環境政策

環保署統計資訊網數據顯示，今年七月份六都污染源稽查件數，桃園市以10萬4669件輾壓五都，超過第二名高雄市2萬6474件近三倍，但在處罰率方面，台南市為16%，另四都最少也達20%，桃園市卻不到1%，市議員黃敬平28日在桃園市議會質詢「玩假的」！環保局對此解釋，桃園的稽查次數多，是因為加上機動車輛攔檢數據，這部分就占了稽查數的九成，因此拉低告發比率。環保局表示，經查詢相關統計資料發現，各縣市稽查告發的統計基準並不一致，以今年七月份桃園市有10萬4669件來說，當中有10萬1031件為移動污染源的稽查次數，若是僅計算工廠及事業污染的稽查處分比率，環保局的告發率為16%，與另五都的數據相差不遠。

新北市政府在土城區福田路查獲一處約1.1萬平方公尺（約3300多坪）的農地遭違法濫墾，農作物被剷平、草皮變得光禿禿，農地和人行道之間原有近一公尺的高低落差也被傾倒廢土填平，現場堆置大量土石，嚴重影響水土保持，業者聲稱將設置停車場，卻無法拿出市府的許可文件，市府勒令停工並要求限期改善，將依都市計畫法開罰6~30萬元。

台中市梨山在今年5月中旬受大豪雨侵襲，造成中橫便道中斷，加上和平區清潔隊垃圾清運能量不足，造成梨山福壽山垃圾轉運站累積達600噸的垃圾量，宛如一座巨形的垃圾山。環保局長吳志超29日強調，動用第二預備金200萬元，針對福壽山垃圾轉運站600噸垃圾加速清運，預計今年底完成，不允許梨山遭垃圾破壞美麗環境。今年7月25日市長盧秀燕清晨6時從台中市區走南投台14甲線，經過5個小時的車程到達梨山，會勘福壽山垃圾轉運暫置場現況，發現5月中旬大豪雨侵襲，造成中橫便道封閉長達近兩個月，福壽山垃圾轉運暫置場原本每月平均20車次的載運量，上半年減少至僅有79車次、共602噸的清運數量，轉運站的垃圾量大增，載運出暫置場的垃圾量遠不如進場的數量，累積達600噸，形成一座巨大的垃圾山。台中市府環保局、衛生局及建設局組成關懷團隊前往和平區關心當地居民；吳志超說，市府已爭取1000萬元補助款，將和平區5輛老舊資源回收車汰

台中市府環保局28日召開記者會指出，該局抽驗台中火力發電廠燃煤機組放流水，9月竟查到5～8號機組放流水「硼」超標24倍，10月再查獲1～4號、9～10號機組放流水「硼」超標高達26倍、28倍，因此宣布針對3處排放口違規分別開罰最高2000萬元，重罰共6000萬元罰鍰，並限期中火11月15日前提出改善計畫，12月完成改善。對此，台電29日表示，在確保供電無虞前提下，台中電廠全廠將透過廠內循環方式，放流水達標前留廠不外排，直到12月新廢水場完成，放流水檢測達標後才會開始排放。台電說明，台中電廠發電過程中生產廢水，會經過層層處理，降低廢水中的污染物，直到符合標準，才會透過「放流水排放口」外排。此次「硼」超標的部分，是經過廢水處理後、仍無法滿足2017年新放流水標準的放流水，為此台電公司已規劃各項改善措施。台電表示，目前台中電廠第1至4號機、第5至8號機、第9及第10號機，各有一個放流水排放口，因

社子島開發案爭議不斷，台北市文化資產審議委員會2016年雖公告五處歷史建物，為了避免又有新文資案，文化局委託學界調查篩選出20處潛力老屋，有7處在28日上午文資會投票指定為歷史建築，共12棟建物將異地重組，開發為文化園區；但社子島自救會擔心，老屋獨棟保存，無法呈現整體聚落，舊空間沒了，夜弄土地公等無形文化資產就沒了。而里長則不滿台北市政府想怎樣就怎樣，不尊重在地，未邀里長列席。社子島自救會發言人李華萍表示，不希望單棟保留，應以更宏觀角度全數保留、整體聚落保存，且夜弄土地公有特定路徑，若房子只留幾棟，路徑消失，文化也就沒了。民眾龔先生質疑，為何不保留整體聚落文化？如此，生活才可以保留下去，社子島的廟現在還會收丁錢，這是文化的一部分，不該被剷平。

「台中市強制拆除違章建築收取費用自治條例」草案曾七度送市議會審議，都遭到退回。主婦聯盟台中分會、消防員工作權益促進會與台中城市發展田調團28日到台中市議會請願，要求議會別再讓「台中市違章建築強制拆除收費自治條例」立法受阻。根據自由時報報導，都發局指出，草案明定違建強拆的收取費用標準，雖屢遭議會退回，都發局將重新檢討自治條例草案，參考其他直轄市做法並廣納民意，依法制作業程序進行修正後，再次提送市議會審議。依照草案內容，強制拆除費用將按違建構造類別、拆除面積計算，市府並依物價指數、市場行情訂定收費標準，若違建所有人逾期不繳納，還可移送行政執行。根據報導，議會民進黨團總召李天生表示樂觀其成，希望市府在執行面上訂得更周延；國民黨團書記長張瀞分也說，被市府強制拆除的違建由被拆的人付費，這是合理的，因議會是合議制，法案能否通過必須取得多數議員的共識。除了議案訴求，環團另外針對違章工廠、消防員安全、工輔

