環境政策

屏縣楊姓夫妻檔涉嫌非法傾倒事業廢棄物，保七總隊聞臭循線搗破，赫見約3、4000噸土方，約4、5個籃球場大，驗出含有毒性物質「總甲酚」，濃度檢驗值雖未超標，但露天堆置有污染環境之虞；警方將兩人依違反廢清法送辦，檢方下令10萬及5萬元交保。檢警循線查出楊姓夫妻涉嫌以合法掩護非法，由楊男經營再利用處理機構，將未處理完成的污泥事業廢棄物，涉嫌以產品買賣名義，販售給妻子的營造公司，再委託1家工程行，涉嫌將廢棄物添加水泥攪拌，製成低強度混凝土製品，魚目混珠處理事業廢棄物，所幸檢警及時發現擋下。環保署南區督察大隊表示，現場地面散堆採樣檢出有機性污染物，含有毒性物質「總甲酚」，濃度檢驗值雖未超標，但露天堆置有污染環境之虞，恐影響環境生態及有害人體健康；水泥製品發霉及出現裂痕，不能使用在主體工程，若使用在公共工程，強度很低、容易碎掉。

海飄垃圾問題越來越嚴重，中華鯨豚協會台東縣成功海洋環境教室近日出海鯨豚調查，竟連續3次目擊花紋海豚追逐玩塑膠袋，甚至還有兩隻花紋海豚各自用嘴巴在搶同一個塑膠袋，企劃專員曾椲涵說，生病的鯨豚因為沒有體力又想攝食，可能會誤食這些塑膠垃圾，也發現鯨豚背鰭、尾鰭都勾住塑膠袋的情況，呼籲從源頭減少製造垃圾，才能真正改善海洋垃圾問題。東管處連續第四年委託成功海洋環境教室調查外海鯨豚生態，近日一連三次出海，各在花蓮石梯、台東成功發現花紋海豚玩塑膠垃圾，曾椲涵說，大概一年只會見到一次，今年調查趟次才一半，就累積三次，且花紋海豚是主動接近垃圾，先用背鰭玩，再用尾鰭勾垃圾袋，也有兩隻花紋海豚一起搶玩。曾椲涵說，鯨豚原本就有玩海草的習慣，因此也會追逐漂浮的垃圾，正常的情況下，鯨豚不會吃塑膠垃圾，但如果垃圾纏繞到無法掙脫，就有可能造成傷害。

上月底嘉義市一位清潔隊員，由於站立在垃圾車後方，在垃圾車轉彎時摔落並在四天後往生，7日上午各縣市政府的環保工會聯合工會、清潔隊員工會聯合會前往環保署，為全國的清潔隊員請命，要求改善清潔隊員的工安。工會表示，環保署的「垃圾不落地」已推動了20多年，但目前除了台北市明確禁止，其他縣市的清潔隊員都站立在垃圾車後方，陸續造成了多起傷亡。除了面臨摔落地面或壓縮區的危險，因這個姿勢而施力不當、長期承受震動也都造成清潔員的慢性職業災害，因此要求環保署檢討政策。「反站立！要安全！」工聯理事長蘇家源表示，垃圾不落地政策上路後，18年來清潔隊員工會一再提醒，各縣市清潔隊的人力、配套與車輛的不足，但環保署卻督導不週。從環保署督察總隊的統計可知，1999至2012年間，共有五名清潔隊員因站立在後踏板摔落、九名從工作車上摔落。這麼高比例的職災問題，來自於長期違法沒有改進。蘇家源指出，在職安的法規上，有明訂貨車、垃圾

