燃煤電廠

位於澳洲東南部的維多利亞州，有座營運超過40年的Hazelwood火力發電廠，是全澳效率最差、排碳量最多的電廠，屢遭環保團體點名批評。2016年底，法籍資方宣布要在2017年3月關閉Hazelwood，全廠750位員工有250位可留任至2023年，其餘500位則須走裁員補償方案。消息發佈後，儘管州政府提出了財務補助與職訓方案，但如此大量的解雇案，不僅使當地Latrobe社區頓失經濟支柱，後續帶來的社會衝擊也引發關注。能源轉型過程，須兼顧勞工和社區Hazelwood的故事並非單一事件，過去幾年，因既有煤炭電廠老化、國際減碳呼聲、加上天然氣與再生能源瓜分市場，澳洲許多能源大廠接連關閉多座煤炭電廠。先是2015年中維多利亞州的Anglesea電廠，關廠後影響80多名勞工，再來有2016年5月的南澳Port Augusta電廠，亦造成185人失業，西南威爾斯洲的Liddell電廠也放出2022年歇

行政院長賴清德上週與台塑總裁王文淵進行「賴淵會」，賴揆要求台塑麥寮發電廠改為超超臨界燃煤電廠，降低空污排放，但台塑認為投資成本達千億元，卻效率不彰，不傾向投資。能源局長林全能昨（20日）表示，目前與麥電已有一定共識，麥電也已與雲林縣政府簽署合作備忘錄，在台電購電合約到期後要改成天然氣電廠，時間點就是2025年。麥寮電廠多部機組今年4月及6月分別面臨執照到期，雲林縣政府一度不願換照，麥電做出多項承諾後，才換得執照過關；包括4月承諾以燃煤來取代石油焦，6月與雲林縣府簽訂「能源轉型備忘錄」，預定2025年完成3部燃煤機組轉換為天然氣發電機組。能源局長林全能昨表示，麥寮電廠已與雲林縣政府簽署ＭＯＵ（合作意向書），合約到期後改成天然氣電廠，台塑應該是已考量到這狀況，才會將時間點設在與台電購電合約到期相同的2025年。

長久以來呼籲全球遏止氣候變遷的德國總理梅克爾，今天（16日）迴避設下德國終止使用煤炭發電的期限，令環保人士大失所望。美聯社報導，綠色團體和開發中國家曾呼籲梅克爾（Angela Merkel）藉著本週在德國波昂召開全球氣候會議的機會，給德國設下淘汰燃煤火力發電廠的期限，如同之前淘汰核能發電廠一樣。長期努力對抗全球暖化、時而被稱為「氣候總理」的梅克爾坦承，德國燃燒煤炭來發電，是德國無法在2020年前將碳排減到比1990年少40%的原因之一。梅克爾表示：「現在是2017年底，我們知道我們仍然落後一大截。」梅克爾對全球領袖和部長發言時表示，她接下來與綠黨（Green）和親商的自由民主黨（Free Democrats）就組成新政府一事召開會談時，勢必將針對這個議題有一番「艱困的討論」。

燃煤研究組織「煤層群」（Coal Swarm）上月發表全世界第一份全球性的煤電淘汰調查報告。報告指出，燃煤業在西方世界快速沒落，但在亞洲則是蒸蒸日上。根據Climate Home報導，報告顯示，2010年至2017年間，全球1/7的煤電業者完全或部分淘汰了自家的燃煤電廠。此外，994家擁有煤電廠的企業中，有139家公司減少了20％以上的產能，其中71家完全退出煤電業。這些公司絕大多數位於北美和西歐。另一份綠色和平組織發表的報告則指出，有23個城市、地區和國家正悄悄或明確地淘汰煤電。

印度北部北方省（Uttar Pradesh）溫恰哈爾鎮（Unchahar）一座燃煤火力發電廠今天（2日）發生爆炸事故，造成至少16人喪生和高達100人受傷。經營發電廠的印度國家火力發電公司（NTPC Ltd）發表聲明說，約80人送至NTPC旗下醫院，約10名重傷者送往其他設施救治。NTPC表示，位於溫恰哈爾鎮的那座發電廠總裝置容量1550百萬瓦（MW），發生爆炸的500MW的6號機組已關閉，合計為630MW的另3個機組持續發電，其餘機組正進行維修或停止運轉。

在當地里長、居民高舉支持標語下，深澳燃煤電廠環差案20日進行第二次初審。除了使用燃煤恐怕造成空污遭新北市府與環團反對外，將卸煤碼頭從蕃仔澳灣變更為深澳灣到底是否應該重辦環評，也讓環評委員閉門討論良久。最後仍以要求補件再審做結，小組要求補充文化資產調查、自然海岸損失、溫室氣體排放、凸堤效應、空污擴散等補充資料與因應對策。深澳燃煤電廠雖然曾通過環評，不過由於衝擊蕃仔澳灣生態與漁業而引發爭議，早在2007年除役、拆除，停止運轉已經10年。如今台電提出環差要重啟，雖然台電自認已經使出「洪荒之力」，盡力要做機組規模調降、採用高效率新機組、海域設備調整、輸電線路、降低空污排放總量等改善，不過在民眾重視空污問題時，還要新設燃煤電廠，仍是令民間不解，質問何不改採天然氣發電。不過此次審查，仍有數十名當地里長與居民到場，強調擔憂天然氣發電的「爆炸」疑慮，更稱他們願意犧牲、也信任台電會盡力做好。重申他們「要煤不

