環境政策

環保署水保處16日下午舉辦放流水標準與水污法事業分類及定義兩子法修法公聽，將在水污法納管「再生水經營業」、「畜牧糞尿資源化處理中心」二個業別，處長葉俊宏表示，這是因應推動沼液沼渣作為農地肥份使用後，也提出了管制。另外，放流水標準已是第二次公告，原本就已經針對15項事業個別提出新增與加嚴多項標準，第二次公告中，再提出所有的事業都納管色度、硼等項目，也將納管氨氮。這些新增與加嚴的管制有三年緩衝，將在2020年7月1日上路。不過，面對硼的加嚴管制，金屬表面業者仍大感吃不消，經過討論之後，葉俊宏同意金屬表面業的硼與氨氮、其他工業區的氨氮項目，將改採分三階段逐步加嚴。在5月第一次公告的時候，水保處在「放流水標準第2條、第2條之1、第5條」修正草案整併相關規範，包括晶元半導體、光電、石化、化工、金屬、發電廠與其他事業一共15類，以第2條的附表1到附表15，分別提出管制，包括增訂有機物、氨氮等項目，並加

歷經近兩年歐盟打擊IUU漁業不合作黃牌警告，為了早日解除限令，行政院農委會採取多項措施，強化我國漁業管理的行動。今年漁業三法正式上路，到底發揮了那些功用？漁業署15日召開記者會，公布首波依遠洋漁業條例等相關法規新法裁處名單， 24項違規共裁處15艘船、總金額達新台幣2020萬元。本年度截至目前為止，依《漁業法》等相關法規裁罰85件，依《遠洋漁業條例》等相關法規，已裁罰24件。其中罰款金額最高的案例為480萬，分別是裁處經營者400萬、從業人80萬元。該船因違法《遠洋漁業條例》第13條第7款「有配額限制之魚種，漁船總漁獲量已超過主管機關依法規定許可配額20%，仍繼續捕撈該魚種」而受罰；漁業署估計這些罰款將遠大於收益。另一項違規事由則為在中西太平洋漁業委員會（WCPFC）IUU漁撈作業漁船名單，命其限期返港卻逾期未返港，裁處結果為沒收漁船。其他違法樣態還包括：駕駛之非我國籍漁船非屬管轄該水域之

監察委員江綺雯今天（15日）表示，民國105年起國內廢輪胎去化處理途徑受限，造成各縣市廢輪胎嚴重堆置，到民國106年3月間累積達4695公噸，監察院今天通過調查報告，請環保署確實檢討改進。監察院財政及經濟委員會今天開會，通過監委江綺雯、楊美鈴所提出的調查報告。監委江綺雯、楊美鈴在調查報告中指出，民國105年起國內發生廢輪胎去化作業及管道受限情形，肇因於國內五家將廢輪胎膠片作為輔助燃料的再利用機構，因空氣污染議題或民眾抗爭疑慮，分別停用、減用或停工；此外，因運作中鍋爐發生管線破裂損壞停爐等原因，導致廢輪胎再利用量驟減而大量堆置，到民國106年3月間堆置量已累積達4695公噸。報告指出，環保署雖及時協調其他正常運作的再利用機構增加使用量，並啟動處理廠破碎減容方案因應後，到民國106年7月間堆置量仍有約2893公噸未能及時處理，堆置情形雖有改善，但環保署仍應繼續執行去化相關行政作為，避免造成環境

國發會委員會議今天（14日）通過「澎湖綠能觀光島整體規劃」，提出9大發展策略與27項措施，綠能部分將推風電及太陽光電建設、成立澎湖能源公司等，期望114年前100%綠能發電。國發會第44次委員會議通過「澎湖綠能觀光島整體規劃」，提4年計畫預估投入新台幣210億元，目前澎湖發電來自風電與太陽光電僅占8.23%，目標109年50%的發電來自綠電。國發會副主委曾旭正表示，規劃期程為106到109年，總經費初步概估約210億元，從中央或地方公務預算、離島基金、特別預算、國營事業投資為財源籌措。國發會國土區域離島發展處處長郭斐玉指出，根據能源局資料，104年度澎湖供電來源中，風電加上太陽光電僅8.23%，最大供電來源為火力發電。預計在109年度，澎湖的發電量50%來自綠能發電，最終目標在114年前100%來自綠能發電。郭斐玉解釋九大發展策略，包括第一，推動綠能建設，達成本島100%綠能發電。推動風電