高雄林園工業區的台苯乙烯公司，因為壓力上升超過保護裝置的設定值，引燃管線保溫材，傳出火警，排出大量黑煙，讓附近居民嚇壞了，環保局派人到場稽查，發現台苯公司不久前，才因排放管道未符合標準被開罰，這次又因人為操作不當，導致故障，排出大量污染物，因此加重裁處50萬元。消防隊員趕到時，燃燒塔已經沒有火，這個地點在高雄市的林園工業區，台苯乙烯公司，環保局隨後派人到場稽查，因為冷卻水不夠，導致蒸氣破裂盤破裂，點燃周邊保溫棉，引發大火，今年度台苯才因管道排放未符合標準，被依違反空污法裁罰10萬，這次又是人為操作不當，造成當地有污染，於是加重罰鍰裁罰50萬元。

海巡署偵防分署金門查緝隊今天（3日）表示，在小三通旅客中查獲入境的台灣籍陶姓等3名女子，以身體夾藏烏龜及松鼠等活體動物共279隻，全案移送金門地方檢察署偵辦。查緝隊長朱錫勇說，烏龜及松鼠是以黑色棉襪裹住，再用膠帶環繞綑綁固定在雙腿；查緝人員也清查陶女同行友人，同樣發現夾藏烏龜及松鼠活體。經清點，活體動物數量有烏龜272隻、松鼠7隻。查緝隊表示，這批活體動物經金門縣政府農林科勘驗後，烏龜品種有10類，其中不乏保育類一級大頭龜及保育類二級黃緣閉殼龜、花背箱龜等，經評估有留存價值活體，因此不會銷毀；松鼠品種則是歐亞紅松鼠，其中一隻已死亡。

浙江省龍遊縣環保局近日與福建綠益新環保産業開發有限公司就「綠益新公司回收的桶裝廢液運至龍遊縣域非法傾倒導致生態環境損害賠償」一案達成協議。綠益新公司一次性支付給龍遊縣環保局賠償款78萬餘元。這是今年5月24日《浙江省生態環境損害賠償制度改革實施方案》印發後，浙江省達成的首例生態環境損害賠償磋商案件。據了解，這筆賠償款包括應急處置費55萬5676.7元，生態環境損害費23萬元，共計78萬5676.7元。

美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）1日發布了2017年的氣候狀況報告，顯示地球的溫室氣體突破80萬年來的紀錄，這份報告由超過500名全球科學家共同研究，測量2017年的溫度、降水和天氣現象。美國氣象學會公報主編羅森菲爾德（Jeff Rosenfeld）說，這個報告就像地球的身體檢查一樣。「每年都會檢查同樣的項目，這些數據可以讓我們了解長時間來看，什麼是正常狀況，什麼是異常」，羅森菲爾德說。根據這份長達300頁的報告，2017年地球表面的全球平均二氧化碳濃度是405ppm，比2016年高出2.2ppm，是近代大氣測量記錄和80萬年的冰芯紀錄中最高的。報告指出，自1960年代以來，二氧化碳濃度已經成長近4倍，海平面高度也創下新高，平均每年上升1.2英吋（3.05公分），現在的海平面高度已經比1993年高約3英吋（7.62公分）。此外，2017年是有記錄以來最熱的非聖嬰年，巴基斯坦甚至在5月份時

全球吹起減少塑膠廢物的環保浪潮，智利昨天（4日）立法禁止全國商業活動使用塑膠袋，成為南美洲首個邁出「限塑」一大步的國家。當地的大型企業有6個月緩衝期逐步停用塑膠袋，小型企業則有2年時間適應新規定。智利政府公報（Diario Oficial）列出全國將禁止任何形式的塑膠袋，但不包括直接包裝且用於「衞生必要或防止食物浪費」的塑膠袋。違例者將被罰款370美元（約1萬1330元台幣）。智利國會早於6月1日已通過此法例，然而「工業塑膠聯盟」認為新例違憲，但已遭憲法法院駁回。智利政府指，國內塑膠垃圾問題達到驚人的程度，全國每年使用32億個塑膠袋，每位國民平均使用約200個。

