環境政策

我一直擔心如果我們以反對開發的立場，跟西羅岸路及環山路一帶的商家朋友聊天，會比較尷尬，因為相較於後山部落，這條聯外道路跟這些地方的地理位置較接近。結果這些地方的朋友們，提出了地方該串聯的社區組織與軟硬

百科博士 許多環境問題並非一個國家能夠處理，必須全球一起面對，像是海洋污染及保育、溫室效應、酸雨等。因此，為了讓世界各國能共同合作面對全球性環境問題，在國際法層級下的國際環境公約便陸續出現，以1972年在斯德哥爾摩所召開的「聯合國人類環境會議」中各國共同發表環境宣言，作為主要發展的開始。 斯德哥爾摩宣言要求「所有政府與人民，為維護與增進人類環境並為全人類與其子孫的福祉而共同努力。」此宣言依國際習慣法強調國家「負有責任去保證在它們管轄或控制範圍內的活動，不會對其他國家或不在其管轄範圍內之區域的環境造成侵害。」 百科教室 國際環境公約主要在聯合國的架構下制定簽署。在1992年的地球高峰會，全球環境議題是會議的主軸，提出了「21世紀宣言」（Agenda 21），也成為國際合作面對環境問題的重要基礎。 目前重要的國際環境公約，包含了管制稀有野生動植物貿易的華盛頓公約、面對地球暖

我們是綠色公民行動聯盟，多年來與平溪鄉親共同關注基隆河上游生態與平溪棄土場的不當開發。棄土場佔地220公頃，已填土1200萬立方公尺，此區為基隆河上游水質保護區，當初因縣府簡化程序予以專案通過。 原

民進黨標榜綠色執政，理應提出具體落實永續台灣的綠色產業政策，但是在政府日前提出的「挑戰2008綠色產業計畫」與「環保署新三年計畫」中，我們看不到可以具體落實執行「資源回收再利用」的「綠色產業」願景計畫與政策。目前政府所提出有關「挑戰2008綠色產業計畫」，大部份經費編列於「飛灰」與「灰渣」之處理，未編列任何廚餘回收再利用的經費，而「環保署新三年計畫」中廚餘回收再利用的預算經費，至2006年為止，每年竟不超過3億元。 廚餘佔垃圾總量約30%左右，有效回收再利用將可大量減少垃圾焚化污染，不過在各地方政府得不到中央足夠經費編列補助之下，地方政府雖有心也難以全面推動執行廚餘回收再利用。值此行政院新執政團隊剛啟動之際，我們發起「要求中央政府增加『廚餘回收再利用』預算編列」連署活動，希望各縣市人民願意執行廚餘回收再利用的意願與心聲能傳達到中央政府。 連署訴求： 要求政府重新檢討綠色產業計畫，增加「廚餘

早已習慣從台大旋入新烏路至烏來，短短30分鐘的路程，讓這些曾經歷過的故事，變得與生活不可分割，初始那種出門旅遊的心情早已不再，取而代之的是潛藏在蒼翠山岳間或自然體驗的新發現、或與在地友人更深一層的互識

今年的世界環境日，行政院國家永續發展委員會在台北車站五樓會議室召開座談會，惟今年並未如同去年所宣稱的，在環境日當天發布「台灣永續發展指標」；對此，永續會執行長葉俊榮表示，事實上大部分的資料都已經到齊了，只是還有5、6項資料尚未出爐，將會儘速在6月間公佈。行政院永續會自2003年，於環境日當天發布「台灣永續發展指標」，作為台灣究竟是否符合永續發展精神的客觀數據，但今年卻趕不及在環境日當天公佈。由於永續發展指標的資料彙整與計算工作由行政院永續會之永續願景組──亦即經建會負責，因此本報特別向經建會主任秘書杜紫軍求詢。杜紫軍表示，事實上資料都已大致齊全，但其中有幾項內容，審查委員有意見，認為資料不夠確實，因此為求慎重起見，將再重新求證後儘訴對外公佈。

今年4月19日非核台灣聯盟至總統府陳情，提出七大訴求，日前原能會與經濟部針對這些訴求提出了答覆，但非核台灣聯盟對回覆內容表示強烈不滿，尤其對碘片發放的範圍與數量的反覆不定，以及所採取的低標準與牛步效率感到心寒。非核台灣聯盟限期原能會與經濟部在6月18日以前進一步回應，否則不排除發動大規模的抗議行動。在原先的七大訴求中，非核台灣聯盟要求5月17日前對核電廠32公里半徑疏散圈內家戶全面發放碘片，原能會日前回覆表示反對。但在中國時報與聯合報6月1日的報導中，原能會主委歐陽敏盛卻表示，最晚將於明年在核電廠緊急應變區範圍方圓5公里發放2天份碘片。對此，非核台灣聯盟強烈質疑原能會前後矛盾，以及防護標準的低落。非核台灣聯盟表示，原先陳水扁總統承諾國際標準安全領域32公里內全面發放碘片，到了原能會竟縮水為5公里；預警工作本來就需要越快越好，因為核能意外隨時可能發生，但發放碘片準備工作居然需要半年，得拖年底

