環境政策

昨日(9日)中華隊對上德國隊的奧運棒球資格賽如火如荼的開打，第2場總統大選辯論會，也在下午展開。但是有別於上次公民提問的創新方式，這次採資深媒體人提問的傳統辯論形式，多聚焦於嚴肅的國防、政經等議題。總統大選「歹戲拖棚」，加上棒球比賽發燒，使得兩名總統候選人失色不少。昨日不論由媒體人提問的問題，或雙方交叉結辯時，多圍繞在「兩岸市場」打轉，謝長廷堅決反對一中市場、反對陸資來台炒作房地產、反對開放大陸學歷。他說，雖然會得罪很多人，但他要成為「台灣利益的守護者」。馬英九則強調，不會開放中國的農作物和勞工到台灣，將以締結綜合性的經濟協定、讓兩岸經濟關係正常化為目標。他也強調，兩岸經濟只是經濟政策的一環，其他還包括國內的愛台十二建設、產業再造及全球連結等，他說自己要成為「新台灣的開創者」。兩岸關係在總統候選人的眼裡，只看得到政治和經濟，然而中國大陸與台灣的生態環境卻是難以切割。加上近年來，中國大陸提高

美國總統布希於5日在華盛頓會議中心舉辦的第三屆全球部長級再生能源會議（Washington International Renewable Energy Conference, WIREC 2008）中表示：「10年內這個研討會將會被視為是難以置信地過時。大家將會驚異於科技是如何深遠地改變我們的習慣與這個世界。我希望你們都會因處於如此具建設性的改變而感到驕傲。」「首先讓我告訴各位，美國必須改變習慣：我們必須捨棄石油。原因是，第一，對石油的依賴已經威脅我們的經濟。」布希說。「而且，依賴石油也讓我們任由恐怖份子擺佈。如果在需要石油時供應量拮据，只要有1個恐怖份子出來干擾，價格就會飆漲。這顯示出對國家安全的威脅。」「最後，我們對石化燃料的依賴，如石油，也對我們的環境造成威脅。當我們燃燒石化燃料時會釋出溫室氣體，溫室氣體的濃度已經大量攀高。我們認定這三者的威脅，也正在採取因應措施。」布希總統解釋美

或許是民眾日子真的難過，也有可能是因為「發展」、「賺錢」，容易引起更多選民的注目與共鳴，民進黨與國民黨兩位總統候選人的競選主軸，不約而同的都放在「拼經濟」，都想用經濟拼進總統府。「拼經濟」三個字，的確是選舉最好的口號，也最容易打動人心，尤其是當景氣不好時，更是升斗小民的最佳催眠利器。但是在環境運動者眼中，卻是令人膽顫心驚的，因為高舉「發展」大纛的思維，背後其實就是一連串的「開發」、「開發」還是「開發」。在競選過程中，特別是多選一的選制中，候選人都不願意輕易的放過任何一票。因此，他們絕不會承認，他們會因為「經濟」而犧牲環境，甚到一定會把道德訴求層次更高的「環境保護」議題，拉到與「經濟發展」齊觀的位階。一個很有趣的形象，發生在兩位候選人的政見白皮書中。在民進黨候選人謝長廷的環境主張中，開宗明義的寫著： 「追求『幸福台灣』，是要維持經濟發展、社會公平、環境生態三大面向的均衡發展，形成一個同步並進

高油價時代來臨，種種徵狀顯示，在交通成本飆漲的經濟壓力下，民眾開始選擇大眾運輸系統，減少開車，在此同時，公部門也祭出新政策，台南縣環保局就推出了共乘網，從縣政府和企業優先做起，希望通勤族能共乘一部車，減少汙染排放，為全球暖化盡心力；同樣展現創意的是台南市環保局，1月1日起開始實施「反怠速」政策，要求汽機車臨時停車，超過3分鐘要熄火的政策。要讓我們的環境更好，讓地球更永續，是需要政府部門的政策引導。台灣地狹人稠，人口密度高，汽機車達到2070多萬輛，2008年2月19日，國際原油期貨收盤價格首度站上100美元大關，宣示高油價時代的來臨，隨著油價飛漲，民眾開車成本大增，大眾運輸系統越來越受歡迎，以去（2007）年1月和12月相比，台北捷運的運量，12月比1月增加了31.5萬人次，成長率達33%。高漲的油價，並沒有為其他都會區以及縣市的大眾運輸系統帶來福音，去年下半年，南部地區的客運公司因載運量