廣東省首次針對大氣污染防治專門立法，對外公開徵求意見。草擬的法案明訂在珠江三角洲區域內，禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組（含企業自備電站）、鋼鐵、石油、石化、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。7月31日，省環境保護廳組織編制的《廣東省大氣污染防治條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）在該廳官網公開徵求意見。《徵求意見稿》共分11章127條，管理措施92條，法律責任34條。去年，《廣東省大氣污染防治強化措施及分工方案》提出「禁止在城市通風廊道上新建高層建築群」，將通風廊道首次寫進環保政策。而此次《徵求意見稿》也擬規定，城市新區的開發、建設和舊城區的改建，應當結合城市通風廊道建設，禁止在通風廊道上建設高層建築群及其他影響大氣擴散條件的建設項目。產業佈局方面， 2009年頒佈的《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》規定珠三角區域內不再規劃新建燃煤燃油電廠。而

1日總統正式公布修正後的空污法，新制正式上路，而環署同日進行人事調動，由原督察總隊總隊長吳盛忠接任空保處處長，原空保處處長蔡鴻德則轉任環保署主秘。吳盛忠表示，上任後首要著手處理的是關於第14條緊急應變的子法，在空污物的部分，則將著重「治氨」，在前趨物形成氮氧化物前就防制，包括污染防制設備的洩漏，及產氨大宗的半導體業與農業，將優先處理。環保署長李應元主持交接儀式時，特別提及空污法，表示空污法從立院審議時就開始承受民眾的期待與焦慮，尤其有關移動污染源的部分，第36條與第40條，分別在空品不佳的狀況，有權對時與空提出加嚴。李應元拋出未來對老車管制的腹案，表示2020年新標準實施後，將依空污法第36條「得視空氣品質需求」之精神，優先針對人口密集的都會區（原則上人口20萬人以上之市及區）加強稽查，鄉村區則加強宣導，例如老農的農作所需將暫不受影響。至於空氣品質惡化時，則依緊急防制辦法加強執法。李應元重

7月31日是世界巡護員日，全台有1087位森林護管員，不分日夜，冒著生命危險追緝山老鼠、調查森林資源、撲滅森林大火、協助搜救山難，每人轄區高達1400多公頃，起薪卻只有2萬6000多元，林務局特別拍攝紀錄片《森林護衛隊》，紀錄護管員在崇山峻嶺間執勤的辛苦，今舉行首映會，農委會主委林聰賢和林務局長林華慶同聲向行政院人事行政總處喊話，爭取護管員專業加給、危險加給。打火、查緝山老鼠，18般武藝樣樣會「只要是山裡面發生的事，我們都會參與。」一位森林護管員在紀錄片中堅毅地說道。台灣國土面積60％是森林，森林護管員就是俗稱的巡山員，但這個「巡」可不是和登山客一樣爬爬山，而是必須深入沒有路的偏遠山區，溯溪、垂降、過懸崖，自己找路走，除了測量林班地、記錄珍貴樹種生長情形，還得面對盜伐集團威脅。紀錄片《森林護衛隊》主要男主角孫嘉祥是泰雅族人，父親、伯父都曾在林務局工作，熱愛山林的他2007年考上森林護管員，

審計部報告指出再生能源設施布建進度落後，且電力供需與減碳降汙訴求扞格，台電表示，持續依照電業法的目標，在核能安全、天然氣設施等電源開發及再生能源發電等三面向持續努力，達成穩定供電的責任。針對審計部的「指教」，台電發言人徐造華說，台電只能依政策目標努力執行，核能在確保運轉安全下，依照年限除役，並照規畫時程增建置燃氣機組。徐造華指出，目前來看，明年電力備用容量15%，備轉容量10%的目標可以樂觀達標。燃煤、燃氣發電量雖然增加，但仍有全國電力配比的限制，占比不會過高。至於深澳電廠的爭議，徐造華說，現在新開發的電源是「一個都不能少」，台電會努力爭取。