環境政策

為了整治空氣汙染，中國生態環境部提出了京津冀地區今（2018）年秋冬季的環保限產方案，與去年政策相比，今年的環保限產政策差異化明顯，同時更加嚴格。中國生態環境部下發《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》意見徵詢稿，要求對鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。重點城市供暖季鋼鐵產能限產50%；其他城市限產比例不得低於30%，由省級政府統籌制定實施方案；對「散亂汙」企業實行整體整治。企業未達到治理標準要求的，電力公司不予供電，違規供電的予以公開問責。另外，《方案》提出12月底前，北京、天津、河北、山東、河南區域內基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，清潔取暖以煤改氣。

15日下午環保署進行南科台南園區第10次環差的第一次初審，此案是為了台積電3奈米廠，雖然沒有增加開發面積，但是需水量、污水量、用電量都因此大增，一度遭民間團體質疑應該重作環評。但在南科承諾20%使用綠電、使用再生水最多7.3萬CMD下，小組於第一次初審放行，建議此案通過。台積電則表示，預定2020年開工，目標18個月內完成建廠，這個投資約為6000億元。需水、需電量大增卻免環評 環團抨不合理為了滿足台積電3奈米廠建廠，南科台南園區這次的環差提出變更，比起變更前，用水量增加超過30％來到32.5萬CMD、用電量增加超過40％，達到299.5萬瓩、廢水增量30％、廢棄物增量超過10％。環團地球公民基金會、環境權保障基金會紛紛質疑，這些資源需求與排放量都對環境有影響，規模與污染增量相當巨大，直接用面積來推估環境影響並不合理。不過環保署綜計處主張，當時南科開發送審時，即是以都市計劃土地超過5公頃的

「公民電廠」剛起步，雙北社區也躍躍欲試，卻苦無合適的太陽能屋頂。今（15）日主婦聯盟環境保護基金會偕同台北市明興里社區發展協會、北投社大以及熟悉歐、日公民電廠計畫的專家共同召開記者會，要求雙北公有屋頂開放給民眾集資發電，將收益留在地方。台北市府表示，台北公民電廠計畫已在規劃中，可望下半年啟動。新北市府也說明，新北市公民電廠計畫已經起跑，先在三重蘆洲展開示範計畫。小規模的市有屋頂開放公民參與的機制會在明年上半年展開。好屋頂在公部門  民間發電志難成由民眾共同集資發綠電，再將賣電收益回饋地方的「公民電廠」剛要起步就遇到困難。主婦聯盟基金會副執行長吳心萍指出，雙北居住密集又有遮蔭問題，好屋頂難尋。面積大、陽光充足的好屋頂往往屬於公部門，公有屋頂都開放招標，一般市民反而缺乏參與管道。台北市明興里社區發展協會理事王岱說，里民想集資建造綠能屋頂，收益用於長者與兒少照護，但最適合的地點是軍方廢置房舍，多

為了解決雲林縣垃圾處理問題，雲林縣府找上六輕出面代燒，15日環保署進行六輕輕油廠鍋爐的變更對照表第二次初審，將取代原本的石油焦，改使用以煤炭混合經MBT、MT處理後的固體回收燃料。此案在環保署、雲縣環保局樂觀其成下獲得通過，且預計雲林縣先委外處理的第一批燃料9月就要開始產生，就要開始進爐去化，這個時效性也成小組考量因素之一。小組要求六輕補充燃料收受標準，排放的戴奧辛、氯化氫、及重金屬的監測與質量平衡，及燃燒後產出廢棄物的再利用方式。而此案也將是全台首次開始嘗試固體回收燃料，六輕的結果如何，其他縣市與企業正在觀望。不過，幾位長期監督六輕企業的民間團體成員質疑，環保署、雲縣環保局自己處理垃圾問題的責任，居然拜託邪惡的企業，根本是墮落與角色混淆，日後要如何落實監督？且產生的空污排放要算是六輕的還是雲林縣民的？他們更強調，雲林縣的垃圾特點，一是農廢為大宗，二是一直沒有妥善分類回收，這才是源頭最該處

印尼政府在本月初的「全國動物福利協調」作出了重大的決定，禁止狗和貓肉貿易，並且不會再提供供人食用的狗、貓肉的健康證明。在今年1月，印尼動物保護團體「印尼無狗肉」（DMFI）把一封聯署信交給總統Joko Widodo，該信由90多位國內和國際名人簽署，呼籲採取緊急行動去禁止買賣狗、貓肉。 此外，DMFI的全球請願書也由來自世界各地，超過930,000人簽署。國際人道對待動物協會主席Kitty Block說：「狗、貓肉貿易是殘酷的行為，不但對人類健康有機會構成威脅，並且在很大程度上推動人們犯罪。因此，我們極度讚揚印尼政府承諾終止狗、貓肉貿易。我們希望這一個舉動能向亞洲其他國家發出強烈信息，例如中國、韓國、印度和越南。」

台中不肖廠商瑞油公司夥同龍井區竹坑段山區地主設置兩個大型油槽，暫存從高雄工業區運來的廢棄切削油（金屬加工的冷卻潤滑劑），再利用深夜偷偷排入地表、山谷，嚴重污染當地土質、地下水及環境。台中檢警經一年餘偵查，依違反廢棄物清理法起訴瑞油何姓廠長、司機、地主等六人，以及運廢油的松達交通公司。檢方指出，2016年11月間，保七總隊第三大隊據報在龍井區竹坑段偏僻山區 ，發現15公噸和20公噸的兩個大型油槽，進而查出發現瑞油公司掛羊頭賣狗肉；瑞油表面上回收潤滑油再利用，但其實無廢棄物清除、處理許可執照，何姓廠長更與林姓前司機共謀，向高雄工業區內廠商收取廢棄切削油，以每車3萬元代價代為處理及清除。但事實上，何某等委由松達公司傅姓司機駕駛油罐車前往載運，部分載運到龍井區竹坑段這處偏僻山區、王姓地主的山坡地，暫存在由王姓地主設置的兩大型油槽內，利用深夜或找機會直接排放，大賺黑心錢。

