環境政策

說到檢察官，2001年日劇「HERO」可能是很多人認識檢察官的第一步。劇中木村拓哉飾演的檢察官久利生公平堅守公義、辦案嚴謹的形象激勵人心。但真實世界裡，除了媒體上常出現的「檢警調經多月跟蹤，將涉案主嫌移送地檢署偵辦」或地檢署出面說明案情，「檢察官」對多數人仍是個謎。檢察官的職責是什麼？當犯罪者在山上盜伐、在河川盜採砂石、在農田偷倒有毒廢棄物、或是在電腦檔案裡偷天換日隱藏證據，檢察官如何取得關鍵證據？而起訴後，漫長訴訟中，檢察官又面臨那些法律上的困境與無奈？隱身在報導背後故事，現在由檢查官們在《挺身為環境——十二位檢察官的環境故事》一書娓娓道來。從偵辦現場到法庭攻防   揭開檢察官神秘面紗《挺身為環境》由12位檢察官現身訴說偵辦環境犯罪的經歷，每個章節都是檢察官身上滿滿的故事。事件橫跨北到南、甚至跨國環境犯罪。從盜採砂石、山老鼠、傾倒有毒廢棄物、空污、食安，到黑道犯罪、行政貪瀆、廠商作假，涵

環署訴願會10日舉行會議，原本未排定在議程中的「台化彰化廠訴願案」，在臨時動議中，決議撤銷彰化縣府的駁回，但也沒有同意台化要求環署直接准許展延的請求。等同此案回到「原點」，也就是還在審查申請中，而許可證則持續有效；但台化是否復工，則由彰縣府來決定。台化彰化廠M16、M17、M22汽電共生鍋爐，由於燃燒生煤許可證在2016年9月28日到期，彰化縣府以不符標準為由，多次退回台化的展延申請並要求停工關廠，於是台化在2016年的10月7日，向環署提起訴願。台化提出兩項訴願，一是要求環署撤銷彰化縣府的駁回，另一則是要求環署直接代為准許展延。會後環署副署長詹順貴向媒體宣布訴願會結論，證實環署訴願會撤銷了彰縣縣府的駁回許可證展延處分。詹順貴強調，自己並非訴願會成員，也沒有參與會議，訴願會是由於彰縣府在審查過程中有瑕疵，包括事實認定有錯、程序違法，駁回理由不完備的原因，撤銷了縣府的駁回。但台化要求由環署直

一隻名叫VINCE的犀牛周一（3月6日）至周二晚間在巴黎近郊的Thoiry動物園被槍殺，犀牛角被盜。這是歐洲動物園首次發生類似嚴重盜獵事件，引起各界震驚和憤怒，動物保護部門也呼籲歐洲動物園加強對稀有動物的安全保護措施，以免慘劇重演。動物園方面表示，被殺的雄性白犀牛屬於受到嚴重威脅的南方亞種，四年前生於荷蘭，2015年被運到Thoiry動物園。動物園管理方指出，盜獵者需要至少破壞三層安全防護障礙方能進入犀牛館區作案。園方推測，犀牛角極可能是鋸下來犀牛角盜走。報道指，犀牛角的商業價值高於黃金，在3萬至4萬歐元之間。被電鋸鋸掉。儘管動物園內有五名工作人員常住看守也未能讓兇手止步，動物園裡也配有視頻監視系統，但遺憾的是，監視攝像頭沒有涵蓋到犀牛館區。法新社指出，一些沒有任何科學根據的說法認為犀牛角具有藥用價值，因此導致犀牛成為大範圍的非法貿易目標。之前一直在南非地區十分頻繁的犀牛盜獵活動近幾年也開

鑑於空氣污染嚴重惡化，印度首都新德里副巿長西索迪亞（Manish Sisodia）昨天（8日）表示，將增設空氣監測站至26個，並持續在新德里種植樹木以擴大城市綠化面積。新德里去年底空氣污染嚴重惡化，再度躍居全球空氣品質最糟的城市，「印度時報」（Times of India）今天引述西索迪亞指出，為了更確切掌握城市的空氣品質，政府將把空氣監測站從目前的6個增加到26個，以更全面掌握新德里各地空氣品質狀況。此外，為讓空氣更加乾淨，西索迪亞說，新德里市政府將繼續去年擴大種樹的政策。市府去年在新德里種植84.3萬株樹苗及117.3萬棵灌木，讓新德里的森林覆蓋率提高到近1%。西索迪亞表示，市府2017到2018財政年度在環境與森林領域編列10.6億盧比（約合新台幣近5.3億元），開闢多個城市森林公園、農場和野生動物鳥類救援中心。新德里市政府也積極推動無污染的電動車輛補貼計畫，從去年公布這項計畫後，已

