環境政策

由立法委員蕭美琴、蔡培慧、陳亭妃與吳焜煜主提案的《有機農業促進法》，8日由立法院三讀通過。條文明訂，未經驗證就自稱是有機農產品，違者最高可罰60萬元；未經驗證就冒用有機農產品標章者，最高可罰200萬元。根據新頭殼報導，法案通過後，除規定有機農產品須經第三方驗證通過，並明定主管機關對有機農業應採取輔導措施，包含每4年提出有機農業促進方案，鼓勵設置有機農業促進區，提供有機產銷技術、設備、資材、資金貸款及資訊平臺，並推廣學校、軍隊等機關團體及企業組織優先採購在地有機農產品等。此外，法案也規定主管機關應推廣符合友善環境要求之有機農業，即有機農業輔導對象除經第三方驗證之有機農產品經營者外，亦包含採參與式查證體系（PGS）或其他友善耕作生產者，均納入有機農業輔導範疇，兼容並蓄，擴大有機及友善耕作面積。

環保署8日進行中科后里園區第二次環差報告初審會議，為了改善后里當地的淹水問題，中市府與中科合作，選了中科園區綠地要改設為滯洪池。施工方式是在不改變綠地功能與面積的情況下做降挖，將綠地多目標使用；不過專家小組提醒，此計畫恐怕會有土地使用法規競合、權責劃分的問題，要求釐清後補件再審。面對后里的淹水問題，中科表示，由於后里區的旱溝排水部分兩案緊貼著民宅，因此部分路段曲折、最窄處更只有6.2公尺，反成為通洪瓶頸，造成三豐路186巷的嚴重淹水問題。在水路拓寬用地徵收難度高的狀況下，台中市水利局計畫從在上游的后里園區增建緩坡滯洪池來延遲旱溝排水的洪峰，並另外設置分洪箱涵。這個滯洪池面積約1.18公頃，約可滯洪13,611立方公尺，中科強調，這次的規劃是「多目標使用」這塊綠地，原本的綠地只是做了緩坡的下挖，將來還是會回復為綠地，面積與功能都不變，民眾在洪水以外的時間也還是可以進入。中科表示，中科落腳當地

環保署7日下午進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第3次延續會議，不但路線行經中油煉油廠引發的安全疑慮，國一甲所通過的「南崁斷層」可能是活動斷層，也成為未來需要加強調查的焦點。「桃園國道一號甲線」計畫打著紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞的理由，提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線，行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號進入桃園區。但其全長18.1公里的道路，不但預算需要549億元，更因為東側斷緊貼中油煉油廠工區，引發當地居民對安全的疑慮，組成「反國一甲自救會」激烈反對，在此次會議中，更對當地地質牽涉南崁斷層帶，要求進行斷層調查。下次的會議開發單位高公局必須提出調查的計畫。在前兩次的會議，由於開發單位交通部高公局一度打算將此案切割為東西兩路段，將主方案修改為先做西側的11公里，經過中油煉油廠有東側部分則留待後續再延伸。但此方式引發居民反彈爭議，後續環保署定調此案不能刻

環保署2017年空氣品質監測報告日前出爐，根據統計結果，全台空品指標年平均值最高的是高雄市，AQI為85，其中最高指標污染物細懸浮微粒（PM2.5），高雄落在南投（27.5）和金門（27.3）之後，為26.9微克/立方米。儘管空污季已經結束，但看到報告，地球公民基金會副執行長王敏玲痛批高雄空品始終未見改善，高雄多個測站年均PM2.5將近標準值15微克的二倍，中央及地方政府卻毫無作為。不過，更令環團質疑的是空品監測數據的可信度，以及報告中的數據可能誤導相關單位的改善因應措施。其中林園測站在近五年未能反應周邊空品現狀，經常在周遭皆紫爆、紅害時，唯獨林園站呈現黃色燈號（空品普通）的監測值。五年來，林園站監測值偏低，民眾質疑，「這難道是林園站的奇蹟？」