桃園市環境保護局28日在市議會進行工作報告，市議員林政賢、陳雅倫、黃婉如都對新北市民眾跨轄到桃園市丟垃圾表達關切，並指雙北實施垃圾隨袋徵收後，提升「垃圾減量」、「資源回收」功效，呼籲桃園也跟進實施。環保局對此表示，經各項評估，桃園仍以加強垃圾分類管制及隨水費徵收清除處理費為較優方案，尚無實施垃圾隨袋徵收政策。環保局指出，從垃圾隨袋徵收成本效益分析顯示，桃園市實施垃圾費隨袋徵收，預估每年至少得增加兩億元預算支付購買垃圾袋、上架、倉儲、配送及人員稽查等費用，而據台北市及新北市的統計，隨袋徵收雖然讓垃圾量降低，但廢棄物處理預算卻逐年增加。

自由時報報導，台中火力發電廠3座放流水排放口被驗出「硼」超標24~28倍，台中市政府28日召開記者會，決定依水污染防治法各裁罰2000萬元，總計開出6000萬元罰單，並要求於12月底完成改善。台中火力發電廠放流水7次超標，繼5月遭中市府重罰2000萬後，28日又遭重罰達6000萬元，再度破國營事業挨罰紀錄。而上次遭罰2000萬台電在陳述意見後已繳清，但本次6000萬中，有4000萬今天公布結果、未請台電陳述意見即逕行裁罰，台電也對此表示不解。對此台電表示，對於放流水硼超標感到抱歉會虛心檢討，但市府在新建廢水處理場期間一再抽檢，恐怕不是為了改善水汙染，只是為了罰而罰讓人感到無奈。台中市府尚未針對第5至8號機放流水超標作出裁罰前，於24日台中市環保局再度進廠針對第1至4號機與第9、第10號機抽檢放流水，並於今日宣布裁罰4000萬元。台電表示，對於10月24日之抽檢，中火尚未正式收到檢測結果，中

新竹市府2019年6月提出《新竹市下水道管理自治條例》修法，禁止事業廢水排入飲用水上游並訂定相關罰則，經市議會通過後，修正條文送中央內政部審查已核定通過，30日起實施，市府工務處強調，修法後除嚴格要求事業廢水不得排入頭前溪湳雅取水口上游外，更增訂處罰條例，因比中央母法嚴格，創全國首例。目前市轄工廠或事業體排放的污水都排往頭前溪湳雅進水廠取水口的下游，位在竹市端的水體都已嚴格規範，但因頭前溪上游段位在新竹縣竹東鎮，市府已函請新竹縣府能採同樣嚴格標準，管制頭前溪上游的事業體廢水排放，保障排入頭前溪上游的水體來源。工務處表示，竹市民生用水每天約33萬公噸，主要來自寶山水庫，但因有豐水期與枯水期，約有1到3成用水來自頭前溪，其中，頭前溪自來水湳雅取水口位於新竹市，市府今年跨局處研擬修正條例，明定規範禁止事業廢水排入湳雅取水口上游，讓市民飲用水更有保障。《新竹市下水道管理自治條例》修正案經市議會支持

「違反環評承諾很划算？」今（28）台灣蠻野心足生態協會等環保團體共同召開記者會，指責環保署針對離岸風電海洋風電（Formosa I）施工時未派出足夠的鯨豚觀察員，三天僅罰150萬元，等於是告知日後的離岸風電商，違規一天只要付50萬！環團今針對環保署裁罰過輕提出行政訴訟，要求做出強度更高的裁處處分，並另提違規新事證，送出第二次「公民告知書」。裁罰過輕 恐未來廠商學壞榜樣 居民「剉咧等」海洋風電是台灣首座離岸風場，今年5月開工，10月完工。但在6月21日打樁時，遭環團揭露未派出足夠的觀察船與鯨豚觀察員出海。環團7月15日提出第一次公民告知書，要求環保署對此開罰違反 《環評法》 的最高罰鍰150萬元。經環境資訊中心報導，環保署告知於8月28日已正式告發處分，發現三次（6月21日、7月8日、7月10日）違規，依據《環評法》開罰150萬元。

據北京市氣象局，28日北京出現今年入秋以來最強大風天氣，局地陣風達9級及以上。受上游沙塵輸送和本地局地揚沙影響，北京市PM10濃度逐漸升高，部分地區最高濃度超過400微克/立方米。根據資料分析， 北京本次出現的大風、沙塵天氣過程為近10年同期唯一一次(2009-2018年10月下旬觀像台大風、沙塵日數均為0天)。歷史上沙塵日數最多為2天(1954年)，大風日數最多為3天(1972、1974和1981年)，2000年以來最多為2天(2003和2008年)。

為何非洲豬瘟至今沒有出現有效疫苗？中國農業農村部網站表示，主因為非洲豬瘟病毒基因類型多，免疫逃逸機制複雜多樣，可逃避宿主免疫細胞的清除。非洲豬瘟病毒存在世界近100年，至今還沒有疫苗。中國號稱自己研發的非洲豬瘟疫苗即將臨床試驗，但中國農業農村部副部長已表示「短期內不會有疫苗上市」；全球非洲豬瘟聯盟主任布魯姆（Sandra Blome）表示，非洲豬瘟防控只能依靠嚴格的衛生條件、生物安全措施和即時的診斷。台灣大學獸醫系名譽教授賴秀穗表示，過去中國使用口蹄疫的活毒疫苗，使疫情更擴大，在1997年台灣得到的口蹄疫就是口蹄疫活疫苗演變而來的；在2006-2007年間，中國使用自己研發的一種藍耳病的活毒疫苗，結果變種，在2007年殺掉了約7000萬頭的豬。過去西班牙也用非洲豬瘟活毒疫苗，後來造成不可收拾的局面。目前西班牙仍正在研究活毒非洲豬瘟疫苗。