環境信託

今天不知道是第幾次在自然谷聽見竹雞大合唱。「雞狗乖─雞狗乖」、「四隻一盤─四隻一盤（台語：：sì-tsiah-it-puânn）」急促叫聲從這個山頭開始，像潑墨山水般渲染至對面山壁、接著左邊坡也開始噪動，就這樣一個接一個的，不一會時間整個山谷都是竹雞的嘹亮回響。根據觀察，這個現象通常在清晨八、九點間以及黃昏時分發生，往往在第一串鳴叫後情況一發不可收拾。我常以營隊團康遊戲「蘿蔔蹲」跟參訪的民眾介紹竹雞這種特別現象。這也許是底棲性鳥類溝通方式，又或許是不容侵犯的領域宣示。總之這樣的情景總能讓參訪者留下深刻印象。竹雞是里山環境中很常見的一種鳥類……好啦，其實說常見也不太正確，因為竹雞生性害羞，大多都躲在森林、灌木叢內，加之其身上的顏色巧妙融入棲息環境中，所以數量雖多但很難實際目賭牠的身影，不過山上混久了，總還是有些「意外」的好處。有一次在騎車前往自然谷的路上發現路邊有不小騷動，定睛一瞧，原來是竹

1921年（大正11年）日本信託法公佈（62號），隔年1922年施行，同時為了保護投資者的特別法「信託業法」也制定，以私益信託為前提的信託法出現了，公益信託專章聊備一格，就是到了2006年新修正的信託法（108號）公佈，公益信託專章仍然未經修正，繼承了原來信託法的番號62號以及舊的內容，而成為「公益信託相關法律」，後稱之為現行公益信託法。因此公益信託在受託人只能是信託業者（主要為銀行）的規定之下，範圍限縮在基金存放保管、計畫贊助、發放獎學金等，日文稱為「助成型」公益信託。日本目前的公益信託基金有472個，總金額604億日元，絕大多數為「助成型」公益信託，名稱則以個人與企業為主，環境與文化相關的「營運型公益信託」幾乎沒有。台灣的信託法與信託業法的制定多所參考日本者，因此出現的問題與議題也類似，包括公益信託「財團法人基金會化」等。因此日本公益信託修法的腳步以及國民信託法的擬議，特別值得台灣參考

自1895年英國國民信託成立的一百多年來，世界許多國家陸續成立了類似的團體或機構，為全民守護珍貴的自然與文化襲產。從1970年代開始，各個國民信託組織開始輪流舉辦國際會議，創造跨國交流的平台。2005年，在華盛頓舉辦的第11屆國際國民信託大會上，與會團體及代表們決定正式成立一個國際組織，串連及推動全球的國民信託運動。2年後的2007年12月，在印度新德里舉行的第12屆大會上，國際國民信託組織（International National Trusts Organisation, 以下簡稱INTO）正式成立，之後也立案註冊，並於2008年初正式開始運作，此10週年紀念之際，一起回顧INTO及其成員們在這10年間的成長。向全世界種下國民信託的種子INTO的工作人員，以及來自歷史較悠久的國民信託的成員們，一起幫助有意願的國家成立國民信託組織，捷克、葡萄牙、喬治亞都成功在近幾年創立了國民信託，成為

為了促進一個更公平的社會，讓組織內及社會中每個人能獲得平等的機會與待遇；也為了肯定與尊重「差異」及其可以帶給組織和社會的價值，英國國民信託在其「平等與多元政策」中明白表示：擁有多元背景的求職者、員工、志工、會員與訪客，是達到國民信託「For Ever, For Everyone」這項宗旨的核心。國民信託不僅希望能夠減少歧視發生，更希望加強各種背景的成員對組織的認同與情感連結，透過多元的員工、提供更多樣且全面的服務，吸引更多元的族群的參與及支持。因此，國民信託致力於以下幾點：確保信託物業及國民信託提供的各種服務能為社會不同族群所觸及、推動工作環境以及各種活動中對不同族群的包容性以及機會平等（包含減少因為肢體狀況、文化背景、社經地位、少數族裔等條件對參與造成的阻礙）；確保不同背景的族群都有機會參與國民信託的工作；及投入推動社區多元性及呈現多元文化襲產等。承認剝削歷史 忠實呈現以引導反思但這樣的

