環評

編按：2019年我國燃氣發電佔比正式超越燃煤，宣告「氣主煤從」的時代來臨。為持續提高天然氣發電量，台電位於苗栗的通霄發電廠正進行二期改建計畫，上月30日首次進行環評初審。卻接連因空污、白海豚棲息環境等重要議題卡關。苗栗通霄電廠已完成第一期3部機組的更新改建計畫，第二期則規劃在舊4、5號兩部機組拆除後，再新建5部燃氣機組，裝置容量可增加近一倍，補足2030年以後的用電缺口。然而，天然氣雖然相對乾淨，但是會產生氮氧化物（NOx）導致臭氧（O3）濃度過高，環委江鴻龍就指出，此案空污影響範圍將擴及中、彰、投、苗四縣市。苗栗已是空品三級防制區，對於潛在的空污增量更是不滿，公所特地派員北上抗議，針對通霄電廠多年來造成地方的空污、電磁波等環境問題提出擔憂。空污臭氧擴及中彰投苗 台電：符合標準且較現況更乾淨通霄發電廠是台灣第一座燃氣發電廠，1978年起陸續興建6座燃氣複循環機組。舊1~3號機組2017年除

編按：2019年我國燃氣發電佔比正式超越燃煤，宣告「氣主煤從」的時代來臨。為持續提高天然氣發電量，台電位於苗栗的通霄發電廠正進行二期改建計畫，上月30日首次進行環評初審。卻接連因空污、白海豚棲息環境等重要議題卡關。苗栗通霄電廠已完成第一期3部機組的更新改建計畫，第二期則規劃在舊4、5號兩座機組拆除後，再新建5座燃氣機組，裝置容量可增加近一倍，補足2030年以後的用電缺口。台電這次決定不再跟中油承購天然氣，而是於台中港興建天然氣接收站，首次挑戰自行鋪設海底輸氣管線，將天然氣送到通霄發電廠。但管線涉及白海豚棲息環境、離岸風場預定場址、中華電信電纜以及中油既有輸氣管線等問題，引發爭議。台電首度計畫自行鋪設天然氣海底管線 最長56公里通霄發電廠是台灣第一座燃氣發電廠，1978年起陸續興建6座燃氣複循環機組。舊1~3號機組2017年除役後，新1~3號燃氣複循環機組已於今年商轉，完成第一期更新改建。現

陽明山保變住6之6開發案遭質疑土方超挖、草率通過水保計畫等爭議。台北市環評大會今天（12日）再審6之6開發案，由於委員對於土方挖填量、污水下水道及水保、交通等議題，仍有相當多疑慮，經過3個小時討論，委員決議要求開發單位應重新辦理環評，等同走了24年的陽明山保變住6之6開發案，得要重頭來。台北市環評大會今天審查「士林區住6之6自辦市地重劃區（陽明山保變住6之6開發案）第二次環境影響差異分析報告」，由於疑慮仍多，環評委員最後共識決決議，開發單位因土石方量變更、污水處理方式變更所衍生環境問題，對環境品質之維護有不利影響之疑慮，依照環境影響評估法第16條暨同法施行細則第38條第1項第5款規定，開發單位應就申請變更部分，重新辦理環境影響評估。委員也決議，本案保變住開發後續有關土地利用部分，包括住宅開發強度及引進人口，未來挖填土石量、污水、廢棄物處理、空氣品質、噪音振動、生態及交通影響等環境衝擊，應一

環保署今（6日）審查台泥綠能公司風機設置環評案。環委指出，開發單位未更新減少風機後計算數據，要求補充鳥類、電磁波等監測計畫，評估風扇葉片再利用方式，決議補充修正後再審。行政院環境保護署召開「台泥綠能彰濱廠區風力發電計畫環境影響說明書」專案小組初審會議。開發基地位於彰化縣線西鄉彰濱工業區線西區、台泥綠能公司廠址中，面積約19.9公頃。開發單位台泥綠能股份有限公司表示，原提出設置5座風力發電機組，經檢討後自主調降為3座，總裝置容量最大不超過12MW；此為響應政府推動再生能源，選定在自有土地規劃設置風力發電機。環評委員表示，設置風機由5座降為3座，但報告內各項評估內容並未跟著修改；對於PM2.5（細懸浮微粒）排放的計算也前後對不上，同時需要檢示臭氧濃度分析結果及二氧化氮濃度計算的合理性。

