環境政策

宜蘭縣近幾年來，在烏石港、羅東林場等景點周邊，出現突兀的高樓與建築，視覺景觀受到嚴重破壞與衝突。縣府正在進行宜蘭縣視覺景觀敏感地區研究，將指定重要視覺景觀資源與敏感地區，提出保育管制要點，對於敏感地區的高度予以限制。建設處長黃志良說，都市計畫有的沒有規定建築高度，過去也欠缺視覺景觀敏感的研究，啟動研究案要對建築物高度、造型與顏色等納入考量，並選擇烏石港、羅東林場、宜蘭運動公園及龍潭湖作示範點，將來開發案必須在規範的高度管制下才能申請開發。研究案訂定的四大目標，包括指定重要視覺景觀資源及敏感地區、探討視覺景觀資源保育維護方案、研議保育與維護的策略與工具、提出宜蘭縣視覺景觀資源保育管制要點，縣府預訂明年中完成期末報告，希望將研究結果以「入法」概念，納入都市計畫辦理。

昨（29）日能源局預告2019年離岸風電保證收購（躉購）費率。除費率大降12.71%，更設下每年每瓩3600小時發電門檻。換句話說，每瓩發電3600小時以下每度5.106元，超過的綠電則以約1.9元的成本收購。離岸風電業者砲轟，以後還有誰會去把風場發電量做到最好？部分業者估算，以12.71%的降幅加上3600小時的限制，實際降幅高達20%左右。此外，經濟部計畫取消階梯式躉購框架。對於政策大轉彎，業者痛批，「當初有這兩個條件，可能就不會進來投資」。發電越多也沒用  5.1元降到1.9元昨經濟部預告的離岸風電費率由每度5.8498元降至5.1060元，並設下離岸風電年售電量每瓩 3600小時的門檻。3600度以內的發電由政府以躉購費率（2019年預告價格為5.106元）收購、超過3600度的發電以迴避成本收購（以2016年度迴避成本為例，每度為1.95元）。

歐巴桑聯盟這次全台推出21位歐巴桑參選人，最後雖然沒人當選，但超過七成的選區能拿回保證金，歐巴桑聯盟上午召開記者會，感謝選民熱烈的支持，同時也宣布將著手籌組政黨。高喊口號、並感謝每位選民的熱烈支持，九合一選舉落幕，歐巴桑聯盟推出的21位媽媽候選人，雖然沒人能過當選門檻，但聯盟整體得到平均3.09％的得票率，獲得86380張票，超過七成的選區能拿回保證金，聯盟認為這個數字，代表著是嚴肅認真面對這場選戰，也對捐款給她們的小民有了基本交代。歐巴桑聯盟表示，這次參選除了全部都是女性，背景也呈現社會的多元，更有障礙者實踐公民權利參與，雖然結果不如預期，但對於人權、社會公平正義、環境保護等看似冷門的議題將持續著力，不會因為選舉考量棄守任何價值，接下來也將著手籌組政黨，把所提出來的生活政治小民主宰的概念，在日常生活中繼續深化。

經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，其中，離岸風電由每度5.8498元降至5.1060元，大降12.71%，地面型太陽能也從每度4.2943調降至3.7728元，降12.15％。經濟部表示，廠商還可以在預告期間，或是12月的聽證會中提出資料反應成本，經討論後才會正式公告費率。為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率（躉購費率）保證收購再生能源電力20年，是廠商決定投資與否的關鍵指標。國內離岸風電才剛發展，馬上遇到費率大減，風電商認為將不利國產化。此外，為鼓勵民眾裝設屋頂太陽能，今年在小容量（1到20瓩）屋頂型太陽光電屋頂的降幅較低。至於討論多時的太陽能板回收機制，將預先收取廢棄回收處理費，暫估每瓩1千元。離岸風電發展兼具提升國內產業鏈任務  經濟部：已納入計算考量國際再生能源成本年年下滑，躉購費率幾乎年年調降。 但國內離岸風電才剛起步，經濟部又規定廠商一定比例在地採購，躉購費率成為離岸風

台東縣環保局在焚化廠外，另覓建置MBT（機械生物處理垃圾系統）及氣化廠的可行性，28日在縣府大禮堂舉辦公聽會，局長謝清泉表示，MBT附屬廠內氣化發電設施建置預估需13.5億元，縣府自籌1.62億元，包括環境影響評估，最快需三年才能完成。謝清泉指出，縣內13座垃圾掩埋場幾乎飽和，垃圾處理相當急迫，環保局另覓已在歐洲發展20年的MBT，是以MBT分選技術，將垃圾處理為固體回收燃料SRF，再配合氣化發電設備，將產生電力賣給台電，剩下的少量雜質則送進掩埋場。 公聽會不到20位民眾，但有人提出質疑。謝清泉表示，會將公聽會中民眾提出的意見並陳於可行性評估報告書中，再將焚化廠、MBT廠兩個可行性評估，交由新縣長上任後抉擇。

纏訟至今10年的中石化安順廠區「戴奧辛」污染求償案，最高法院判決28日出爐，中石化必須賠償400多人新台幣1.8億元定讞，而經濟部「不用賠償」。對此，中石化發表聲明，表示尊重判決，但是對結果深感遺憾，將尋求「釋憲」的可能性。最高法院審判長沈方維指出經濟部不負連帶責任，「就是不法侵害居住品質的人格法益，這個部分(判決)也沒有問題，至於那個經濟部的部分，在這個企業的目的事業經營上和一般民營企業沒有兩樣，不在該事業主管機關管理的範圍，二審認為經濟部不用負連帶責任，這點我們也認為是沒有問題的。」律師林媗琪表示，「這個因果關係的部分舉證責任，它認為必須減輕。那第二個部分就是居住品質的人格法益受到侵害，我們認為是一個很大的突破，那將來在其他的案子也可以做為引用。但是對於經濟部不用負賠償責任的部分，我們認為很遺憾。」判決結果出爐，律師團希望中石化能主動和律師團聯繫、履行賠償責任，否則將以強制執行方式處理