泰國有6千多萬人口，約1千萬集中在曼谷，而曼谷的空氣污染情況，也是其他地區的兩倍。為了防制空氣污染，相關單位也決定在曼谷市區各處擺設空氣污染偵測器，一旦該區的空氣指標超過標準，就將立即宣布為警戒區，以達到警告市民的作用。 根據泰國污染控制局的規定，空氣污染指標必須在120以內才可以接受，也就是說每立方公尺的空氣中，懸浮微粒的數量不可以超過120公克，但是曼谷的丁登區與曼昆天區的空氣污染指標分別是205.8與140.5，明顯的超出最低標準。 嚴重的空氣污染對健康造成了影響，污染控制局這幾天一度宣布丁登區與曼昆天區的空氣污染已經達到危害健康的程度。 泰國災害防制政策中心主任蒙提認為，造成曼谷空氣污染嚴重的原因有三點，主要是曼谷近郊的農地焚燒、工廠太多以及車輛數太高，根據統計，曼谷地區有多達250萬輛汽車，而泰國其他地區全部加起來也只有390萬輛汽車。

隨著全國首個「監控合一」的省級污染源自動監控中心在山西省建成並投入使用，環保人員坐在辦公室輕輕按動鍵盤就可讓超標排汙的企業停電。作為中國污染最嚴重的省份之一，近些年來山西省已有的治汙設施正常運轉率不足一半，設施閒置、偷排暗排現象十分普遍。山西省環保局有關負責人介紹說，與傳統的線上監控系統即使發現超標排汙行為，也難以及時採取應對措施不同的是，投資8億餘元新建成的污染源自動監控中心，實現了企業與環保部門的直接聯網，環保人員足不出戶就可以對企業排汙情況進行2小4時即時監控，一旦發現企業有超標排汙行為，系統會在第一時間發出警報。企業接到報警後必須在4小時內解決超標排汙問題，否則將對企業的備料系統進行斷電；如果超過24小時超標排汙問題還存在，系統就會對企業的進料系統斷電，同時環保部門可以據此對企業進行罰款。據介紹，這套系統在科學、準確、隨時掌握重點污染源、主要污染物排放資料、污染治理設施運行情況的基

遼寧省水文水資源勘測局自主研發的「遼寧省水質資訊系統」日前通過國家鑒定，研究成果總體達到國內領先水準。該系統在中國率先實現了在省級範圍內，對地表水、地下水、入河排污口的水質與水量監測資訊的即時傳輸、評價和網路發佈，解決了以往水質資訊傳輸及應用過程中存在的繁瑣、時效性差等問題，提高了資訊採集及應用的實效性和準確性。據遼寧省水利廳介紹，該系統實現了國家、流域、省、市及觀測站水質資訊共用，具有廣泛推廣價值。「遼寧省水質資訊系統」主要功能是對飲用水水源地水質的自動監測；為受污染的水系和河流及時提供防汙、水質水量調度方案；快速、靈活地提供水質歷史資料和趨勢預測；對重大惡性水污染事故及時進行水質監測和預警預報，確定主要污染源，評價污染程度等。

前天（7日），全國政協11屆第1次會議舉辦第1場提案辦理協商會，有關民主黨派、全國政協委員與國家發改委、民政部等提案承辦單位負責人就「促進生態文明建設、改善城鄉人居環境」進行交流。其間，財政部透露，目前財政部和環保總局已經開始研究徵收環境稅問題。會上，委員們認為，部分地區重城鎮輕農村的觀念導致農村生態環境惡化，而民主黨派就此提出開徵環境稅，保護環境。對此，財政部負責人介紹，2007年中國生態建設、環境保護、節能減排的專項資金投入達到759億元，今年還將繼續加大資金。對於民主黨派提出的開徵環境稅問題，財政部表示，將建構有利於環保的新機制，首先要推動排汙權的有償取得和交易改革。目前，財政部和環保總局已經將太湖確定為試點單位，啟動這項工作，今後會在全國逐步推廣。對於兩會上熱議的跨省流域的生態補償機制問題，財政部負責人透露，已經在著手建立和完善該計畫。該負責人透露，將按照誰開發、誰保護、誰受益、誰