6月5日是環境日，如果你還認為恐怖主義是全球最大的威脅，那就錯了──環境議題已成為威脅人類的最大敵人！刻正上演的災難片「明天過後」就是在描寫溫室效應造成的環境災難，劇中一幕幕令人驚心動魄的情節，讓我們不得不正視環境議題可能造成的人類浩劫。反觀台灣正大力推動「十大不永續建設」，不禁令人擔心，明天過後，我們還會有環境日嗎？台灣環境之所以處於弱勢，環境日之所以只屬於口號式的儀典，深入探究乃是因為我們只重視經濟的資本累積，忽略永續發展的另外兩個重要資本：自然資本及社會資本。因此，我們必須從永續發展的向度提出資本重建的方向：在生態取徑、生活取徑、制度取徑下，將主流經濟邏輯的資本體制進行重建，才能建構永續台灣、才會有明天。自然資本主義有待倡議生態取徑上我們要倡議自然資本主義，自然資本主義是將由資源、生命系統和生態系統所構成的綠色資本，以及以人力、智力、文化與組織形式表現的人力資本，納入資本主義的邏輯體

由5月30日的新聞報導中得知，經建會副主委張景森面對許多環保人士和登山愛好者欲赴行政院抗議政府興建高山纜車一事，再度展現其多年來在廟堂已經養成的權力傲慢，批評反對的人是「思想幼稚，知識貧瘠」。我實在無法想像這是出自一位自稱來自學術界和執政黨炙手可熱的人物之口。唉！以推動民主自豪的「新」政府真的應該要為有這樣的官員汗顏。9年來參與反對北投陽明山纜車興建計畫，讓我深深體認到「權力的傲慢」，以及身為理性「頭家」的無奈，而支持我走這一段漫長路的是下面這一段往事：在張景森擔任台北市都發局長時，我在都發局召開的一次會議裡，明白告訴負責進行評估的顧問公司人員，既然在北投地區已經找不到可以興建纜車的地點，為什麼不在評估報告中說不可行？承辦人員回答：「只要台北市政府說不要，我的報告就可以寫不可行。」當時的會議主席立刻回答說：「台北市政府就是要！」 9年來我們研讀許多報告，不斷發現粗糙報告後所隱藏之不欲民知的

百科博士環境監測是運用物理、化學和生物的技術手段，對環境中的污染物及其有關的組成成分進行定性、定量和系統的綜合分析，以探索研究環境質、量的變化規律。環境監測是環境保護的基礎工作，主要內容包括：空氣品質監測、水質監測、土壤環境監測、固體廢棄物監測、環境生物監測、環境放射性監測和環境噪音監測等等。其任務是對環境樣本中污染物的組成進行分析和測試，並研究在一定歷程和一定空間內環境質、量的性質、組成和結構。環境監測的目的在於瞭解環境的變化，並對污染源加以監控，以提供進行環境預警或環境影響評估工作所需的資訊。百科教室隸屬行政院環境署的環境監測及資訊處，對台灣地區的環境品質逐步建立了各項環境監測網，包括水質監測、空氣品質監測及預報、紫外線監測及預報等等。在環境基本法第27條更明確規定：「各級政府應建立嚴密之環境監測網，定期公告監測結果，並建立預警制度，及採必要措施。」建立環境監測網，除了可監控污染發生的

6月5日是環境日，為了凸顯政府在全力「拼經濟」的施政考量下，已忽略、甚至扭曲了永續的精神與原則，全國30多個保育團體昨天（3日）聯合發表聲明，公佈當前的「十大不永續建設與施政政策」，並扮演行動劇，由一位全身穿黑衣，在台灣地圖上戳破數十個大洞，諷喻政治「惡靈」造成國土破碎，使土地、動物與人類的永續福祉成為不當環境政策下的犧牲品。因應世界潮流，2002年底通過的環境基本法，明定6月5日為環境日，行政院國家永續發展委員會也將在這一天發布台灣的永續發展指標，作為當前「台灣的永續性」之總體檢。而環境基本法第三條也明訂：「基於國家長期利益，經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先。」因此，民間保育團體選在環境日前夕的動作，具有由民間的觀點出發，檢驗政府環境政策永續性的意味。

近年來，環境惡化現象已形成全球性問題，其影響早已深入每一個人的日常生活裡。然而，影響深遠的國家政策、法律、稅制及產品規範等環境政策的形成，一直以來卻只由少數菁英參與而做成決議，屬於由上而下的途徑。 隨民主與環保意識的同步提升，公眾參與逐漸受到重視，各國政府部門皆積極改變角色，採取各項溝通管道與民眾交流互動，藉以匯集民意、建立互信、貼近在地文化，進而形成最佳環境策略，這已是現代國家推動重要政策之主要程序與方法。丹麥的公民參與模式其中，丹麥發展出的公民參與模式，特別為人稱道，也廣為歐洲、美國、紐西蘭、澳洲、日本、韓國各國採用。丹麥向來非常重視公民參與，其淵源甚至可上溯至400年前。十七世紀，丹麥強敵環伺，為促進社會團結，政治家努力尋求全民共識；十九世紀，丹麥學者經常下鄉與民眾討論公眾事物，視之為成人的終生教育；二十世紀，丹麥以公投來表決廢核與否，並以共識會議、研討會、願景工作坊等公民參與模式，