環境政策

全世界最大的警察組織國際刑警組織（Interpol）宣布，東非頭號野生動物要犯兄弟檔本週因走私數百件象牙在馬拉威被捕。蔡司和派翠克卡烏達（Chancy and Patrick Kaunda）是國際刑警組織在坦尚尼亞發佈紅色通緝的對象，他們涉嫌於2013年在沒有出口許可證的情況下從坦桑尼亞出口781隻大象牙至馬拉威。這批價值580萬美元的走私象牙被藏在一批水泥袋中。馬拉威警察與坦尚尼亞當局合作，加上刑警組織部署的一個支援小組，於10月4日在馬拉威北部逮捕了兄弟檔其中一人。在逮捕期間發現的情報協助警察在幾小時後找到並逮捕了另一人。這次的行動是在由東非警察首長合作組織和南部非洲區域警察首長合作組織主持的Usalama IV行動框架內進行。這為期兩天的行動目標是打擊跨國犯罪，包括人類、毒品和武器販運、人口走私、恐怖主義、偽造和非法商品以及環境犯罪。國際刑警組織智慧專案協調員法諾（Henri Fou

彰化一間房屋仲介公司，近來要搬遷，因為庫存了一堆客戶資料必須銷毀，所以就在馬路邊，直接起火焚燒，嚴重影響空氣品質，一位在附近用餐的醫生，勸導無效，只好通報環保局前來制止、開罰。就在大馬路邊，一家房仲公司門外，燃起熊熊火焰，女子拿著紙張，一疊一疊往火堆裡頭丟，烏煙瘴氣，有人路過受不了，上前道德勸說，店員頻頻致歉後，還是繼續燒。彰化環保局股長朱健瑋：「沒有（污染）防制設備情況下，進行露天燃燒，有明顯粒狀物產生，影響到空氣品質，裁罰罰金5千～10萬元以內。」據了解，因為這家房仲即將遷移到其他地方，擔心老舊客戶資料外流，所以臨時起意集中燒毀。

燈泡會發光，看起來稀鬆平常，可是仔細一看，燈泡內的電子線路似乎不太一樣，看清楚了嗎？燈泡內的線路，不但彎來彎去，而且還可以服貼在燈泡內部，未來甚至還可以直接畫上去，不管是對廠商，還是對消費者來說，都是大利多。一直以來，電子線路的製作大多是使用微影蝕刻的製程技術， 不但耗費大量能源，材料的利用率也不佳，現在透過工研院這套加成法微細電子線路綠色製造技術，不但能夠節省能源，成本還能降低到原先的1/3，電子線路甚至能在3D曲面上製作。工研院目前正在彰濱工業區內的電鍍專區進行實場化驗證， 未來預期可用來徹底解決國內外重金屬廢水跟土地污染的問題，同時也解決液晶面板玻璃的去化問題。

高雄市政府無視《文化資產保存法》規範，毀壞屋齡百年的旗山原郡守官邸一事，文化部目前正在研擬強化相關罰則，避免政府單位主動破壞古屋，卻無法可罰，並將於本週四（19日）於立法院教育及文化委員會進行專案報告，預計於明年進行修法。《文資法》第15條規定，公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。然而此法於2016年修正公佈以來，卻面臨了地方政府鮮少配合的問題，突顯出文化部門在中央及地方的施政上的弱勢。文化部文化資產局局長施國隆表示，在《文資法》修正公佈後，文化部有發文要求地方政府注意條文中關於50年老屋的規定，但在旗山的案子中，高雄市政府卻並未依法行事，而在事後才亡羊補牢，把一些拆除時的房屋構件留下、保留部分牆面，目前這個案子只進行到如此。

泰國當局表示，20座著名泰國觀光海灘將實施禁菸令，違者可處3000美元（約新台幣9.1萬元）罰款或最高一年徒刑。法新社報導，這項禁菸令將於11月生效。先前普吉島（Phuket）著名的巴東（Patong）海灘進行淨灘時，在2.5公里的範圍內清出近14萬個菸頭。禁菸令的到來恰逢泰國旅遊旺季，且會在甲米（Krabi）、蘇梅島（Koh Samui）、巴達雅（Pattaya）、普吉島與攀牙府（Phang Nga）等觀光勝地實施。泰國觀光產業每年接待超過3000萬人次旅客，是泰國經濟的一大梁柱。但大批觀光客也對海灘美景造成威脅，垃圾與不加限制的開發大大破壞了當地生態系統。

編按：愛知目標的第二項中，要求各國將生物多樣性的價值納入國家、地方的政策當中，馬拉威的里朗威市便開始在市政規劃當中納入生物多樣性議題，找到生物多樣性在城市中的角色和價值，並在發展的同時保留住生態。非洲大陸一般認為是經濟發展較遲緩、基礎建設和知識相對落後的地區，然而根據聯合國《全球都市化展望》報告，非洲大陸的都市化正加快速度，預估2020到2050年間，將成為全球都市化最快速的區域，到2030年，非洲的都市土地面積將比2000年成長700%，都市人口也達到50%。「快速的都市化，讓這些地區在食物、水源分配等基本需求上面臨重要挑戰，此外，對於貧富差距、永續資源利用和生物多樣性保育也是考驗。」城市和生物多樣性展望（Cities and Biodiversity Outlook，CBO）報告指出。

