環境經濟

菲律賓環境部長洛佩斯（Regina Lopez）上週四（27日）表示將禁止國內露天採礦，延續數個月以來政府以破壞環境為由對礦業進行的鎮壓。而今天（2日）就是洛佩斯出席國會聽證會的日子。曾是環保人士的洛佩斯受到礦業團體強烈抨擊，可能因此官位不保。洛佩斯對媒體表示，「每座露天礦場對政府而言都是長期的財務負擔，扼殺當地的經濟潛力。」洛佩斯已勒令關閉菲律賓境內超過一半的營運中礦場。她曾以「瘋狂」形容露天礦場，並表示禁止露天礦場是她的職權許可，也符合菲律賓的相關法令。禁令將立即生效，但不溯及現有礦場。在菲律賓這個礦藏開發程度尚不高的東南亞國家，採礦具有高度爭議性，因為有許多環境管理失當的前例。菲律賓有41個全球最大鎳礦供應商的礦場，今年2月洛佩斯命令其中22間永久關閉，接著又為了保護水資源取消了好幾個尚未動工的採礦合約。

民進黨政府在2017年年初喊出「珍珠計畫」口號後，準備啟動新一波的農地違規工廠就地合法政策行動，並置入行政院的前瞻基礎建設計畫中；在此之際，筆者希望檢視現行的違章工廠輔導政策，也就是2010年啟用的臨時工廠登記制度，看看在管理上有無疏漏，或值得前瞻新政策借鏡的地方。台灣環境資訊協會自2015年針對農地污染及非農用情形展開調查後，發現政府對農地工廠相關資料公開十分有限。因此，我們使用非直接資料包括「登記工廠名錄」、「全國營業稅籍登記」、「列管事業污染源裁處資料」，試圖來評估臨登工廠的管理及成效。然而，我們發現，現行的臨時違章工廠輔導制度可能有所疏漏，分析顯示，近600家臨登工廠可能不符合最早開始經營的時間規定，也有近200家可能從事中高污染事業，但被認定為低污染工廠通過臨登審查，這些工廠主要在台中市（198家），彰化縣（194家），台南市（74家），高雄市（69家）、屏東縣（55家），新北市

台東縣94％是山坡地，猴害嚴重，根據縣府農業處估計，一年農作物損失約億元，農業處長許瑞貴指出，因為在果園周邊設「電圍網」效果最佳，2017年也放寬耕作土地面積達0.2公頃以上就可以申請，50個申請名額一下就搶完，他表示，會再爭取農委會補助經費，希望造福更多農民。許瑞貴說，中央2016年開始補助農民設置電圍網防範台灣獼猴，不過當時要求1公頃以上耕作面積才有資格，台東縣僅五戶農民申請，2017年則放寬規定，補助經費以中央、縣府及農民各分擔1/3為原則，補助200公尺設電圍網，最高可請領補助4萬元，農民則自費2萬元，農委會已核定補助台東縣100萬元，可提供50個名額申請補助。

據報導，中國今年在南海實施的伏季休漁期將較過往延長1個月至3個半月，由5月1日起至8月16日止。根據澳門電視台報導，澳門特別行政區海事及水務局局長黃穗文今天被立法局議員詢問在休漁期間如何協助當地漁民時，作以上表示，並說從廣東省相關部門得知相關消息。休漁期是中國有關部門在黃海、東海和南海實施的禁漁決定，目的是保護漁業資源，它規定在每年的一定時間、一定水域不得從事捕撈作業。