海洋公民基金會今天（15日）公布海廢調查，澎湖岸際海洋廢棄物垃圾已令人怵目驚心。基金會執行長翁珍聖表示，海廢數量之多，已無法估量，只有以淨灘等行動來清理，讓海岸線恢復自然風貌。海洋公民基金會今天舉行記者會，公布自8月10至13日止，結合馬公高中老師歐祖德與學生陳佳君、高宗文、方立宇、黃渝傑，以及台灣獨木舟推廣協會成員孫崇實、海洋文學作家廖鴻基等人，進行南方四島繞島沿岸的海漂垃圾廢棄物調查報告。報告內容以海廢數量之多，令人怵目驚心，只能以吃驚、嚇人、傷心與憤怒等字句來形容，翁珍聖表示，全世界一年的海廢約在800萬噸，其中約有43％是來自大陸對岸，其中珠江三角洲是最大的海廢出口，澎湖群島就站在這海廢的浪頭下，海漂垃圾比想像中還嚴重。他說，工作人員在南方四島以獨木舟進行岸際和登島海廢調查時，工作人員幾乎湮沒在海廢垃圾堆中，數量之多，無法形容。翁珍聖說，這些海漂的廢棄物，包括有保麗龍、廢棄漁網具、

政府要人民落實資源回收，卻出現規模小的個體戶或拾荒者拒收紙餐具，原因就是複合性材質不利於回收再利用，讓民眾無所適從。環保局強調轄內29處回收商與環保局回收車一定會收，會持續與地方溝通。民眾產生的資源回收物，除交由清潔隊回收車載運外，有些人會就近交給左鄰右舍個體戶處理。不過，近來有個體戶開始拒收紙杯等一次用餐具，讓民眾無所適從。環保局表示，目前南市依法列管的回收業者29家一定要收，的確有古物商怕麻煩拒收，環保局正在和這些古物商溝通，此外，台南市29處回收商與資源回收車都照常回收。其實會出現拒收，主要就是中盤商購買意願低，導致第一線的古物商或個體戶被迫照辦。而其中原因就是，常見的紙杯或紙餐盒，並非單純的紙材質，為了防漏，製作商往往會在內層加上一層膜，即便經過處理再利用，回收製成塑膠再生料的品質也會受影響。

為了減緩塑膠污染和防止海洋垃圾，環保署15日正式公告擴大實施購物用塑膠袋管制，將在明年元旦上路。不可免費提供一次性塑膠袋的業者，將從2萬家大增為10萬家。包括飲料、麵包、書、美妝店等業者，明年元旦後，就不能再免費提供購物袋，民眾只得付費購買。環署廢管處處長賴瑩瑩強調，擴大限塑是以經濟誘因，來鼓勵民眾養成自備購物袋的習慣，可望一年省下15億的購物袋。在2002年第一次展開限塑時，參與的有公部門、學校、百貨、量販、超市、超商、連鎖速食店共2萬家。16年後，再加入藥妝、醫療器材、3C、書店、洗衣、飲料、麵包店8萬家，合計達10萬家。廢管處統計，這些商店約有七成分佈在六都。賴瑩瑩表示，環署目前正在大力宣導，目前也有不少業者開始自行張貼文宣，向消費者提醒新規。明年元旦正式實施後，店家第一次違規者會先勸導，第二次起違規者處1200至6000元的罰鍰，到了2019年起，違規就直接告發開罰。記者會上，多位

