環境政策

經過十多年的纏訟，「中科三期」在重作二階環評後，14日再度進入環評大會，兩個多小時的論戰後，由於調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定此案還需要補正再審。環團與當地農民批小組建議的結論比起2010年的「99環評結論」更倒退，對於農業用水、空污檢測、健康風險與流行病學調查等項目，有更多的缺漏。手拿著自己種植的白米與花卉，老農嘆「別讓我們的12年努力白費」。大會要求中科局三個月內補正，包括中科三期枯水期不調撥農業用水的控管機制、委外處理廢棄物去處受限時的因應對策，與比對未進駐或使用之廠商面積比率，並按更新進駐業別排放係數，檢視降空氣污染物排放總量的可能性，並確認是否採最佳可行控制技術。中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴

中部空污的來源佔比，來自境外污染、中火、六輕或是交通工具到底是如何，環保署14日上午宣布，與德國、中研院合作，將以無人機不同高度偵測中部污染煙流，調查期間將是3月中至4月中進行為期一個月。「下一波去高雄做！」環保署長李應元更拋出下一步將調查高雄空污成分。「對症下藥，」台中市長林佳龍表示，相當期待調查結果，此舉是用科學方式帶領全民解決空污問題，否則噴再多口水也解決不了空污。環署此舉次與中研院及德國布萊梅大學研究團隊合作，中研院環境變遷研究中心副主任周崇光解釋，這個「EMeRGe研究計畫」是要分析亞洲城市空污物的傳輸與轉化，藉由德國航空太空中心的研究飛機搭載機密儀器，調查源自中國的空污，對中南半島及印度與台灣等東亞各國的影響。除了調查境外空污流向，環保署也同步展開中部地區的煙流追蹤計畫，以無人機進行垂直採樣，對從100至500公尺間每100公尺的高度，進行採樣，用來釐清各種污染源的實際貢獻。例

週四（15日）立院衛環委員會就要展開《空污法》修法的討論，14日上午一群來自台中的「地方媽媽」發表了他們對修法的期待，包括減煤具體期程入法、即時即地空品速報入法、公民參與與資訊公開入法、空污防制進一步要求「最低排放」與刑事法的部分有效落實等。他們以生活在空污重災區的台中、雲林等經驗來檢視《空污法》，希望《空污法》的修正要加上民間家長的心聲與需求，能搖身轉變為「潔淨空氣法」。面對《空污法》修法就要啟動，環保署長李應元14日上午公開喊話呼籲朝野合作盡快完成，以回應各界期待。「台灣親子共學教育促進會」中區團的家長們，從去年12月《空污法》政院版定案後，展開了讀書會，檢視這份草案是否真的對女性、兒童具有足夠的保護。台大公衛學院健康政策與管理研究所助理教授張弘潔強調，依照「兒童權利公約」，政府的作為應該以兒童為優先考量，確保他們的生存與發展，而空污就是兒童成長的最大隱憂。而女性是家庭的主要照顧者，在

環保署彰化大城空品監測站昨中午12點半左右發生異常高值情形，PM2.5小時濃度值飆達2152微克／立方公尺，空氣品質指標（AQI）達危害的褐爆等級，經查竟是有民眾在露天燃燒廢木頭家具，導致大量污染物瞬間累積。環保署監資處處長張順欽表示，這是今年全台空品測站AQI首度褐爆，過去即便是沙塵暴影響，PM2.5濃度也只有200多微克，澎湖跨年施放煙火，大約累積300微克。這一次測得PM2.5濃度高達2152微克，是因為露天燃燒地點距離測站非常近，且不像高空煙火容易擴散。張順欽表示，該處已經多次發生這種情形，但等到環保人員接獲通報到現場，行為人通常已離開，這也是為什麼露天燃燒告發率非常低；張順欽呼籲，民眾應該要有自覺，不能一邊希望有好的空氣品質，一邊又露天燃燒累積污染物。