行政院環境保護署今（24日）召開「桃園科技工業園區第二期開發計畫環境現況差異分析及對策檢討報告」專案小組初審會議，環保署表示，本案由於通過環評後超過3年全區未施工，因此必須重做環現差。環保署提到，開發單位為處理本計畫中央農地剔除區變更項目，之前已先提環境差異分析報告，變更開發面積，也導致環現差所須做的調查範圍無法確定，是要依原環評為基礎，或是依變更面積為基礎。環保署說，直到今年8月，環差報告經環評大會審查後補充修正通過，但若開發單位未通過環現差審查，本案仍不得開發，因此開發單位才以環差報告為基礎，再送環現差報告至環保署。另外，環委要求開發單位在營運前辦理全區土壤網格佈點調查（含有機及無機污染物），及補充豐水期地下水調查；加強降雨初期滯洪沉砂池放流水處理，以維護海岸藻礁生態；會議決議本案通過初審。環保署解釋，一般開發案若要辦理變更事項，必須送交環境差異分析（環差）報告審查，若審查未能通過，可

彰化縣政府為解決產業用地不足，規劃在鹿港鎮的一處台糖農地闢建打鐵厝產業園區，並分為南、北兩側開發，因緊鄰富麗大鎮社區及彰化基督教醫院醫療園區引起當地居民反彈，南側園區不得不喊卡，北側園區則停工一年，今年爭議又起。今（17日）彰化縣環保局舉行打鐵厝產業園區（北側）環評第三次初審會議，環保團體及當地居民到場表達反對意見，經過兩個多小時的討論仍無法做出結論。最終，外聘委員蔡嘉陽不願替本案背書而離席抗議，導致出席委員不足流會，蔡嘉揚更當場請辭外聘委員一職。彰化鹿港設10公頃打鐵厝產業園區  緊鄰社區、醫院、學校引發爭議彰化縣是六都之外人口最多的行政區，卻也是農地工廠的重災區，彰化縣政府為了解決產業用地不足、未登工廠的問題，2018年看中鹿港鎮的台糖農地，提出打鐵厝產業園區計畫，原預計同時開發南、北兩區，後來因地方強烈反彈而撤銷南區計畫，僅留下打鐵厝（北區）產業園區開發計畫，總開發面積近10公頃，僅

社子島開發爭議，除4000多份居民連署暫緩，也有260位空間規畫、法律、地政等專家、學者參與連署，呼籲市府應盡快提出替代方案。台大城鄉所副教授康旻杰說，市府應就現有聚落，提出呼應居民就地改建的開發替代方案，但北市卻不執行。康旻杰說，目前社子島有3個重要聚落，包括溪洲底、浮州、溪沙尾。若市府要開發社子島，應依社子島現狀的聚落保存，提出小區再開發計畫。康表示，以溪洲底為例，市府可運用小區再開發計畫，呼應居民期待的原地改建，尤其就法令，市府可就特地專用區的都市計畫執行，小規模的都市計畫開發就可協助居民就地改建。至於浮州聚落，康旻杰表示，有些居民無地無屋，市府也可在周邊設置平價住宅安置。另外，溪沙尾的家具及造紙工廠產業，若與原來的居住環境再整合，配合當地水紋調整聚落再開發，可讓社子島更多元。但目前市府的區段徵收開發手段，卻是不配合就被剔除，無視原有聚落文化。

環保署環評大會今（9日）審查台中大雅交流道改善工程，環委要求補充生態調查資料及補植資料、台中市環保局要求妥善處理廢水等，本案通過環評大會審查。行政院環境保護署今天召開環境影響評估審查委員會第383次會議，審查「中山高速公路新竹─員林段拓寬工程環境說明書環境影響差異分析報告（大雅交流道改善工程）」。環委詢問，這次環差案與原環說書在生態調查部分有落差。高公局指出，原環說書與本環差案調查時間有落差，約略分屬秋、夏季，因此部分物種調查有所不同，會再補充相關資料。環委另要求以圖示呈現中港系統交流道綠帶、樹木移植、補植位置，並提出補植計畫；台中市環保局則要求檢具「逕流廢水污染削減計畫」，妥善收集處理污水；高公局皆承諾辦理。經閉門討論後本案通過環評大會審查。