歐盟對燃煤電廠設立嚴苛空氣品質標準，可能引發擁煤團體的訴訟。Climate Home報導，根據歐盟執委會的許可規範，燃煤電廠必須在2021年中以前清除有害健康的排放，否則就要關閉。煤業大老威脅要告歐盟執委會「程序失當」，環境法律事務所「ClientEarth」也同樣堅定地表示，一定監督法規落實，不惜提告任何違規的公司。根據歐洲環境局（European Environmental Bureau，EEB），未來四年內預計運轉的燃煤發電容量，有82％不符標準。合規成本高達154億歐元。今年4月，歐盟執委會以非常接近的表決結果核准了新的空氣品質標準。德國和芬蘭加入依賴煤的東歐陣營，包括波蘭、捷克、保加利亞、匈牙利、斯洛伐克和羅馬尼亞，反對新標準，認為新的一氧化氮排放上限嚴苛得不合理。不過最後敗給「條件多數」。煤貿易協會Euracoal5月31日去函執委會，主張這個投票「無效」，因為「程序失當」。E

中國大陸商務部14日公告，為執行聯合國安理會第2371號決議，自15日起全面禁止自北韓進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產品。在公告執行之日前已運抵大陸口岸的上述貨物，可予以放行。自9月5日零時起，不再辦理進口手續，包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的貨物。此後，進境的上述產品一律按禁止進口貨物處理。聯合國安全理事會當地時間5日無異議通過美國起草的2371號決議。決議禁止北韓一切煤、鐵、鐵礦砂、鉛、鉛礦以及魚和海產出口，剝奪現金短缺的北韓1/3出口獲利，北韓出口每年估計賺進約30億美元。

財政部關務署高雄關今天（14日）發布新聞稿指出，11日會同檢警在高雄港查扣六只貨櫃夾藏大批疑似盜採牛樟木，意圖出口銷贓，市值新台幣逾4000萬元，全案擴大偵辦中。關務署高雄關今年8月上旬接獲情資指稱，有批牛樟木欲闖關出口，經過濾相關情資與分析，鎖定可疑出口報單並加強人工查驗後發現，這批牛樟木疑似遭非法盜採後，欲出口至中國銷贓，於是在高雄港碼頭全程監管，並會同檢警蒐證。高雄海關11日見時機成熟，會同橋頭地檢署及警方前往高雄港碼頭開櫃查驗，當場查扣六只貨櫃夾藏大批準備出口的牛樟木，初步估計市價逾4000萬元。

環署14日舉辦空污法修法公聽會，這次修法的變動不少，空保處處長蔡德鴻表示將是大修，尤其將比照水污法，大幅提高罰則、祭出吹哨者條款，來回應民間近年對空污的關注。目標要在8月底前完成公聽程序，並在下個會期進入立院展開審查。不過，草案提出要由環署統一訂出許可申請審查原則、總量管理制度檢討，遭環團質疑是限縮縣市政府的自治權利，刪除「會商」經濟部也遭產業界反對等。此版草案仍面臨不少的爭議，其中在會商的部分，空保處已表態，將報行政院再協調。此次修法，環署提出10大要點，包括了統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道、總量管理制度檢討、落實有害空氣污染物管理、落實移動污染源管理、增加揮發性有機物化學製品管理、調整裁罰額度提高罰金、健全吹哨者機制、提供檢舉獎金鼓勵檢舉不法，及資訊全面公開擴大公民參與。空污防制計畫「核備」改「核定」 遭批環署限縮地方自治環署在草案中提出，第24、25與30條，將由環署出面明確

連日北台高溫破38度，有民眾發現汐止基隆河上游超過上百條魚暴斃，懷疑是工廠排放污水導致魚群死亡；新北市水利局調查後，初步排除外來污染，研判是高溫加上水量過少，溶氧量不足為魚群暴斃原因，已派人清理河川死魚，避免進一步污染。民眾表示，昨天（12日）、今天（13日）在汐止樟江大橋下方的基隆河段，發現上百條魚群翻肚暴斃，飄出異樣臭味；由於河水顏色異常，懷疑上游工廠排放污水導致魚群死亡，向新北市環保局通報。新北市環保局公害稽查科長孫忠偉指出，前天（11日）已派人至樟江大橋及社后橋間，死魚漂浮數量多河段採樣檢測水質，初步檢測結果為ph（酸鹼值）為6.8，溶氧量1.6至1.8（正常值為2），水溫30度，該河段除溶氧量偏低，並沒有發現外來污染源。