澳洲墨爾本有個湖泊呈現鮮艷的粉紅色，這個讓人驚奇的自然現象看起來像是有毒物質外洩造成，但其實是因為湖水的鹽分含量極高，同時天氣炎熱又使鹽分濃度更高。法新社報導，維多利亞林園（Parks Victoria）首席保育科學家諾爾曼（Mark Norman）今天（9日）說，這個奇觀是湖底綠藻因鹽分濃度高而改變顏色所致。這座湖泊位於墨爾本郊區西門公園（Westgate Park）內。他說，「這座湖泊夏季多半會出現明亮的粉紅色，這個現象是名為『杜氏鹽沼」（Dunaliella）的原生單細胞植物造成，它會受到湖水中極高濃度的鹽分影響」；並說，炎熱天氣會使得鹽分濃度更高。「這完全是自然現象。常常有人對我們表示，這看起來像是受到粉紅色油漆污染的工業事件。」這座湖有140多種鳥類棲息，許多好奇的遊客也會光臨。不過雖然不具危險性，有關當局還是警告大家，避免接觸這裡的粉紅湖水。諾爾曼說：「鹽水乾了以後，你全身上下

自動販賣機販售的商品也要列管了！食藥署9日公告「自動販賣機販售食品之標示規定」草案，將進行為期60天之預告評論期，收集各界意見，並預定自2017年7月1日起實施，違者將依食安法令其限期回收改正，並得處以新台幣3萬～300萬元或4萬～400萬元罰鍰。「自動販賣機必須明確規範販售產品的相關標示內容，以透明消費資訊。」食藥署9日公告「自動販賣機販售食品之標示規定」草案，規定以自動販賣機販售之食品，不論包裝、散裝或自動販賣機調製者，皆應依法標示食品資訊，並在機台外部明顯標示販賣機業者的資訊，包括業者名稱或姓名、地址及電話號碼。

新政府上台後，農地工廠就地合法化的疑雲罩頂，「田園化生產聚落」、「小型產業園區開發補助辦法（草案）」甚囂塵上、卻又看不到具體內容。經濟部終於釋出善意，3日邀請環團參加「彰化水五金產業田園化生產聚落」說明，但3天內又緊急喊卡，讓環團怒批政策不公開、缺乏公民參與管道。台灣環境資訊協會等11個關心農地工廠議題的環團今（9）發表聯合聲明除表達不滿。經濟部工業局副局長游振偉回應，部會間還有不同見解，待意見整合後，會再跟公民團體溝通。違章工廠就地合法政策未明  政府邀民間會談踩煞車總統蔡英文從選前選後積極拜會彰化頂番婆水五金產業，為農地工廠解套的各種傳言不斷。1月又傳出俗稱「串珍珠計畫」的「小型產業園區開發補助辦法（草案）」，引發關心農地議題的團體與公民大為緊張，2月25日發動拯救農地大連署，要求違章工廠決策公開、實施政策環評。

中國環保部門發布的數據顯示，受北方陰霾南下影響，從3月6日零點起，武漢城區的PM2.5濃度短短兩小時內飆升至329微克/立方米，超標3倍，武漢多地出現能見度小於200米、局部小於100米的「濃霧」。空氣質量連續18個小時達「重度污染」，排全國倒數第一。不過武漢氣象部門卻只發布「大霧橙色預警」，中共官媒也只稱「大霧籠罩」，隻字不提「霾」，被外界譏諷「指霾為霧」。《楚天都市報》3月6日報導中，貼出了多張武漢被陰霾的侵襲後，天空昏暗，建築模糊的圖片。報導形容武漢「全天都被籠罩在濃濃的霧霾當中，城市像被一口巨大的灰色鍋蓋罩住，讓人喘不過氣，能見度也不高。」但中共官媒新華社在報導中稱，武漢出現「大霧天氣」。不但避「霾」不談，還形容「大霧籠罩」下的高架橋「宛如天路」。據武漢當地媒體報導，造成這次污染過程的主因，是北方多省「污染團」南下的影響。 「北方霧霾通過3000米高空源源不斷被輸送過來！」中共武漢