2017年蜂蜜預期將減產，除氣候異常影響，有蜂農認為，近年農藥施用量或時間不當，對授粉蜜蜂帶來危害，間接導致蜂群迷航甚至死亡；有學者說，蜜蜂無法正常授粉，除受農藥影響，也可能有病菌危害；農政單位已採取繁殖「平腹小蜂」，以蟲剋蟲方式防治「荔枝椿象」等害蟲，讓農民減少使用農藥。嘉義大學植物醫學系助理教授宋一鑫說，國內已有研究顯示即使一ppb之極低劑量「益達胺」，仍會影響蜜蜂神經，造成迷航或死亡，此外，蜜蜂若帶有「蜂蟹?」寄生危害，也是導致蜂群衰弱、死亡的原因。行政院農委會苗栗區農改場蠶蜂課長吳姿嫺表示，「荔枝椿象」近年嚴重危害全國龍眼、荔枝等果樹，衝擊產量，加上2017年開花期延後，有農民擔心作物受害，開花期未結束前就噴藥，將與動植物防疫檢疫局加強對農民宣導，避免在開花期噴藥。吳姿嫺說，3月起在台中市太平區、高雄市阿蓮區推廣生物防治，以「蓖麻蠶卵」做為代用寄主，大量繁殖「荔枝椿象」天敵平腹小蜂

電影工作者約翰．切斯特（John Chester）會轉行當農夫，並不是出於餵養全世界的宏願，「我只是試圖餵飽自己、甚至鄰居而已。」切斯特說。切斯特經營的杏花巷農場（Apricot Lane Farms）佔地213英畝（約0.86平方公里），位於美國加州穆爾帕克（Moorpark）。切斯特和他的妻子莫莉（Molly）以生機互動農法（Bio-Dynamic Agriculture，BD農法）和有機農法經營農場，在此栽種100種蔬菜，75種核果類果樹，並養了多種動物，包括蘇格蘭高地牛、豬、雞、羊、鴨、馬、狗等。去年，杏花巷農場得到美國國家野生生物同盟（National Wildlife Federation）和北美蝴蝶協會（North American Butterfly Association）的認證。很少有農場能獲此項殊榮。根據《英國衛報》報導，生機互動農法運動正在美國興起，杏花巷農場即是一

屏縣近日連續有民眾在臉書PO出各地遭畜牧廢水污染的「流屎河」照片，甚至號召民眾加入「聞屎工作者」行列揪不法。 縣府因此展開牧場擴大稽查作業，以高屏溪支流武洛溪、東港溪支流龍頸溪、屏東市殺蛇溪上游等重要域流為首要範圍，列管戶數約500多家，環保局稽查科統計，自4月初以來，至少已稽查超過60家，依水污染防治法裁罰違規的36家，總金額310萬元左右，最大筆為46萬元；環保局長魯台營也建議民眾踴躍檢舉。縣府發言人黃建嘉昨天（19日）表示，畜牧廢水相關問題存在已久，縣府仍要設法解決問題，首先針對小型牧場，希望輔導光電離牧，利用原來場址設置太陽能發電等設備，投入光電行業；縣府也希望與台糖合作，在其土地設置防污專區，進駐業者以租用方式經營牧場。

農委會防檢局3月30日在嘉義牛場執行例行性監測時，發現一批剛自雲林畜牧場賣到嘉義的乳牛，確診染牛結核病。該批乳牛共有265頭，其中53頭經結核菌素檢出陽性，年齡為1歲至5歲，已開始產奶，染病牛隻已陸續於3月23日至4月11日撲殺。4月20日下午也要求2畜牧場的飼主向地方防疫機關說明販售路徑。農委會副主委黃金城說，牛結核病為法定傳染病，在台灣存在已久，為人畜共通。在攝氏70、80度的環境下，結核菌會死亡，但因為鮮奶採巴斯德滅菌法，高溫僅達攝氏60多度，無法完全殺死結核菌，人們如果飲用染牛結核病乳牛所產的鮮奶，仍有感染風險。 黃金城說，檢出染牛結核病的牛隻就是採取撲殺淘汰，並進行環境消毒，但因為結核菌可能存在泥土等環境中，難以完全清除，因此會建議飼主不要在重複的地方飼養，以避免再發生牛隻感染。

