環評

台東縣都蘭灣黃金海渡假村爭議長達20年，累積補件12次。今（5日）再度舉行環評會議，仍有廢水、遺址、空污、噪音等問題，需補件再審。黃金海渡假村案曾遭環團批為打不死的殭屍，該案經歷數屆環評委員。地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，東海岸諸多渡假村開發案環評通過後，都無實際開發，觀光局也評估住宿設施足夠，無開發需求。開發單位則承諾，若環評通過，絕對會在三年內動工。黃金海渡假村2006年提出環現差  審查15年還再補件台東縣卑南鄉的都蘭灣黃金海渡假村，開發基地約11.3公頃，為私人土地，估計要興建450間客房以及停車場、國際會議中心、海洋生態展示館、原住民文物展示館等遊憩設施。開發基地位於山坡地，基地內有富山遺址，且鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落。回顧黃金海渡假村，2000年通過環評，卻因超過3年未動工，依法若要施工，須提交「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現差）進行審查。黃金海公司於2

新北市長侯友宜昨（25日）在市政會議拜託中央快速核定去年通過二階環評的淡北道路經費補助，行政院政務委員兼工程會主委吳澤成表示，本案是為解決台2線交通壅塞問題，但台北市民意仍存疑慮，已責成交通部從整體性考量，參考專家學者意見研議評估再據以協調解決。工程會表示，新北規畫淡北道路起點自新北登輝大道及中正東路，終點為台北市大度路立德路口，全長5.4公里，預算初估60多億，該案原可由新北市自行編列預算辦理，但因要爭取中央經費補助，才提報中央申請。吳澤成說，台北市民意仍存疑慮，已責交通部從整體性考量，參考專家學者意見研議評估再據以協調解決。工程會指出，日前接獲北投地區里長及多位專家學者，包括多名台北市交通局前局長都向中央陳情表達疑慮，認為淡北道路只是將新北端交通壅塞問題轉移至台北端，為解決淡水地區進出台北市的交通問題，應從整體交通運輸的高度解決。

環保署今（23日）審查興達電廠新增輸電線路環差案，台電承諾加強鄰近茄萣濕地公園監測並擬停工機制，以及避免夜間、假日施工減低三清宮噪音等。此案通過初審，將送環評大會審查。開發單位台電公司表示，考量單一輸電線路發生鐵塔倒塌或線路損壞，存有無法即時修復產生斷電風險，因此規劃新建161kV輸電線路方案，全線長約6.8公里，採地下電纜方式布設，提升電廠電源線強韌性、供電可靠度及分散風險。環評委員表示，鄰近三清宮背景音量雖然已高於環境音量標準，但此次施工又再增加噪音，因此還是必須提出消音改善措施。環委指出，由於電纜路線其中一段距茄萣濕地公園約250公尺，在施工過程中應該加強水域生態棲地監測，並研擬停工機制。

東豐快速道路做為聯絡豐原到東勢的道路，爭議不斷，甚至通過環評，道路蓋一半，結果環評撤銷，一切重來。2019年啟動二階環評，支持者希望加速計畫通過，抗爭者不反對道路開發，但是希望變更路線，讓開發案陷於爭議之中。台中東豐快速道路2015年通過環評，道路開始興建，2017年台中高等行政法院以違法為由，撤銷環評審查決議，2019年1月重啟環評程序，進入二階環評。東豐快速道路分為五個標案，目前已完成第四、第五標，一、二、三標仍有爭議。其中隧道段通過公老坪山區，因為斷層問題，引發當地居民抗議。金星里居民洪先生的農地上，種有果樹，道路從上方通過，他擔心影響種植，更困擾的是家族祖祠，遭到道路前後包夾，未來將會不見天日。921大地震時，金星里傷亡重大，至今地層仍不穩，山坡還有著許多裂隙。目前金星里活動中心，還在做耐震補強工程，不到50公尺距離，卻要規劃挖隧道。居民林月霞原本因為道路要從農田通過，土地面臨徵收