深澳燃煤發電廠爭議不斷，為了保障台北市民遠離空汙威脅，北市議會要求台北市長柯文哲明赴議會，針對深澳電廠設立影響、雙北公共運輸定期票等政策進行專案報告。根據市府的報告顯示，無論是中央還是新北的模擬結果，都顯示深澳電廠重啟後，將惡化台北市空氣品質，呼籲台電應提出更完整數據，並首度表態，要求台電應評估有無替代方案。根據市府報告顯示，因為雙方使用的模擬系統不同，儘管中央和新北市政府委外做的研究報告有明顯差異，不過不管是用哪種模式，深澳燃煤電廠營運後，都會造成台北市空氣品質惡化。

近日發生大火傷亡嚴重的印刷電路板廠敬鵬工業，社會苛責聲浪不斷，但敬鵬仍是位在工業區，受政府定期進行消防安全檢查，及危險物品儲槽列管及檢查的合法工廠。台灣目前有為數不明、進行中高污染產業的違章工廠，既未受政府納管，混雜在都市地區，或長在農地上，長期以來成為環安及公安的最大漏洞。政府納管332家  稅籍推估卻有8400家！目前政府納管的中高污染違章工廠只有332家，台灣環境資訊協會利用稅籍推估，全台此類工廠數量竟高達8400家，比經濟部所掌握家數多了8000多家，政府列管比例不到5%。資訊掌握程度明顯不足，並且往往依賴民眾事後舉報或相關單位事故處理才得掌握，缺乏政策規劃前期的基礎調查，及預防性的環安及公安措施。這類違章工廠多採用成本外部化的營運獲利模式，對於廢棄物的處理能力不足，加上所在區位錯誤，一旦發生事故，對於社會的衝擊將是真實而直接的。4成是未納管的電鍍業這些可能經營「中高污染性違章工廠

為了防範露天燃燒影響空氣品質，環保署即日起推動「獎勵民眾舉發非法露天燃燒試辦計畫」，邀請民眾化身「千里眼」檢舉非法露天燃燒，若查證後屬實，可領新台幣300元獎勵金。為了維護空氣品質，行政院環境保護署表示，已利用先進衛星遙測技術，藉由接收衛星即時觀測資料、掌握火點所在位置。不過，由於「天眼」易受雲層及衛星搭載感測器誤差影響，因此環保署將推動「獎勵民眾舉發非法露天燃燒試辦計畫」，讓民眾化身「千里眼」，協助監控非法露天燃燒行為。環保署表示，民眾若發現未經許可從事露天燃燒行為，向環保機關進行舉報及提供具體可資辨識明確的佐證資料，並在必要時協助環保人員到達燃燒事發地點進行查證工作，每件就核給新台幣100元。此外，若經環保機關查證確有露天燃燒情節者，將再加發200元，等於每一案件民眾最高可領取300元獎勵金；試辦計畫即日起至6月30日止。

礦務局3日在礦業法修法過程，對於違法盜採的問題，卻自暴至今沒有任何專職查核編制、對礦區外的違法採礦也無法可管。因此挨立委孔文吉痛批「只管發證」，出了問題就丟給林務局、水保局。3日立院經濟委員會繼續審查礦業法，終於完成第一輪的逐條討論，今次討論的法條主要為罰則的部分，雖然大多仍遭保留，不過也漸漸產生共識，未來將拉開罰則的上下限，並另定裁罰基準，來處理多樣態的採礦行為，至於吹哨者條款、公民訴訟、資訊公開等，也尚未通過。由於第一輪的審查中，大量重要條文幾乎都遭到保留，面對將進入第二輪，召委廖國棟要求經濟部回頭整理過往委員的大量意見。不過，多位委員砲轟經濟部強硬不溝通，要求訂出期限，給出一個星期時間整理溝通，以免經濟部繼續擺爛，預估兩週後將展開第二輪審查。立委高潞以用批評，這次大量遭到保留的法條，有不少立委早有共識，也是社會的共識，卻因為經濟部反對而遭保留，例如經濟部不放手重作環評、原民知情同意溯