彰化市八卦山四面佛寺後方的果園疑似被人偷倒廢爐渣，果農指出，這個月已經被偷倒2次，近200平方公尺的果園被倒了一包包的廢爐渣和建築廢棄土，讓他覺得很誇張。彰化縣環保局長江培根今天（13日）指出，接到民眾通報後，已派人前往現場採樣，以釐清廢棄物的成分以及來源。張姓果農說，除了他的果園之外，親友在附近山坡地的土地也被傾倒類似的廢棄物，一樣也都是一包包的廢棄物，總共有10多包，他通報警方以及彰化縣環保局人員，環保局人員告訴他，如果找不到偷倒的人，他還要自行清除，如果廢棄物被驗出來有毒，還要找專業廢棄物處理公司來清理，讓他覺得真的很倒楣。

推動綠能光電建置，桃園市政府計劃將垃圾掩埋場經土地活化後，轉型為太陽能生產基地，目前市府已選出八個公有垃圾掩埋場設置太陽能發電系統，完成後年發電量可達到450萬度。桃園市長鄭文燦今天（13日）下午出席新屋區「全國最大．綠能光電」公有掩埋場太陽光電成果記者會表示，垃圾掩埋場經過土地活化後，可轉型為太陽能生產基地，市府已選出八個公有垃圾掩埋場設置太陽能發電系統，全數完成後年發電量可達到450萬度。鄭文燦表示，市府已完成中壢區的水尾、內厝、新屋區的後庄、永興，以及楊梅區員本一期共五座基地，每年發電量可達315萬度。其中，新屋區後庄掩埋場每年發電量就達250萬度，可供應600戶家庭使用。

高雄市湖內、路竹居民控告高雄市政府通過的新園農場震南鐵線開發案環評違法，經最高行政法院判決市府敗訴，在地漁民終獲勝訴，環評結論確定撤銷。湖內、路竹居民為震南開發案與高市府對薄公堂，自2015年起至今興訟三年，震南開發案環評結論在去（2017）年遭高等行政法院撤銷，但市府不服判決，提起上訴，今年2月27日再遭最高行政法院判決市府敗訴，維持原高等行政法院判決撤銷環評。對此判決，參與本案訴訟的環境法律人協會、地球公民基金會、高雄市路竹區環保促進協會發出聲明，要求高市府命令震南公司立即停止施工，重啟環評審查，並且要求震南公司拿掉新園廠的酸洗製程，還給路竹阿蓮居民乾淨農地，湖內茄萣漁民乾淨的河水。讓居民憤怒提告的震南鐵線開發案，在環評過程即爭議相當多，居民控訴業者在開發前沒有跟當地居民溝通，環評審查會議，市府也未通知在地居民和團體與會，就通過環評。震南公司在開工前舉辦的說明會，市府甚至以大批警力擋住

歐盟以棕櫚油生產過程毀壞森林、破壞環境為由，自去年限制印尼生產的棕櫚油進入歐盟市場。對此，印尼總統佐科威近日向歐盟提出抗議，印尼政府也考慮以牙還牙。 去年4月，歐洲議會通過一項關於「棕櫚油及森林砍伐」的決議。歐洲議會要求歐盟「為進入歐盟市場的棕櫚油生產商設定單一認證體系，到2020年逐步淘汰會加劇對森林濫砍濫伐的植物油」。 歐盟希望到2020年，在歐盟國家範圍內禁止使用由棕櫚油生產的生物柴油，並指出擴大棕櫚油的種植面積（主要是東南亞地區）會造成大規模森林火災、河流枯竭、土壤侵蝕、水道污染以及生物多樣性的全面破壞。 印尼內閣秘書阿農（Pramono　Anung）近日在西爪哇省雙木丹縣（Sumedang）的國家行政管理學院表示，印尼總統佐科威已就有關歐盟拒絕印尼棕櫚油進口的決定，向歐盟及歐洲議會主席提出強烈抗議。 他進一步指出，如果歐盟方面仍實行貿易保護主義，印尼絕對不會接受。現在已是自由貿易