為解中部旱象，經濟部擬增加士林堰引入鯉魚潭水庫的水量，但由於牽涉當年鯉魚潭水庫發電環評相關承諾，須過環評委員這關。然而昨（28日）環保署專案小組首度審查此案，過程並不順利。環委認為開發單位提出的變更對照表過於「急就章」，要求補充大安溪流域流量資料、生態調查資料後，4月底前補件再審。不過若變更對照表審查遲遲卡關，中部水情調度恐將遭逢嚴峻考驗。台電現場得知環評專案小組結論後相當詫異，立即向環委表達水情的緊急「超乎想像」，當場懇請專案小組趕快讓此案過關，也絕對會補充相關資料，「若是拖到4月底再審，將緩不濟急，水情真的非常不樂觀！」但環評委員則強調，台電提供的資料確實不足，若貿然通過，將創環評惡例，影響重大。但環委也表示，理解水情緊急，若台電儘快補充資料，過幾天立刻送進來，專案小組也會用最快速度審查，不一定會拖到4月底。

台泥攻綠電，於彰濱工業區啟動風電二期計畫，將在台泥綠能公司廠址約20公頃土地設置三座陸域風力機組，環保署專案小組今（21）日針對此案環境影響說明書進行第二次初審，然而環評委員對於風機間距、風機位置等疑慮未解，要求補件再審。台泥綠能表示，一開始原規畫設置五座風機，不過在首次初審前，就參考了環委書面意見及台電電力系統衝擊檢討後，主動縮減至三座風機，總裝置容量最大不超過12MW（百萬瓦）。不過環委關注風機間距對鳥類、蝙蝠活動影響，希望開發單位再與鄰近陸域風機開發案比較，並評估區域內既有風機、新設風機的間距，同時也應提出營運期間的具體降轉計畫。

因應竹科寶山園區用地不足及配合台積電2奈米製程擴廠計畫，科技部新竹科學園區管理局提出竹科寶山2期擴建計畫，今（16日）進入環評專案小組初審會議審查。半導體是高耗能產業，將產生龐大的用水、用電需求。會議中旁聽民眾指出，現在評估的用水量已將寶二水庫等備源用水變成常態用水，未來可能出現用水缺口，或是工業用水排擠到其他用水；且寶山二期新增用水量是目前竹科的75%，同時新增用電量也是竹科的56%，是近年對環境衝擊數一數二的開發案，應進入二階環評。環保團體也指出，寶山一期、二期開發間隔時間非常短，寶山一期面積30公頃、二期90公頃，加起來超過100公頃，已符合環評施行細則第19條附表二規定，應進入二階環評；並質疑竹科管理局之所以分割為2期，以就是要避免面積過大需進入二階環評。對於用水用電問題，台水、台電都表示，本案的用水用電計畫都已通過評估，同意供水供電。整場會議進行近3小時，閉門會議中環委針對本案是

行政院環境保護署今（16日）召開「萬大-中和-樹林地區捷運系統環境影響說明書第3次環境影響差異分析報告（第二期工程）」專案小組初審會議。沿線規劃22座車站，並於中和及土城交界附近設置1座機廠。土城國小附近居民及環保團體在會議前到環保署抗議，認為本案中金城路與和平路口附近的「LG11」站，變更後線路距離土城國小圍牆僅約10公尺、距離最近民宅僅4公尺；另外也穿過原有金城公園，影響範圍約2500坪。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅認為，本案路線與原設計相比「捨直取彎」，除了增加事故風險，也增加鄰近國小噪音、振動問題；甚至必須移植120株、移除4株喬木，對範圍內自然、社會環境有加重影響，應重辦環評，而非環差。開發單位台北市政府捷運工程局表示，路線遷移主因門架基礎將侵入私有地、也與板南線隧道衝突；原路線會在民房前布設墩柱，人行道僅剩2公尺寬，且影響消防車輛進出。台北市政府捷運工程局指出，在鄰近國小

