢了，如今回饋方案都還停留原地，叫麥寮人情何以堪。鄉代林深等人也指出，多年來，麥寮人忍受六輕汙染，光要就業也是困難重重，尤其近年來，一句「不景氣」好像什麼都不用做了，如果前4期的回饋沒能兌現，他們不容許第5期再動工。村長許春生等人也表示，有媒體報導，說台大專家調查，六輕開發後，沿海罹癌率增加，長庚醫療資源沒到麥寮來，說要為麥寮人健康把關的健檢也都是騙人的。

對於今天大林電廠擴建案，將在環評大會審議，聲明如下： 正當高雄主辦的世界運動會，得到全世界的肯定，高雄人感到無比榮耀之際，台電公司卻讓高雄人的心情跌落谷底。大高雄地區為了台灣的經濟發展，承受了高污染的代價，以鋼鐵業、石化業、火力發電廠為主的產業型態，使得高雄幾十年來空氣品質始終敬陪末座，根據衛生署多年的統計，高雄市民平均壽命就是比台北人少4歲。過去，很多人想到高雄，只有想到工廠的煙囪。在世運會期間，國內外人士看到的美麗高雄，是這十年以來，透過人性化的都市計畫，大舉建設公園綠地，發展大眾運輸，改善空氣品質等努力塑造出來的，這個城市選擇要擺脫幾十年來重工業、高污染的形象，朝向低污染、可永續的生態城市的方向打拼。全球暖化已迫在眉睫，世界上許多城市已組成「地方環境行動國際委員會」，積極推動城市減碳工作。高雄市是台灣第一個加入的都市，這不僅是為全球暖化負責任，更為城市的綠色競爭力加分。但是，台電公

環保署29日舉行兩場環評大會，審查10案，其中的大林煉油廠油品脫硫計畫、捷運新莊─蘆洲線，以及台電大林電廠更新改建計畫，都是影響重大議案，引發環保團體擔心環評案會強行通過，將大舉動員赴環保署抗議，揚言發動環保界的「729大戰」。第七屆環評委員任期本月31日任滿，環保署卻於29日上、下午各安排第181及182次環評大會。一天之內開二場環評大會，排定議程高達10個，讓環保團體批評環評委員要把累積如山的環評案「出清存貨」。環保團體也抨擊環保署想強渡關山。下午審查的四案，因影響重大，被環團視為「729大戰」的主力目標。環保團體表示，四場重大環評案中，第一案是捷運南北線，因屬重大計畫，投資龐大，對環境與居民權益有重大影響之虞，日前專案小組初審會建議應繼續進行第二階段環境影響評估，因此29日環評大會過關希望不大。但中油的大林煉油廠新建加氫脫硫廠案、捷運新莊─蘆洲線、台電大林電廠更新改建計畫等三案可能會

環保署在7月8日、7月10日、7月14日陸續發出三篇新聞稿，措詞激烈的打壓環保團體與地方環保機關，民間團體咸認此一作為有失中央環保機關之角色，分述如下：一、歷來環保團體和高雄市議會、市政府關切台電大林廠擴建案，除了監督環評審查的程序正義及合理性外，主要都是在挑戰台電公司的能源規劃，以及空污、二氧化碳排放等課題。當民間對於台電公司報告的內容有所質疑時，理應由台電公司出面解釋說明，但近期之內環保署卻跳至第一線，接二連三代替台電公司回應爭議課題，並措詞強烈的打壓環保團體。7月14日，環保署在未向高雄市環保局吳家安科長本人求證的情況下，更斷章取義地公開譴責其在媒體之發言。環保署「史無前例」的以中央機關龐大的人力、資源來打壓環保團體和盡責的公務人員，實有濫用行政資源之嫌，令人對我國民主政治與環保工作之推展感到憂心。二、對於硫氧化物、氮氧化物抵減粒狀污染物的增量，專家會議和專案小組的多位環評委員及學者

喧騰一時的霄裡溪污染事件，似乎已經進入尾聲。5月13日，環保署環評大會接受華映、友達兩家廠商的申請，同意把工廠的製程廢水，從新埔的霄裡溪改排到龍潭的老街溪。可是這個消息，卻讓龍潭鄉民人人自危，尤其是引用老街溪灌溉的農民，沒有人可以接受，為什麼政府不幫他們淨化老街溪水質，反而要把老街溪弄得更髒？一般人看到福壽螺，不是避之唯恐不及，就是想除之而後快，可是，陳金進一發現河裡的福壽螺，就興奮地往前查探，數一數到底有多少？這是因為，過去幾年在霄裡溪內，根本找不到任何水中生物...長期以來，霄裡溪一直是新竹縣新埔鎮的灌溉與飲用水源，可是自從「中華映管龍潭廠」、「宏基智慧園區內的友達光電」在霄裡溪上游設廠後，新埔人的生活，開始出現巨大轉變。新埔愛鄉協會理事長陳金進說，2002年到2004年，華映、友達設廠以後，在上游陸續發生死魚事件。而霄裡溪與鳳山溪匯流口附近，又是新埔自來水的取水口，雖然自來水公司用土

那天，環保聯盟前會長陳椒華老師突然說，「淑娟，我們來尋找島的專家」。島的專家？她的意思是，自從環保署長沈世宏上台後，突然在環評審查會之外生出一個「專家會議」，這種在環評法中未授權、沒有法源依據的會議，突然在某種程度取代了環評審查的功能。而這個妾身未明的會議，至今包括被取代功能的環評委員、官方、民間都不見有人站出來挑戰，任由這種會議繼續不明不白存在著，未來會議結論如何追蹤？又要如何落實？環保署有必要給個交代。非法的專家、取代合法的環評委員？依環保署的說法，專家會議舉辦的用意是，當環評審查會出現一些爭議性問題必須釐清時就可舉行專家會議，例如中科四期二林園區，關於廢汙水對養殖漁業影響、廢水該排放到那才能減輕危害，各方各說各話，為了解決爭議，環保署認為應該舉行專家會議釐清，結論再併到環評專案小組審查中。但問題是，環評法授權環評委員的任務不就是針對爭議、釐清爭議？何勞什麼專家會議來取代環評委員功能？

河北省秦皇島市環保部門今日透露，為保護「夏都」的生態環境，即使在全球金融危機的背景下，該市依然固守招商引資的「紅線」：浪費資源能源的、汙染環境的、影響安全與群眾健康的項目堅決不上。據統計，兩年來該市累計回絕投資超過30億元人民幣。兩年前，秦皇島市委書記提出「源頭綠色招商」理念，表示寧可近期犧牲GDP，犧牲發展速度，招商引資也要遵循紅線：高度重視生態建設和環境保護，要促進現有企業減少汙染，更要從源頭抓起。環保部門稱，在新的理念下，再大的項目，利稅再誘人，如果環評不過關，該市堅決不批。事實證明，拒絕汙染並沒有阻滯發展步伐。秦皇島近年招商引資增速始終居於全省前列，目前已有40個項目簽約，計劃總投資超過93億元。目前，「不要汙染的GDP，不要汙染的政績」已成為當地官員的流行語。該市變「招商引資」為「招商選資」，保護與改善「夏都」的生態環境，大氣環境品質連續保持河北省最優的記錄。