世界各國的國民信託組織致力於為全民保存珍貴的歷史文化與自然環境；農田與農地既是食物的來源，也可以是生態保育的基地。本期環境信託專欄，為您介紹國民信託的友善環境農場實例。Pentire海角農場：將農場恢復成半天然棲地Pentire海角農場位在英格蘭西南角的康瓦爾（Cornwall），Pentire角是一座海角和半島，由於特殊的地質以及在此生長的野生動植物，Pentire被劃為具特殊科學價值地點（Site of Special Scientific Interest）；英國國民信託持有並管理Pentire的海岸線，並將其餘大部分土地出租給佃戶耕種。國民信託和Pentire海角農場的佃戶密切合作，希望在2020年時能使整座農場的環境成為野生動植物豐富的半天然棲地。他們不只保護現存的野生物，更致力於打造新的棲息環境，讓更多野生物在此生長。佃戶在農場種植大麥等作物，不用除草劑、殺蟲劑、化肥，確保作物

英國國民信託持有英國大面積的土地，是英國最大的私人地主，而這些土地的面積高達約80％是農牧用地或農場莊園，國民信託通常將其出租給佃戶耕種或畜牧，少部分由國民信託本身耕種。作為一個保育團體，國民信託並不會單純為了耕種而持有農地，他們的低地農場大多是為了保護地景、重要歷史莊園的完整性，或提供收入來源而入手；而高地和海岸的農場則較常是為了這些農場本身的地景或保育上的價值而入手。二次世界大戰之後，對英國而言最重要的莫過於食物生產以滿足內需達到自足，政府政策也積極鼓勵農業產量極大化。過去很長一段時間，由國民信託持有農地對國家的整體利益以及國民信託本身的宗旨是相符的；但是現在，在歐洲生產過剩的情況下，農業大量依賴政府補貼，也有不少對環境衝擊的顧慮，看待農業的觀點已經有所變化。人們不再只注重土地生產食物的功能，也重視食物的安全、品質、生產過程符合動物福利；同時看重大多數農地所在的鄉村的景色、歷史與文化意

上個月，台灣經由大法官釋憲，確立了同性婚姻合法化；美國也已在2015年6月通過全國同性婚姻合法化。但是，僅在短短40多年前，美國對同性戀的社會態度和法律都還非常保守且嚴重歧視，同志在公共場所飲酒、跳舞或任何表現親密情感的行為都是非法的。這個月（6月），同志驕傲大遊行在美國的許多城市繽紛登場；熱鬧歡快的遊行背後，是為了紀念1969年6月28日發生的石牆暴動——這起事件正是激發美國的同志和LGBT平權運動的起源。石牆（Stonewall Inn）是一間位於紐約市的同志酒吧，暴動發生當天，警察臨檢石牆酒吧，當時有大約200名顧客在酒吧內，他們拒捕進而演進成了持續6天的示威行動；人們上街發傳單，傳達「警察和黑幫滾出同志酒吧」的訴求。事件的週年，人們走上紐約、芝加哥、洛杉磯街頭，進行了美國史上第一次同志驕傲遊行；再隔年，倫敦、巴黎、西柏林、斯德哥爾摩等其他國家的城市也都紛紛響應。在種族、性別、性向逐

從去年七月開始，自然谷多了一台自動錄音機，24小時不停地收集自然谷中的各種聲音。自動錄音機是生態學家近年來經常使用的調查工具，透過人工或自動辨識動物聲音——包含昆蟲發聲、鳥類鳴唱、哺乳類的叫聲——來監測錄音地點周遭各種發聲動物的活動與行為模式。除了動物聲音之外，也可以從環境音（如風聲、雨聲）了解氣候、雨量的變化，還可以透過偵測人為噪音來進一步調查開發行為或人類活動對當地生態環境產生的潛在影響。由於自動錄音機可以長時間佈放在各種環境，又能針對環境音、動物音與人為噪音所組成的聲景來進行長時間連續性的觀測，因此已然成為生態遙測的重要平台之一。過了將近一整年，我們在自然谷已累積了數千筆錄音資料，建立了龐大的聲音資料庫。每位民眾都可以透過自己的電腦或手機，連線到亞洲聲景平台，點選新竹縣芎林鄉鹿寮坑測站 （編號：TW_SAT_HCLLNV01）來親自聆聽自然谷之聲。