贏得2019年聯合國氣候大會（COP25）主辦權才過兩個月、巴西新右翼領導人波索納洛（Jair Bolsonaro）當選滿一個月，巴西即提出反悔。英國衛報報導，波索納洛當選後，反國際主義的跡象越來越明顯，28日巴西正式宣布放棄2019年COP25主辦權。根據《O Globo新聞》的說法，巴西外交部在致聯合國氣候變化框架公約執行秘書艾斯皮諾沙（Patrícia Espinosa）函中宣布此消息。該函稱，由於政府和預算限制的轉變，在贏得2019年COP25主辦權兩個月後，巴西表示將取消辦理該活動。這個決定無疑打擊了全球對抗氣候變遷的士氣。巴西是世界最大熱帶雨林亞馬遜的所在地，是國際氣候談判的重要參與者。但就在今年波蘭卡托維茲氣候大會（COP24）開幕前幾天，頓失支持力道。

蔡政府積極打造客家文化產業聚落，推動「浪漫台三線」計畫，不過傳出，竹東客家音樂村和竹北國際藝術村，合計6億的計畫案，客委會突然喊卡。國家級「浪漫台三線」，傳出計畫生變。主要是新竹縣兩大計畫案，遭客委會撤案，其中包括預算高達3.5億的竹東客家音樂村，因為存在土地爭議問題遭到撤案。另外是造價2.5億的竹北國際藝術村，也因招標進度延宕，如果無法在12月中旬完成決標，也將遭撤案。客委會表示，「浪漫台三線」計畫，是串聯桃園、新竹、苗栗、台中4個縣，超過百項計畫，也是總統蔡英文力推地方建設，只要解決土地爭議，盡速完成決標案，計畫還是會繼續執行。而新竹縣長當選人楊文科則呼籲，中央不要以政治考量，隨便就撤回「浪漫台三線」計畫案，地方政府已積極推動年餘，說停就停，不但讓國人觀感不佳，更對新竹縣民無法交待；楊文科說，客委會如果是礙於土地徵收不易為由撤案，他上任後一定會全力協助解決土地取得問題，並向中央持續爭取

工業技術研究院與國立成功大學今天（27日）簽署學研合作書，以工研院的三項綠能關鍵技術結合成大的設備，在台南建置低碳能源園區與節能建築驗證平台，加速綠能產業技術商業化發展。簽署儀式在經濟部能源局長林全能見證下，由工研院副院長張培仁與成大校長蘇慧貞代表完成。張培仁表示，此次工研院以化學迴路創新技術、生質物混燒減碳技術，及快速裂解產油3項關鍵技術，在低碳能源園區建立驗證場域；同時委請成大在沙崙綠能科學城建置「智慧型節能建築旋轉測試驗證平台」。她說，當實驗屋旋轉至特定方位，因光線溫濕等條件，可對各種建材進行對照組實驗；不但能作為廠商節能建材的驗證測試平台，更大幅提升國內節能建材研發及管理。

核電廠延役有譜？行政院長賴清德鬆口表示尊重公投結果，會和民進黨立院黨團重新討論能源政策調整，代表2025年非核家園目標恐怕出現變數，除了核一廠來不及，將如期除役。台電已經就核二與核三延役的法規與時程攤開整理，將向經濟部、行政院提出延役申請！台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示「其實我們認為安全是不能退讓的，核三廠有活動斷層通過，核一二廠更不用講，因為核一二廠已經完全錯過執照申請期限」。台電發言人徐造華指出「台電是國營事業，也是國家電力能源的執行者，對於公投結果予以尊重，台電會盤點核電廠的現況，並針對各種可能情境進行分析，目前僅在初步討論階段，後續會依照政府政策方向來推動執行」。

法國總統馬克宏27日發表能源政策演說，法國在2035年前將關閉目前58座運轉反應爐中的14座，核能發電比由現今75%降為50%；但他也說，法國不會完全放棄核電，「降低核能的角色不表示放棄核能」。馬克宏（Emmanuel Macron）指出，法國在2030年前將關閉四到六座反應爐；其中法國東部費森翰（Fessenheim）電廠兩座最老舊的反應爐，除役日期已定在2020年夏季。路透社報導，到2022年馬克宏總統任期結束前，除了費森翰核電廠的反應爐外，政府不會再關閉任何其他反應爐。馬克宏並宣布，法國將在2022年前關閉剩餘的四座燃煤發電廠，以配合反空污行動；他同時指出，法國力求在2030年前，將風力發電擴增兩倍，將太陽能發電擴增五倍。

金門縣林務所在太武山腳的植物園建置螢火蟲復育區，並採集地區分布的螢火蟲進行保種培育。因螢火蟲的主要食物「蝸牛」入冬後數量銳減，該所邀請民眾一起來蒐集，幫忙「火金姑」快快長大，再讓金門的夜空閃亮起來。縣林務所指出，全球大約有2300種螢火蟲，台灣已紀錄54種，金門也有幼蟲陸生的臺灣窗螢和幼蟲水生的條背螢等2種，但因棲地相繼遭到破壞，已難得一見。因入冬以後，螢火蟲的食物來源「蝸牛」變少，該所邀請有興趣的鄉親一起走進潮濕或常澆水的地方如菜園、苗圃，協助蒐集扁蝸牛、球蝸牛和體型不要大於1.5公分的非洲大蝸牛幼蝸。有意加入保育行列的民眾，可於周二至周日上班時間，將蝸牛送至金門植物園的遊客服務中心。