北海岸反核行動聯盟多次在核二廠外圍發現黑色與銅綠色沉積物與輻射值異常，疑是核電廠偷排廢水所致。為澄清疑點，昨（8日）原能會、台電、核研所、新北市環保局等多方人馬，會同公民團體前往取樣。樣品送國內四大專業實驗室與環保局分析，估計一個月分析完成。至於反核團體測得輻射爆表與人工核種，儀器進口商澄清是解讀問題。原能會已承諾在三、四月間開課教導民眾使用輻射偵測儀器，並規劃在核電廠附近的區公所就近借用儀器，為民間加入輻射偵測跨出第一步。提升可信度：民間與核研所共同取樣 不排除送國外分析北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖核多次在核二廠排洪渠道發現異常。減容中心附近渠道出現黑色沉積，上游也有銅綠色沉積。輻射偵測器測量時警報聲不斷，並測得銫、銥等人工核種，推斷是減容中心排放廢水。為昭公信，今民間與原能會等政府單位進行平行監測。採樣地點與項目由郭慶霖指定，採樣則由核能研究所進行，共計取得水、底泥、樹枝、海藻、砂等

司改國是會議第三組分組召集人瞿海源今天（8日）說，通過第一個改革方案「環境案件之偵查與訴訟程序之檢討」、由委員孫一信、林達、楊永年及陳重言組專案小組，提出完整改革方案。瞿海源在會後受訪指出，既定會議討論包含三大主題，分別為環境案件之偵查與訴訟程序之檢討、法官檢察官的多元晉用及監督、法官檢察官評鑑委員會功能的檢討或法律人評鑑基金會建置的可能性，其中環境案件，討論完成並成立四人專案小姐，法官檢察官的多元晉用討論一半，評鑑基金會建置還未討論，下次會繼續討論。

外傳本週五（10日）環署訴願會將會審核台化案，甚至有媒體指出已預擬有彰化縣府敗訴的結論，且行政院將拿1024億的前瞻基礎建設交換，即便政院與縣府已雙雙出面否認，仍讓環團相當緊張，8日上午找來多名立委、律師、醫師召開記者會，要求訴願會全面公開資訊，並全程開放旁聽。台化彰化廠M16、M17、M22鍋爐，由於燃燒生煤許可證在2016年9月28日到期，彰化縣府以不合審查標準為由，多次退回台化的展延申請。使彰化廠因此停工關廠，於是台化向環署提起訴願。此案至今已經拖了五個多月，不僅台化廠方相當不滿，律師胡博硯也質疑，此案會延宕這麼久，當中恐怕黑幕重重，要求環署以公開會議來自清。在去年12月訴願會的言詞辯論會議，在地環保團體便前往環署，不但表態力挺彰縣府，更不斷要求進入旁聽訴願會審查，卻始終不能如願。此次再辦記者會，找來多位立委與律師，發出「政府公開申請書」。律師施宇芳解釋，他們是以《政府資訊公開法》、

台東縣議會臨時會7日開議，環保局提出啟用焚化廠議案，議長饒慶鈴表示，面對台東縣這個重大危機，希望共同討論想出解決方法，不過議員看法分歧，再加上縣府提案眾多，要在僅剩3天的會期中討論通過，難度很高。環保局長謝清泉指出，大家都不希望啟用焚化廠，但台東縣垃圾已經堆了2萬5000噸，13座垃圾掩埋場也飽和，且縣長黃健庭在上屆議會中答應，如果縣府要啟用，必須經議會同意，因此提案。反對焚化廠啟用的議員林參天表示，社會多元聲音應在議會討論，焚化廠多年來已造成台東財政空洞，責任應由縣府承擔，不應該由議會背書。議員洪宗楷則說，議長已宣布參選下屆縣長，包括其他有意角逐縣長者都應該清楚表態「焚化廠到底怎麼辦」，而不是在議會利用多數暴力強行通過，可以想見的是「市區議員無人敢表態、市區以外的都同意，結果就過了」，建議退回，但在場附議人數不足。因縣府這次提出39個提案，再加上之前會期留下的7個提案，最後議會通過議員林