和親朋好友一起在林間秘徑、海邊步道、歷史古堡、典雅莊園待上半天，人們在散步運動、玩耍、學習等各種精彩的活動之後，總喜歡享用一些點心、餐點，啜飲一杯茶、咖啡或熱巧克力；造訪英國國民信託物業的訪客們自然也不例外。英國國民信託經營超過150間茶室、餐廳、咖啡館，每年供應超過800萬人次餐點，使國民信託形同英國最大的連鎖餐飲業者之一；2016年餐飲給國民信託帶來超過6100萬英鎊（約台幣23億元）收入，淨利1300萬英鎊（約台幣5億元）。此外，國民信託所受託保護的物業中，有許多是農地或農場，國民信託出租其中部分，讓這些土地持續維持傳統的使用方式，並利用餐飲業銷售這些農產品，支持現在約1500個在國民信託的土地上耕作的佃農戶。這要歸功於他們十幾年來的努力。從提供餐點到提供與食物的連結便宜、快速、大量生產的糧食生產體系餵飽了許多現代人，但是人們每天所吃的這些食物，和產地之間的距離已經十分遙遠（物理上及

桐花飛雪，本周三（3日）台灣威富品牌，帶著48位志工們來到新竹縣芎林鄉鹿寮坑社區，大夥兵分三路走入自然谷、社區土壤改良場、柑橘園揮灑汗水進行地球日北區志工服務。本次志工服務成果驚人，在自然谷移除枯竹與倒竹共299根，並協助15棵果樹修枝及挑選了7斤葉子用於純露製作，更完成超過9噸的堆肥製作，用實際行動給予環境最大力的支持。自然谷- 台灣第一個環境信託基地風吹過樹梢，竹子搖曳晃動嘎嘎響起，在早期，只要有人的地方就會種竹子，作為日常生活的器具或食物，但因竹子的排他性強，其地下走莖不斷蔓延，竹林若過於蔭鬱會導致其他植物不易生長，降低生物多樣性，因此便需要志工進行竹林疏伐的工作。竹林疏伐組志工沿著步道來到竹林的時候，首先看到講師示範如何往山坡下走入竹林後，驚呼：「真的是要下去嗎？騙人的吧！」但等到真的進行工作分配的時候，大夥幾乎都搶著下去竹林，想體驗穿梭在竹林中的樂趣。竹林內的志工不斷將砍下或枯倒

在120多年前創立英國國民信託的Octavia Hill女士曾說，「能接觸與看到藍天和生物，是人類共通的基本需求。」她秉持著這樣的信念創立國民信託，希望為全體人民永久保護珍貴的環境；但是近年，越來越多的孩子患上「大自然缺失症」，成了窩在室內的3C產品與沙發兒童。為了讓人們，尤其是孩子們，重新回到戶外、接觸自然環境、並愛上自然，國民信託近年來可以說是費盡苦心：他們投入研究，了解「大自然缺失症」的問題與根源，調查英國現代孩童的生活型態——發現他們比父母輩花了更多時間在看電視與上網——接著進行宣傳與倡議，引起其400多萬名會員及英國大眾對此現象的重視與關心。最重要的是，國民信託善用其經營管理的許多信託物業，打造成能吸引大人小孩都開心親近戶外與自然，並在其中學習的場域。除此之外，國民信託也希望能拓展其會員與訪客族群，改造成適合且吸引孩童的設計能讓更多的家庭走入國民信託的物業。例如，英國國民信託在2

國民信託組織在永久保存珍貴物業，及永續發展的目標下，審慎且全面地評估及規劃信託物業的重要性、保存及營運策略、展示及解說教育方向.......等。但是，天有不測風雲，各種天然災害或人為造成的意外都有可能對信託物業帶來破壞。國民信託秉持著妥善規劃的原則，提前評估每個物業可能面對的災害，並訂定因應方針，以讓災害萬一發生時，對員工、訪客、及珍貴的信託物業本身的傷害降到最低。針對建築安全、公共衛生、訪客安全、污染處理等不同面向，各國有不同的法規與指南，物業的管理者需要了解及遵守這些規範；本文則整理美國歷史保存國民信託、英國國民信託、紐西蘭襲產保存等組織，所提供的參考指南，提供大家分析自家物業的安全性，進而擬定危機事件的處理方針。正視風險：事前評估與預防完善規劃是提升珍貴的信託物業面對潛在危機的安全性與應變能力的首要步驟；國民信託針對不同物業，評估可能發生的危機、危害程度、因應方式。祝融之災：防患於未