環境政策

為實現天津市加快創建生態城市的目標，該市水產部門通過徹底改善養殖模式，使全市現有的60餘萬畝養殖水更加純淨，成津城綠肺。從過去「以水養魚」變為「以魚養水」，充分發揮其在調整城市氣候、補充地下水、清除和轉化毒物等方面的作用，並同時生產更高品質的綠色水產品。西青、北辰、東麗、西青環城四區近20萬畝池塘、水庫，將率先推廣生態養殖模式，為市區提供一個更佳的人工生態環境。2006年開始，天津市水產局將積極組織力量篩選、公佈一批環保生態型養殖投入品，包括推廣綠色、無污染的生物製劑等，從源頭控制水環境。

3日，年設計生產能力達70萬噸的浮法玻璃廠在海南澄邁縣破土動工，這個總投資20億元的玻璃企業從福建引進，結束了海南沒有玻璃製造工業的歷史，這也是海南實施「工業立省，生態富省」發展戰略的又一新成果。海南是全國人民的四季花園，守住這個生態島是海南的責任；但生態保護和建設需要投入，必須圍繞生態建設發展新興工業，把海南建設成生態省。這是海南省決策者的共識。在「不污染環境，不破壞資源，不搞低水準重複建設」的原則指導下，海南已建成天然氣生產基地、馬自達汽車工業、韓國三星電器、南藥生產基地等一批新興工業，同時清理了100多家破壞生態環境的「五小」企業。

南投縣府推動日月潭與大陸西湖結盟，縣議員陳錦倫6日質疑，日月潭奇力魚、曲腰魚被放生的外來魚種啃食殆盡，衝擊生態，縣府立法取締違法放生，比結盟更重要。縣長李朝卿承諾半年內訂定放生管理條例。日月潭要發展觀光，胡亂放生嚴重衝擊生態，日月潭另有淤積、汙水問題待處理，縣府想與西湖結盟，但這些問題不解決，大陸觀光客看到失衡生態、汙濁潭水，還會再來嗎？康誌合指出，麒麟潭、鯉魚潭等湖泊也存在放生衝擊生態、優養化等問題，縣府不能輕忽。陳錦倫等議員說，目前放生無法規範、取締違法放生。李朝卿表示，縣府已研擬放生管理條例，將要求放生地點及內容需事先報准，可望在議會下個定期會提案。農業局長張錫聰說，農委會以每公斤30元收購玻璃魚，鼓勵農民捕捉，已捕捉數百萬尾。陳錦倫認為，捕捉跟不上繁殖速度，建議比照曾文水庫做法，研發魚虎等食譜，提高魚價，可促使更多漁民捕捉。

基隆港與市區相毗鄰，基隆市區家庭汙廢水未經處理直接經由「田寮河」排入基隆港內，造成髒亂不已，直接影響到基隆港國際形象， 鑑於高雄愛河整治有成，市府也將比照辦理，環保署同意補助市府提出「基隆市港域水質改善計畫第一期實施計畫─截流管站工程」規畫及設計經費。 工務局長許炯堃表示，和平島污水廠興建明年底可望完工，但基隆河系、基隆港系統下水道接管工程預計要到民國115年才能達到100%接管率，短期可望達到基隆港域水質改善，就在田寮河兩側設置截流系統，透過仁一、信一路截流幹管將家庭廢汙水排送到截流站，再利用97年中正左幹線輸送到和平島汙水廠處理，這項工程施工約3年，若順利可望民國98年完工。 市府表示，市區廢汙水排入基隆港域，不只經由田寮河，尚有旭川河、牛稠港河等大大小小溝渠，田寮河截流一旦顯現成效，接下來再進行旭川河等整治工程。

環保署推動的「禁用免洗餐具政策」下月起啟動！中央與地方政府機關、軍事單位等附設的餐廳，不得提供各類材質的免洗餐具。環保署預估實施後，每年可減少2600噸免洗餐具。違反規定可依廢清法處1200元到6000元罰鍰。環保署強調，如推動期間缺水或發生傳染疾病，為防止疫情擴散，由環保署負責發佈解除管制。環保署說，如擴及一般餐廳，現階段民眾對重複清洗式餐具仍有疑慮，加上目前全國的餐具清理業僅不到30家，若一般餐廳納管，恐無力負荷。環保團體對禁用政策表示肯定。主婦聯盟董事長顏美娟更建議，環保署應一併要求政府機關在開會時，禁止使用免洗杯、杯水，改用玻璃杯等，同時減少訂購外賣便當，如開會需要用餐，應到機關附設餐廳。

不少民眾錯把鋁箔包當成紙類回收，環保署昨天6/6日提醒，鋁箔包是獨立成一類，不是紙類，也非一般垃圾。民眾應把鋁箔包交給資源回收車回收，也可交給超商、超市等販賣業者。如未做好分類，可處1200元到6000元的罰鍰。環保署統計，去年1年全世界鋁箔包使用量高達1500億個，台灣使用量約21億個，不過，最後只回收8億個，我國自1994年開始回收，回收率僅約3~4成。林建輝解釋，鋁箔包有75％的紙、20％的聚乙烯及5％的鋁箔，而回收後分解出的三類物質都可以再利用。但如果未妥善處理，不僅掩埋在土壤中不易分解，焚化又會產生戴奧辛。網路流傳鋁箔包「不環保」，甚至被瑞典、瑞士及奧地利禁用，紙包裝食品推廣協會秘書長陳璀蘋澄清，沒有一個國家禁用鋁箔包。而且，由於鋁箔包具陽光不會穿透、無菌充填等特性，可讓飲料在常溫下，保鮮半年至一年，不像紙盒包飲料必須冷藏，且只能保存15到30天