為了瞭解台灣市售牛肉中的戴奧辛含量是否偏高，環境品質文教基金會與清大化學系實驗室合作，抽檢了16件市售進口與國產牛肉樣品，結果都符合標準。不過，有鑑於近年來海內外仍有查獲戴奧辛超標的肉品，環品會呼籲，政府相關單位應提供更詳細透明的監測數據，供民眾參考。雖然此次檢驗結果都合乎標準，但因為近年來還是曾查獲戴奧辛含量超標的牛、羊肉，因此，環品會呼籲，衛生署應該上網公開食品的戴奧辛監測數據，建立國家級資料庫，並且提供試算程式，讓國人可以對自我的飲食進行評估。環品會也呼籲民眾，養成食用低脂、高纖、均衡飲食的習慣，盡量少食用動物的肥油與皮，以減少攝入戴奧辛的機會。

特二號快速道路板橋段，即將在3月底發包，將沿著湳仔溝的上空蓋起高架橋，台北縣政府原訂昨日(6日)晚間舉辦說明會，卻以場地被借走為由，臨時取消說明會。上善人文基金會陳建一表示「縣府不可以黑箱作業，偷偷把湳仔溝『做掉』！」儘管台北縣政府昨日下午通知臨時取消說明會，但晚間仍有30多名民眾到場關心，現場約2/3的人都不知道這項重大建設工程。枋橋河流文化協會表示，當地守護湳仔溝團體積極進行地方遊說工作，發現里長和民眾只知道湳仔溝的綠美化工程，卻不知道高架橋將從上方經過。到現在，工程發包在即，縣政府卻遲遲不肯召開說明會。枋橋河流文化協會曾在2月中港大排設計比賽會場，拉白布條向縣長周錫瑋遞交陳情書，要求暫緩發包、研擬改道方案；周錫瑋允諾會協調相關單位，聆聽地方心聲。但在3日會談時，周錫瑋卻又表示，特二號快速道路是中央工程，因此不願在中央沒有參與的情況下辦說明會。陳建一則說到：「具政策說明責任的台北縣政府

立法院院長王金平昨日(6日)接見公民監督國會聯盟及聯盟成員團體代表，表示雖然無法簽署承諾，但將在其職權內，以書信方式函告公督盟，表達推動國會公開透明的意願。經過三波承諾簽署行動，公督盟改革國會的訴求，已獲得47位國民黨、27位民進黨及1位無黨籍立委的支持，已有過半數國會議員同意承諾或部份承諾。而遲遲未表態承諾意願的王金平，在與公督盟會面時表示，依照慣例院長及副院長不會承諾或支持連署，希望外界不會見怪。王金平認為，公督盟初期要求立委簽署承諾，一旦同意就等於全部同意的作法有問題，若是不同意就說要「在外面」有些動作，「好像大家不聽你們的就不行。」後來改成能夠「部份同意」，他才比較能夠接受。王金平在回應公督盟的訴求時指出，議會過程全部上網的工作正在進行，由於有網路安全的考量，必須將主機資料移至子機，再供外界透過網路索取、使用，因此沒辦法做到「即時」，大約會延遲約1個小時。對此，綠台文教基金會前召集

美國大多數的國家公園禁止個人攜帶裝有彈藥的槍枝入內，但布希政府目前正準備調整此存在已久的規定。雖然現任與已退休的國家公園職員強烈反對，認為如此的改變是危險且不必要的，美國內政部仍將在2個月內正式提案，鬆綁槍枝管制。瑞斯(Doug Morris)是一名已退休的國家公園主管，且同時是美國國家公園退休員工聯盟的成員之一，他表示，「這項提案很糟，現存規則是可行的；無庸置疑的，國家公園長期以來就是美國最安全的地方。」為了抑制盜獵行為，國家公園自1930年代開始實施槍枝管制。然而雷根政府在1983年時放鬆管制，允許遊客到國家公園與國家野生動物保護區時，可持有未裝有彈藥的槍枝，或以包裝、封存的方式避免遊客使用。贊成修改現存條例的支持者聲稱其對於槍枝持有者的使用權益、以及對於維護國家公園原貌的要求，在兩者間取其平衡。莫瑞斯在上周進行的電話會議中告訴記者，現行規定是保護野生動物、以及避免盜獵的關鍵要件。莫瑞