中國東北黑土區是世界四大黑土區之一，也是全中國最肥沃的土地，農民常用「插根筷子都能發芽」來形容黑土地的肥力，但過去一段時間，許多農民為追逐糧食產量和經濟效益，在黑土地上過度使用化肥，種植單一作物玉米，導致土壤有機質不斷降低，黑土層變得越來越薄。每形成1公分厚的黑土需要200年到400年時間，但目前黑土層卻以每年近1公分的速度流失，原有1公尺的厚土層，只剩40-60公分，一年流失掉的黑土總量達1到2億立方公尺。為搶救黑土地，2015啟動東北黑土地保護措施，在吉林、遼寧和黑龍江選擇17個產糧大縣展開試點，探索可複製可推廣的黑土地保護經驗，希望到2020年土壤有機質含量提高0.5%，耕作層厚度提高10公分以上。眾一農機專業合作社理事長文業勝表示，很多農民都開始打破常年不翻地、不加有機肥的掠奪性耕作方式，讓秸稈翻壓還田。此外，移動互聯技術也被應用於改善措施，農民可撥打服務電話，知道適合種植的作物、

近年來受到極端氣候影響，許多葡萄農「血本無歸」，為解決困境，葡萄產區現正盛行蓋溫室。彰化縣永靖鄉2017年溫室與露天葡萄栽種面積，更已經「黃金交叉」，達五五波，溪湖鎮也有6成是溫室葡萄，這讓葡萄栽種門檻大大提高，也為鄉村景觀帶來極大的改變。葡萄農江伯彥說，葡萄溫室搭建成本每分地約70萬元，栽種方面則因為生長期氣溫較低，果粒口感細緻、扎實，外皮呈紫黑色，賣相好，2017年產地價1公斤賣150元，但露天葡萄只能賣到7、80元。農委會中區分署長莊老達表示，2015年、2016年因受颱風影響，農民可申請每分地25萬元的政府補助，但他也提醒農民切勿貪小便宜，一定要把溫室蓋得牢固，並向廠商取得保固的承諾書。但謝姓農村旅遊導覽說，溫室對景觀的破壞非常嚴重，很多外地人以為，到田尾鄉可以看到「一望無際的花田」，結果一下車，盡是洋桔梗、非洲菊等花卉溫室，溫室比例高的鄉鎮，發展觀光產業有侷限性，政府既然要發展農

過去20年，中國探索並活化沈睡的公共環境數據並運用到綠色金融中，這些經驗將幫助中國經濟加快綠色轉型。公共環境數據（Publicly Available Environmental Data，簡稱PAED）的巨大潛力正受到全球政策制定者越來越多的重視。最近，它在綠色金融領域所能扮演的角色已經受到G20綠色金融研究小組的注意，並成為該小組本年度的研究重點。金融機構要實施環境壓力測試，必然要構造一個或幾個虛擬的未來情景，這些情景的構造就要參考環境政策量化目標、生態承載力等公共環境數據。過去，中國比較重視企業公布的環境數據，卻忽視了公共環境數據，造成很多公共環境數據成為「沈睡的寶藏」。而現在，這些數據正在被「喚醒」。中國公共環境數據 四階段運用過去20年間，中國持續地進行公共環境數據運用到綠色金融中的探索。如果做一個歸納總結，從綠色金融的角度看，公共環境數據的運用可以分為四個階段（如下表）。第一個

台化彰化廠去年因三座汽電共生鍋爐生煤許可證到期導致工廠停工。如今，宜蘭縣冬山鄉的台化龍德廠M15固定污染源操作許可8月也將到期，宜蘭環保局近期將進行展延審查。「青天計畫2.0宜蘭反空污行動平台」等30幾個宜蘭在地團體昨（18）日特地到環保局前高喊「還我呼吸權」！要求環保局公開審查並提出空污減量計畫。環保局回應訴求，將邀專家學者專案參與審查。此外，宜蘭已公告排放管制措施，不僅對排放量加嚴，也對高污染行業逐次縮減生煤使用量5％，許可期限從5年縮短為2年，這次審查就會納入新規定。好山好水沒有好空氣   公民團體提審查公開 污染減量台化龍德廠位於宜蘭縣冬山鄉與蘇澳鎮龍德工業區西南邊，目前有M15、M16二座汽電共生鍋爐。其中，M15固定污染源操作許可證預計8月到期，台化已向宜蘭環保局展延申請，預計五、六月間審查。去年台化彰化廠才因M16、M17、 M22鍋爐生煤許可證展延申請未通過導致關廠，讓許可