為了鼓勵小型企業加入減碳行列，環保署昨（13日）預告修正溫室氣體抵換專案管理辦法，新增微型規模抵換專案類別，適用對象包含小型排放源、運輸及住商（如商辦大樓及住宿業等），估計有8萬家業者可適用。據估計，8萬家業者中若有1％業者加入，一家業者估計一年減碳約9000公噸，一年就可減750萬噸排碳量，比基隆協和電廠每年約600萬噸的排碳量還要多。環保署指出，符合微型規模的條件須再生能源總裝置容量小於5000瓩、年節電量小於2000萬度等。業者只要提出非法規要求的減量計畫，經審核通過後，若達到實質減量就可取得碳權，取得碳權的業者未來可利用在環評抵減或是在未來溫室氣體總量管制上路後，與大企業進行買賣抵換。

太平洋法屬新喀里多尼亞島（New Caledonia）14日頒布命令，禁止漁船並且限制遊客進入珊瑚礁區域，藉以保護水下生態系，並為座頭鯨和其他海洋生物創造庇護所。新喀里多尼亞島採取的措施類似菲律賓長灘島（Boracay）與泰國馬雅灣（Maya Bay）等熱門觀光景點，希望在觀光業與備受海洋暖化及經濟活動威脅的生態系之間取得平衡。新喀里多尼亞島政府發布規定，在珊瑚海自然公園（Natural Park of the Coral Sea）龐大海域內的重要珊瑚礁區域，禁止捕魚，同時限制觀光船。

清淨家園，澎湖縣政府委請Ｏ2 Lab海漂實驗室13日舉辦了一場「無痕旅行」，號召31名勇士挑戰澎湖無人島姑婆嶼，訴求環保、淨灘、愛護大自然，還給地球一個美麗的家。來自桃園、綽號「唐小三」的soho攝影師唐采伶，10多年來到澎湖愛上這片土地，毅然決定落腳留下樂當澎湖人，更積極投身環保，成立Ｏ2 Lab海漂實驗室，以行動力守護澎湖。澎湖縣農漁局相中Ｏ2 Lab海漂實驗室的豐富創意，發動網路總動員號召31名鄉民來響應，13日包船前進無人島姑婆嶼展開別開生面的「無痕旅行」新體驗。

花蓮中華紙漿廠長期排放「臭氣」引發民怨，花蓮縣環保局會同專家學者針對紙漿廠內進行查核，並添購異味採樣及氣體偵測等儀器，在紙漿廠產生異味時可立即分析及採樣檢測，預計年底廠內三座排放管道也會完成連線，供民眾即時查詢煙囪排放濃度。花蓮縣環保局自上月底起連續執行為期二周的現場日、夜間查核作業，加強查核廠區內管線逸散、煙囪排放及異味污染物處理情形，為自源頭解決中華紙漿異味問題，也邀請學者專家現勘，針對廠內製程異味來源、強化空污防制措施建議可行有效的解決對策。花蓮縣環保局長饒忠說，除要求廠方落實自主管理，環保署也已公告要求華紙裝設排放管道的異味污染物（即總還原硫）自動監測設備，未來完成設置及連線後，民眾就可即時查詢煙囪排放濃度，與環保單位一同督促中華紙漿改善異味排放問題。中華紙漿廠花蓮廠務管理處長戴仁勇說，花蓮廠近年投入約10億元進行排放污水及空氣改善，目前廠內廢水每天24小時與環保局進行連線，即時監

爭議11年的台東美麗灣渡假村開發案，業者決定退場，提仲裁向台東縣政府求償12億元。台東縣政府表示，將組最強陣容面對仲裁庭。美麗灣渡假村協理林弘哲證實，已於日前提出仲裁，並且盤整投資金額已超過新台幣12億元，因此向台東縣政府求償12億元。林弘哲說，美麗灣案已走完所有程序，還是無法經營「是退場的時候了」。他說，美麗灣的建照和執照都合法，環評團體提出撤照官司也敗訴定讞，也就是自始至終「建照和使用執照都沒問題」。台東副縣長陳金虎則表示，日前已接到仲裁通知，縣府已開始著手組最強的仲裁陣容，爭取最有利的結果，讓台東縣政府的損失最少。目前無法預測結果如何，所以也無法確定美麗灣的下一步。

高雄市政府環保局針對高雄空品改善工作每季與民間團體進行座談，昨（13）日在今年第二次會議中，環保局空噪科說明上半年高雄空品改善情形，今年1到6月細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度為25.6微克/立方米，較去年略有改善，而紅害（>54微克/立方米）日數則比去年減少15天，僅14天。加嚴排放標準  紅害控制優於過往由於空污季為每年11月到3月，高雄4-6月就沒有紅害發生，不過根據歷年PM2.5的紅害站日數逐月統計，發現今年2-3月間紅害明顯減少，僅增加1個站日數，累計到6月為止達87站日數，環保局空噪科表示，預計到今年底可達成「紅害減半」（<202站日數）的目標。為何今年2-3月間，並未如往年紅害持續發生？空噪科表示，每年氣候條件不同可能有所影響，不過今年因各種管制和加嚴措施開始實施，包括加嚴設備元件排放標準、所有燃燒設備須符合燃氣標準、空污總量管制、二行程和柴油車的汰換等，使得紅害控制優於過去