美國東北和西太平洋九個州決定要在2020至2030年間減少電廠碳排30%。這九個州是最早於2009年參與二氧化碳排放上限與交易市場「區域溫室氣體計畫」（Regional Greenhouse Gas Initiative，RGGI）的州，也是第一批因應市場衝擊而減少電廠碳排的州。透過RGGI計畫的實施和配套州級政策，RGGI各州已證明經濟利益、消費者荷包、公共健康和碳排放可以攜手多贏。這九個州分別是康乃迪克、特拉華、緬因、馬里蘭、麻薩諸塞、新罕布什爾、紐約、羅德島和佛蒙特。RGGI透過核發可交易二氧化碳配額的方式，針對25MW（百萬瓦）以上燃煤電廠的碳排設立區域上限。每張配額代表授權電廠排放1短噸（約0.9公噸）的二氧化碳。RGGI成員的每個二氧化碳預算交易計畫，創造二氧化碳配額的交易市場。若利害關係人同意新的排放限制，2021年區域上限將為7514萬7784噸，之後每年減少227萬500

歐盟對燃煤電廠設立嚴苛空氣品質標準，可能引發擁煤團體的訴訟。Climate Home報導，根據歐盟執委會的許可規範，燃煤電廠必須在2021年中以前清除有害健康的排放，否則就要關閉。煤業大老威脅要告歐盟執委會「程序失當」，環境法律事務所「ClientEarth」也同樣堅定地表示，一定監督法規落實，不惜提告任何違規的公司。根據歐洲環境局（European Environmental Bureau，EEB），未來四年內預計運轉的燃煤發電容量，有82％不符標準。合規成本高達154億歐元。今年4月，歐盟執委會以非常接近的表決結果核准了新的空氣品質標準。德國和芬蘭加入依賴煤的東歐陣營，包括波蘭、捷克、保加利亞、匈牙利、斯洛伐克和羅馬尼亞，反對新標準，認為新的一氧化氮排放上限嚴苛得不合理。不過最後敗給「條件多數」。煤貿易協會Euracoal5月31日去函執委會，主張這個投票「無效」，因為「程序失當」。E

意圖擔任「世界氣候領袖」的中國，在轉移國內過剩產能、輸出項目給其他國家的同時，也將污染轉移出去。 中國已經成為最大的國際能源投資國之一，主要通過兩大政策性銀行——「中國發展銀行」和「中國進出口銀行」進行。在對低效或高排放燃煤電廠等海外污染項目的公共融資，中國一直我行我素，在過去幾年間中國兩大政策性銀行發放的貸款中有一半以上都投向了燃煤電廠。由於缺少政策干預，國際社會一直擔心中共的海外投資會傾向於「棕色資產」（化石燃料密集型能源基礎設施），而非「綠色資產」（與未來低碳污染發展相關的領域）。而這些投資正在侵蝕一些需要保護的生態區域，如拉丁美洲的亞馬遜雨林以及南半球的巴塔哥尼亞冰原。媒體強調，中國真的想要成為氣候領袖，就需要應對全球的氣候需求面積（Climate Footprint），而不僅僅是其境內的污染。

綠色和平北京辦公室上週在發表的一份報告中，在一張地圖將台灣「誤植」為中國一部份，引發不少民眾強烈反彈。但在爭議的背後，這張地圖又想告訴我們什麼呢？

已經停轉了10年的深澳燃煤電廠，是否要更新擴建已爭議多年，15日在環署進行第一次環差初審。此案由於還需補充生態、地形、空污等說明，此案還需補件再審。深澳電廠在2007年除役、拆除，停止運轉已經10年。如今台電提出機組規模調降、海域設備調整、輸電線路、降低空污排放總量等改善，強調已經與過去的露天堆煤大不相同。當地居民也動員了兩台遊覽車上百人，拉起「支持深澳環保燃煤電廠興建 促進地方繁榮發展」紅布條表達支持的心情。不過，也有環團指出當地的地形與生態豐富，擁有足以成為海岸法下一級保護區的條件。再者，在「2025非核減煤」的策略下，這個2025年後才會完工的燃煤電廠，是否還有必要性，也許再評估。「這是對環境有利的選擇」台電不但強調是為了確保北部地區供電的需要，而且已經做出多項改善，規模將縮小、機組改採、更已經把之前飽受抗議的露天煤場給拆除了。台電表示，這一次環差案中，將有採用更高效率新機組並降低單

中國國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶日前在北京的「能源與氣候變化」圓桌會上表示，川普被他的顧問團隊誤導了。中國承諾的2030年碳排放達到峰值，與可以在2030年之前再建數百個燃煤電廠，是兩個完全不同的概念。澎湃新聞報導，張國寶表示，美國總統川普宣布退出《巴黎協定》的聲明一開始便將矛頭對準中國，譬如提出「中國到2030年前想排放多少就排放多少」，這是對《巴黎協定》的誤讀，是「川普衍生出來的含義。協定中並沒有這句話」。張國寶指出，中國絕對不可能再建數百個燃煤電廠，這些從公開信息中就可以查到。根據國家能源局的公開文件，過去已經獲批但被叫停的燃煤電廠多達105個。「不是要建，而是停建。桑德羅你應該把這個消息告訴川普。」他說。近兩年來，中國能源主管部門的煤電調控政策不斷升級。此前，國家能源局兩次叫停多省不具備核准建設條件的煤電項目，及已核准的新建、在建煤電項目。瑞銀證券數據顯示，由於設法放