綠黨（Green）今天（11日）公布的研究顯示，根據實驗室測量值訂定的汽車碳排稅率失準，無法反映真實的汙染程度，導致英國國庫一年少收超過20億英鎊（約新台幣826億元）稅收。英國「衛報」（Guardian）報導，綠黨公布的這份研究顯示，英國汽車實際二氧化碳排放量，比官方測量的平均值多42%，造成數百萬輛車目前所處稅階跟實際污染量有所出入。2001年以來，英國汽車執照稅便以二氧化碳排放量為依據，2017年4月前領牌且每公里二氧化碳排放量低於100公克的車輛免稅，排廢量最高的烏賊車最重得繳535英鎊（約新台幣2萬2000元）的稅。這份綠黨在歐洲的分析報告指出，歐洲11國去年國庫原本可再多個100多億英鎊進帳，其中英國因汽車數量龐大且課稅採級距制，淪為損失數一數二慘重的國家。

農曆春節過後，宮廟舉辦的遶境、進香等活動陸續登場，台中市民政局3月12日表示，為免沿途燃放煙火炮竹，造成空氣污染及炮屑垃圾，推出環保禮炮車替代，已有56間宮廟響應。民政局長周永鴻表示，民政局自2017年3月起率先購置2台環保禮炮車提供各宮廟免費借用，因辦理成效良好，市長林佳龍特別又動支第2預備金再購置5台環保禮炮車，放置於東區、南區、西區、大里區及北屯區等區公所，提供宮廟、宗教及社區團體借用，以擴大辦理成效。周永鴻指出，禮炮車因無鞭炮造成的煙霧及垃圾，受到市民的肯定與支持，又可節省經費支出，所以各宮廟也紛紛響應，至2017年底止，已經有56間具代表性宮廟購置環保禮炮車，總數共計64台。

經濟部上週（8日）公告「原住民地區參與再生能源設置補助作業要點」，補助原鄉設置再生能源。計畫分二階段，第一階段規畫每案補助上限為200萬元，須於10月底前提出。第二階段每案補助總設備經費的20%，以1000萬元為上限。經濟部初估，如55個原住民鄉鎮計畫都通過的話，總經費超過6億元。能源局表示，此要點並非全額補助，設置者須提出配合款，至於電力要自用或是併網則沒有設限。如涉及環境影響評估審查或是水土保持審查也必須先完成。目前規劃以一鄉鎮一案為限，須在10月底前申請，再由審議小組進行案件審查及評選。二階段申請作業 每案最高1200萬元此要點規範的原住民地區以行政院核定的30個山地鄉及25個平地原住民鄉為限。由經濟部能源局執行，補助對象為鄉、鎮、市、區公所。第一階段申請期間為3月8日至10月31日止。

環保署14日將舉行第328次環評大會，其中將對目前以通過、重作環評兩案並陳的「深澳燃煤電廠」擴建案作出最後決定，12日環團召開記者會再次呼籲環署到時就直接退回此案。他們批判此案不但製造空污、破壞當地景觀與生態，更重要的是，最快2025年上線的期程，顯示深澳電廠其實也無助於近2、3年的供電危機，只是徒增未來北北基居民面臨空污問題。深澳燃煤電廠1960年啟用，當時不但是台灣首座大型發電廠，也曾經是台灣發電量最大的發電廠，在2007年除役。原址原本計畫整建成超臨界壓力燃煤機組，也已通過環評，不過由於遭到基隆蕃仔澳當地漁民強力反對，深澳岬角卸煤專用碼頭的興建停擺中，至今電廠也尚未展開更新。台電因此在2017年提出環境影響差異分析報告受審。面對過去台電以「不蓋會缺電」的說詞堅持擴建深澳燃煤電廠，環團綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則提出估算，反駁說，即便2025年沒有深澳燃煤電廠，台灣也不可能缺電。而