西螺果菜市場位於全台最大葉菜類產區雲林縣附近，是全國最大果菜批發市場，每天平均有1000公噸蔬果在此交易，供應台灣三分之一蔬果需求。由於市場內空氣污染問題嚴重，雲林縣政府去年9月制定《雲林縣西螺果菜市場進出車輛管理自治條例》，並推行電動蔬果運輸車上路，期望替換掉市場內大宗且老舊的三輪柴油拼裝車，降低場內空氣污染。距離條例上路只剩8個月，西螺果菜市場內800多輛三輪柴油拼裝車，仍有200多輛拼裝車尚未汰換，其餘近600輛拼裝車多數換成汽柴油車，真正換成電動蔬果運輸車僅約一成，雲林縣環保局每周都前往西螺果菜市場，呼籲要盡速汰換，環保局表示，現階段空氣品質已經改善不少，縣府也研議將在果菜市場內建置充電站，希望能提升使用電動蔬果運輸車的意願。剩8個月上路，仍有200多輛三輪柴油拼裝車未汰換西螺果菜市場進出的車輛約4000台左右，過去擔任重要場內運輸的角色的三輪柴油拼裝車就有800多輛，由於三輪柴油

在《聯合國氣候變化框架公約》秘書處的主持下，締約國代表從4月30日至5月10日在德國波恩召開會議，以進一步製定實施具有里程碑意義的2015年氣候變化《巴黎協定》的準則。此次波恩會議討論的準則在操作層面將使《巴黎協定》能夠得到落實，從而充分發揮這一協定的潛力。有關準則的最終決定將在今年年底於波蘭卡托維茲氣候變化大會暨《聯合國氣候變化框架公約》第24屆締約國大會（COP24）上做出。在氣候行動議程中，2018年的另一個關注重點是如何在2020年之前擴大各國的氣候目標和實施行動。為此，埃斯皮諾薩敦促尚未批准《京都議定書》第二承諾期修正案的國家批准這一修正案。這份多哈修正案規定了發達國家在2012-2020年期間的減排承諾。該修正案已得到111個國家的批准，並將在獲得另外30個國家批准後生效。

中油天然氣第三接收站有意落腳大潭，引發藻礁生態搶救戰，農委會副主委陳吉仲表示，除了與中研院合作在今年3月啟動為期一年研究計畫，也打算在5月中邀全國學者專家開會討論。不過，並沒有要等前者的研究調查結果出爐，讓環團質疑基於不實資料的討論，恐怕仍是演一場戲。而經濟部提出新的計畫期程，預估在今年5月通過環評大會，大潭三接站將在2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸，顯示仍不願放手大潭，更讓立委王育敏擔憂環保署又要當經濟部的「細仔」、深澳案又要重演。環保署長李應元連忙澄清，觀塘案的審查環保署並沒有時間表。2日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環保署、經濟部、農委會等部會，報告「觀塘工業區開發對大潭藻礁生態系統可能影響與因應、能源開發與天然環境如何共榮共存及如何有效降低電廠空污」。農委會副主委陳吉仲在口頭報告中，提出將在5月中邀請全國學者約20人討論三接站興建計畫對藻礁生態

在24小時中開放五官來數鳥！第八屆「2018大雪山飛羽‧風情萬種賞鳥大賽」，於上週五（27日）上午10點登場，連續24小時不中斷看鳥、聽鳥、紀錄鳥，讓國內外賞鳥好手大呼過癮。今年共發現紀錄157種鳥類，讓大雪山賞鳥大賽紀錄推進到191種鳥類。一路上看盡台灣特有鳥種林務局東勢林區管理處為了讓各地鳥友有正確的賞鳥知識及態度，舉辦一系列以鳥為主題的活動，其中每年4月最後一周五、六登場的賞鳥大賽，吸引無數觀鳥好手參加，是最受鳥友關注的重頭戲。今年大會計有30隊118位鳥友參加，除了國內鳥友組隊參加外，還有來自廈門、北京、日本、新加坡、美國等國際鳥友跨海組隊參與；鳥友們幾乎24小時馬不停蹄地記錄鳥種，不但夜觀，隔天四點又出發找鳥，盡量掌握這關鍵24小時。即有隊伍看到台灣第二大的貓頭鷹褐林鴞，是鳥友間口中比帝雉更難得一見的鳥種。承辦單位台灣野鳥協會總幹事吳自強說，賞鳥大賽採誠信原則，但仍有幾項規定須遵