環署4日進行「中能離岸風力發電開發計畫」的第三次環差初審。中能風場位於彰化芳苑外海，由於主動退避白海豚棲息地，2018年通過環評，這次提出變更改採大型風機，並改用三隻腳水下基礎，環委認為施工噪音與鯨豚觀察方式仍有疑慮。最終決議初審通過，送交環評大會審查。中能離岸風場由中鋼與哥本哈根基礎建設基金（CIP）共同開發，屬近岸風場。風機容量300MW，這次提出改採6-10MW風機，風機數約30-50部。預計將在2024年完工。在大船上可以看得更遠 中能減少鯨豚觀察船配置在此次變更中，中能將八位鯨豚觀察員的配置，從原本八人乘坐四艘觀察船，環繞打樁點觀察，改為四位觀察員分別乘坐兩艘觀察船，另外四位則在安裝船上觀察。中能解釋，安裝船高度較高，可加大觀測範圍，目視觀測距離可達8公里。此外，部署船隻減少，可減少船隻的污染排放與引擎噪音。不過遭環委質疑不夠務實。環委認為，應根據鯨豚種類去作可觀測範圍的評估，並

台中鴻禧太平高爾夫球場擴建案再闖環評。由於開發區域位於石虎重要棲地，去（2019）年2月遭到環評大會否決，時隔年餘，同禧育樂公司提出替代方案，面積與區位不變，今（5日）在台中太平球場依環評程序舉辦公開會議。鴻禧高球場淺山擴建20公頃 2019年環評闖關失敗1996年起營運迄今20多年的鴻禧太平高爾夫球場，位於台中市太平區頭汴坑，占地近30公頃，僅有前9洞設計，業者為了健全球場設施，打造18洞的標準球場，擬選定原球場東側山坡地擴建後9洞。開發面積約20公頃，全場合計達50公頃，並已通過教育部體育署許可。業者在2017年提送環保署環境影響評估審查。環評經過3次專案小組，初審原先建議通過，最後卻在去（2019）年2月20日的環評大會上卻遭到推翻，以12票反對，2票贊成，決議不應開發。不過依《環評法》第14條規定，業者得另提替代方案送審。

離岸風場遇上鳥類通過，如何才能減輕生態衝擊？26日環保署審查離岸風電業者提出的鳥類環境影響調查報告，面對業者再次以「國外沒有先例」為由，要求營運一年後再提出風機降轉機制，以減少鳥擊，環委最後決議駁回，只給半年期限。而在國外經驗尚未成熟下，能源局表示，將研擬一套屬於台灣的風機降轉機制，供廠商遵循，最快今年底就會端出草案。2017年，環保署一口氣通過19案離岸風場環評，但因為對海上鳥類生態了解不足，環評當時留下但書，各家風場須補做2017年秋季到2018年春季的鳥類調查報告。這19案彙整後為「海峽27、28 號風場2案」、「彰化雲林外海15案」及「新竹苗栗外海2案」，共三份鳥類生態環境調查報告。前者的海峽風場已在去年通過環保署審查，後兩者竹苗、雲彰四縣，則併案審查，在26日的環評大會上修正通過。

為增加國內事業廢棄物處理量能，位於桃園觀音的北區事業廢棄物綜合處理中心，擬增設一座每日處理容許量43噸的旋轉窯焚化爐，預計全廠焚化爐每日可再增10噸事業廢棄物處理量，而提出環差審查。該案於6月通過專案小組初審，環保署昨（12日）召開大會審查。負責營運的水美工程企業表示，新設焚化爐無論是空污排放量或排放濃度皆低於既有焚化爐，對環境更友善。且變更後，新設焚化爐所產生的PSN（粒子Particle、硫氧化物SOx、氮氧化物NOx）、揮發性有機物（VOCs）可完全抵換。不過，委員卻質疑開發單位新設焚化爐NOx的處理效率，應該可以比承諾值做得更好。經過一番協調，開發單位承諾將以更高標準檢視NOx處理效率，後全案通過。