承峰娛樂公司將在澎湖西嶼鄉興建「後扈灣休閒渡假飯店」，因其位於澎湖國家風景區內，且開發面積超過1公頃，依法須實施環境影響評估。本案於2019年1月開始歷經四次初審會議，於昨（9日）通過環評。由於澎湖地區水資源缺乏，加上旅遊淡旺季用水、污水排放量差異大，開發單位預計設置海水淡化廠作為供水來源，淡季污水將全數回收再利用，並承諾提升旺季污水回收率。澎湖水資源缺乏  業者將自設海淡廠供水承峰娛樂公司將在澎湖西嶼鄉北側澎2縣旁一處農牧用地興建「後扈灣休閒渡假飯店」，佔地1.8公頃、共五層樓高，規劃有230間客房及300席的餐飲設施。飯店營運期間預估每日用水量約133噸，本案原本計畫供水來源為自來水及地下水，卻因缺乏具體規劃遭環委批評打迷糊仗。澎湖地區水資源缺乏，經調查釐清，該區地下水及自來水系統供水量皆已飽和，無法替本案供水。

考量許多開發案難以在該開發區達成空污排放量抵換，因此環保署近期提出「空污排放增量抵換處理原則」修正草案，有意開放「跨空品區排放量抵換方式」，於昨（7日）舉辦研商會議。地方環保局及民代質疑政府若開放跨區抵換，透過其他空品區的減排抵換在地增排，將無法改善在地空品，更是在替受空污排放總量管制的高屏地區開發案解套。對此，環保署回應空氣污染具有流通性，已依據能達到相同的空氣品質維護效益為原則，訂出跨空品區之間排放量的合理抵換倍率。本草案目前僅於研擬階段，將持續廣納各界意見進行討論修正。開發案難在同空品區取得排放量  環署擬開放跨區抵換現行許多環評案中，開發時若於所屬空氣品質擴散影響區（空品區）新增空污排放量，需透過抵換減量措施，避免在地空氣品質惡化。為了提供環評委員審查排放量增量抵換的評估依據，環保署於2009年訂定「審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」（以下簡稱原則）。

台中市惠來谷關溫泉會館2003年營業至今，因地處「石岡壩自來水水質水量保護區」，2014年被台中市環保局要求實施環評，昨（18日）舉辦專案小組初審會議。環評委員表示，報告中水質數據不合理、蝴蝶種類等生態調查明顯不足，決議此案補正再審。惠來會館位於水保區 環署通知業者補做環評  惠來谷關溫泉會館2003年開業至今已17年，業者表示，當年依法向台中縣和平區公所租用國有土地，並取得建物使用執照及旅館登記證，合法設置完成並營運多年。不過，台中市環保局2014年函知旅館指出，該地位於「石岡壩自來水水質水量保護區」，依法應實施環評，撤銷其旅館登記證。2016年環保局裁決惠來會館未完成環評即營業，裁罰50萬元。2019年更被台中市觀光旅遊局列為非法旅宿業名單。

為穩定大台中地區用水，經濟部水利署中水局擬聯合運用大甲溪、大安溪水源，開闢近20公里輸水管線互相調度，長年遭質疑是為了中科跟農民「搶水」。今（10日）環評專案小組審查，中水局強調不會影響灌溉，農民仍擔憂若工業用水出現缺口將優先調度農水，但會上僅一名委員反對，全案通過環評初審。今有農民北上與會反對此案，認為桃竹苗才剛停灌，「還選在這個時間點開會」，雖然中水局聲稱不會影響農業灌溉用水，但農田水利署今年掛牌後第一件事就是「鎖上桃竹苗灌溉水門」，政府總是承諾會給農民用水，但擺明沒做到，未來若工業用水缺乏，政府也不會為農民主張權益。閉門會議上，一名委員反對此案通過，由於越域引水要開隧道通過很多地方，對自然影響頗大，尤其南北缺水問題比中部嚴重很多，中部不需要「硬擠出來」大動工程。但多數委員都贊同通過，認為此案雖然「可有可無」，但站在未來水資源稀缺、氣候變遷影響下，管線可以備而不用、隨時掌握作為調配機制