台北縣貢寮鄉核四廠龍門施工處5日傳出偷排重機械使用柴油，造成鹽寮海水浴場污染的事件，鹽寮鄉反核自救會會長吳文通表示，自救會長期以來懷疑核四污染物未經標準程序進行沈澱處理排放，卻苦無證據，5日因海水浴場開放民眾戲水，民眾發現海面充滿油污，且柴油味嚴重，循線往鹽寮溪上游追查後，發現核四廠房即為此次油污污染來源之處。吳文通表示，在核四環境監督會議上，台電總是提出漂亮的數據說污染物處理沒有問題，反核自救會卻不斷看到污染產生，只是找不到污染源。5日在民眾透過海水浴場人員通報後，自救會懷疑核四廠偷倒污油，開始往鹽寮溪上游追查，最後在核四廠房內發現深水抽水馬達，以及污水污泥排放管線，將廢水直接排放至鹽寮溪中。自救會隨即通知貢寮鄉公所及台北縣環保局，而台電始終否認污染物為其排放，環保局進行勘查後說，由於沒有事證，看不到污染源，因此無法採樣進行監測。吳文通表示，台電在事發之後，迅速將抽水馬達和排放管線拆除，

 台北縣有3座核電廠，高放射性與低放射性核廢料目前暫存廠區，最終儲存廠址遲遲未敲定。縣長周錫瑋要求中央重視核廢料問題，6日在縣務會議中，要求台電儘速減量，且「只出不進」；並表示，為了地方環保，縣府將組專案小組前往勘查，若中央再不重視，台北縣將抗爭到底。核廢料最終處置場可能場址遭到地方民眾反對，原子能委員會在考量社會現實後，有可能將各核能電廠產生的低放射性核廢料，無限期就地貯放在廠內。對此，台灣環保聯盟指出，威脅數萬人居住之人口稠密區，同時北台灣位於斷層帶，台電不儘速處理核廢料，核能安全令人擔憂。 立法院2006年4月底三讀通過「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，經主辦機關核定為低放射性廢棄物最終處置建議候選場址，所在地的縣市政府可舉辦地方性公民投票，經同意後才得成為候選場址。

中國政務院新聞辦5日發表「中國環境保護」白皮書，書中表示，中國近年加大力度防治污染，2005年就投資2388億民眾幣（9500億台幣）環保建設，但隨著經濟發展，水、土地、空氣污染不斷擴大，環保情勢仍十分嚴峻。大陸的環境污染帶來的經濟損失可能佔中國生產總值的10%左右，其中以西部較為嚴重。未來5年，中國會把主要污染物的排放總量比2006年減少10%，且是必須完成的約束性指標。

中國農業部最新的統計數據顯示，目前入侵中國的外來生物已達400餘種，近10年來，新入侵的外來生物至少有20餘種，平均每年遞增1至2種。中國已經成為遭受外來入侵生物危害最嚴重的國家之一。每年造成的經濟損失高達570億元。由於缺少專門法律，散見於各法律法規中的有關規定不夠明確，再加上法規執行分屬多個不同的部門，使得在防治上權責不明，造成了「誰都管，誰又都不管」的現狀，難以有效解決和控制外來物種入侵的問題。

中國5日公布建國以來第二部環境保護白皮書，國家環保總局副局長祝光耀在發布會上坦言，中國環境汙染帶來的經濟損失可能占國內生產總值（GDP）的一成。白皮書內容稱，中國去年關閉2,700多家高汙染的鋼鐵、水泥、紡織企業，未來勒令關廠的動作仍會持續，希望到2010年時，重點地區和城市的環境品質能得到改善。 白皮書說，透過一系列環保措施，當前大陸環境汙染和生態破壞加劇的趨勢開始減緩，但仍面臨嚴峻的環境問題。白皮書中明確指出，中國要把環境保護確立為一項基本國策，將持續發展作為一項重大戰略。中國正處於工業化和城市化加速發展的階段，經濟成長和環境保護的矛盾明顯，環境形勢十分嚴峻。

動植物防疫檢疫局5日決定在三民養殖區成立花蓮第1個候鳥禽流感監測站，以防範禽流感入侵。農委會動植物防疫檢疫局與花蓮縣野鳥協會等單位人員，5日前往玉里鎮三民養殖區會勘，發現養殖區內除了飼養大量的鴨、鵝之外，更擁有大片的水生棲息地，不僅早已成為候鳥棲息地，更有不少候鳥成了留鳥，在這裡定居下來。宋華聰說，目前全臺灣共有10個縣設置有20處候鳥禽流感監測站，花蓮好山好水，候鳥每年成群結隊經過，設置花蓮縣首座候鳥禽流感監測站，刻不容緩。監測站成立後，將由野鳥協會抽檢候鳥糞便，隨時監控。