同樣主動提出縮小風場範圍，從水深15退縮至20公尺、改採大型風機來下修風機支數。竹風離岸風電環評案在16日進行第二次初審，由於小組認為此案提出的資料較為完整，因此要求再做部分補件，即可進入大會確認過關，不需再初審。竹風由遠東集團德勤投資公司轉投資。位於新竹市外海，距岸約2到6公里。業者此次審查時，主動宣告將風場範圍從水深15公尺退至20到50公尺處，並表示如此一來，已經避開白海豚棲地、香山濕地、人工魚礁禁漁區、定置漁網等環境敏感區位。並且業者承諾改採容量為8至9.5MW的大型風機，如此一來，風機數量將從77部下修到56或47部，兩側也將留下鳥類飛行範圍。水下噪音部分，承諾了全程減噪工程、劃設半徑750公尺警戒、水下噪音控制在170dB（SEL）以下，也承諾將與鄰近的風場「海能」協調，確認同時間相鄰一排的風機，僅進行一部風機基礎打樁。「算有誠意」，小組成員普遍認為竹風案所提的資料算是完整，因

16日環保署遭媒體大篇幅抨擊空污治理，空污費收了22年不見效果等，上午副署長詹順貴與空保處開記者會回應，澄清整體趨勢上，空污是有所改善，更沒有獨厚工廠電廠等固定污染源；他們更表示，已經提出草案，將對固定污染源徵收排放管道粒狀物的空污費，預計明年4月至7月間上路，包括台電、中鋼、台泥都將是其中的大戶，合計約將遭收12億。詹順貴指出，目前二氧化硫、二氧化氮與一氧化碳都符合空品標準，且近11年來看，二氧化硫改善了43％、懸浮微粒、二氧化氮、一氧化碳也都降30％，而PM2.5在2016年均值20微克，也較2013年改善17％，不過，仍高於空品標準的15微克。環署訂出目標，2018年要降到18微克。空保處處長蔡鴻德表示，對於固定污染源的空污管制，他們先盤點國營企業。其中台電的火力發電要從2016年的1381億度提高到2026年的1600多億度，因此遭盤點要找出還能降的空間，以求提高發電量的同時，空污

台灣油杉為受文化資產保存法規範的珍稀樹種，全台約存500棵，苗栗縣苗栗市就有一棵，為日治時代留存下來；但民眾發現，這棵台灣油杉遭藤蔓攀爬，甚曾遭人剪枝，疑做扦插育苗販售，未受到妥善照護，憂心不保。苗栗縣政府農業處表示，已前往會勘，展開相關保護作為，並強調，台灣油杉受文化資產保存法規範，禁止採摘、砍伐或以其他方式破壞，最高可罰200萬元。林務局資料指出，台灣油杉為冰河時期遺留的台灣特有種，具有生物演化與地質學上的重要意義，因數量稀少，經專業調查全台約500棵，認定有瀕臨絕種之虞，於77年公告為珍貴稀有植物。農委會與經濟部依文化資產保存法規定之珍貴稀有植物，屬於文資法所稱之自然紀念物。

為國定古蹟的恆春古城，部分城牆百年彈痕遺跡日前遭水泥填平引發軒然大波，屏東縣文化處文化資產保護所（簡稱文資所）請古蹟修復建築師林世超訪查，但他到場卻又發現曾被填平的彈孔已回復原狀，經文資所多方調查後，這才發現竟是維護標案承包商的工人「盡責過頭」所鬧出的烏龍。文資所多方追查後也發現「真兇」，文資所主任王文章表示，今年的修護承包商因屆期滿，為申請退還工程保固金派工補強城牆裂縫隙等，但施工人員卻誤將彈孔遺跡一併填補，所幸該填充物屬水泥沙漿較好清除，第一時間再度恢復原狀。

中國國家海洋局極地研究所科考船雪龍號破冰船，歷時83天，航行2萬多浬（約3.8萬公里），順利完成第8次北極科學考察任務，昨（10）日返抵上海。據中新網報導，雪龍號此行執行了七個海冰站位和49個海洋站位作業，開展以海洋基礎環境、海冰、生物多樣性、海洋塑膠垃圾等要素為重點的多學科綜合調查，並蒐集豐富樣本，為北極航道和生態環境的系統分析與評價，累積第一手珍貴資料。據分析，此北極航道對中國海上貿易極為重要，一能節省航程、二能迴避印度洋季風與海盜，安全性高等兩大優勢。

位於屏東的墾丁國家公園目前正進行第四次通盤檢討（簡稱四通）審查，墾管處這次通盤檢討依開發強度不同，「保障原有建地、建物」前提下，將一般管制區重劃三個次分區，公有地及生態敏感區域列為「管三」，高強度商業利用的墾丁大街列為「管一」，居民傳統生活區的聚落列為「管二」。多數民眾生活的「管二」區域，除了原有的農地外，常遭居民詬病「祖先的農地變成林地無法耕作」部分，在「四通」將全數恢復農地，粗估超過300公頃以上受益，興建農舍也可依「農發條例」申請。 對於墾管處釋出與當地共榮的善意，居民大多樂觀其成。墾管處處長劉培東指出，「四通」除了保護國家公園生態資源，希望對當地居民原有經濟行為保障，未來「管二」聚落發展至一定規模，有機會升級為「管一」用地，讓居民生活與生態保育雙贏。