燃煤電廠

根據科羅拉多大學博爾德分校研究人員發表在《環境研究通訊（Environmental Research Letters）》的新研究，全世界近75%的能源碳排，來自5%的發電廠。全球排放量前十名電廠 集中在東亞、歐洲和印度根據世界資源研究所的資料，能源業貢獻佔全球溫室氣體排放量的73%。研究人員分析了2018年221個國家、2.9萬座化石燃料發電廠的排放數據，找出排放量最大的十大發電廠，這些發電廠集中在歐洲、東亞和印度。這些「超級排放者」有幾個共同點：它們都是燃煤電廠、大多位於北半球，並且產生能量的效率都很差。作者認為，將政策因應重點放在少數最嚴重的污染者身上，將大大有助於遏止氣候危機。「氣候運動者面臨的一個挑戰是，確認誰應該為氣候危機負責，」該論文的作者之一、科羅拉多大學再生與永續能源研究所研究員格蘭特（Don Grant）說，「我們的研究透過找出超級污染者來解決這個問題。」

全球少數還在擁抱燃煤發電的國家印尼，最近釋出要淘汰燃煤電廠，但同時也要繼續興建超過一百座新電廠的矛盾訊息。獨佔印尼全國電網的國營電力公司PLN，在今年5月底宣布，將在2055年之前，完全淘汰燃煤發電。「為了在2060年達成碳中和的目標，我們規劃此燃煤電廠除役時程」，PLN副執行長達瑪萬（Darmawan Prasodjo）在5月28日的線上會議說明。他說，除役計畫是總統佐科威（Joko Widodo）下達的指示，並已經能源與礦產資源部（Ministry of Energy and Mineral Resources）及海事與投資事務統籌部（Coordinating Ministry for Maritime Affairs and Investment）同意。「我們不能輸了這場戰役」，達瑪萬說。「人類的存亡取決於我們現在採取的行動。」前一天，海事與投資事務統籌部長盧胡特（Luhut Pan

根據金融智庫Carbon Tracker的報告，現今全球80%的新建燃煤電廠計畫由五個亞洲國家包辦，正影響著全球氣候目標的達成。亞洲預計新建600座燃煤機組 發達國家則加速淘汰燃煤報告指出，雖然再生能源大多比新建燃煤電廠便宜，中國、印度、印尼、日本和越南仍打算繼續建造600多座煤電機組。燃煤電廠危害環境甚鉅，聯合國氣候專家呼籲取消所有新建電廠計畫。不過，目前針對燃煤電廠的投資總計可產生300GW的電力，約等同於日本的總發電量。該報告的作者馮德奈恩（Catharina Hillenbrand von der Neyen）說：「再生能源對全球氣候目標而言是更物美價廉的解決方案，但這些煤電計畫仍逆勢而行，投資者應避開新建煤電計畫，其中許多甚至可能一開始就虧損。」亞洲繼續投資燃煤電廠的同時，發達國家正在加速淘汰燃煤電廠。2020年最後一個季度，煤電佔總英國發電量的1.5%。英國政府已宣布計畫，要將

爪哇島上的井里汶第二火力發電廠（Cirebon 2），從開工以來面臨了疫情、行賄醜聞、環評被駁回的重重打擊，如今再次面臨挑戰：地主拒絕接受開發單位所給的補償金。疫情影響下電廠工程延宕 預計2022年商轉總裝置容量為1000MW的井里汶第二火力發電廠，位於西爪哇省的港口城市——井里汶。電廠佔地204公頃，斥資22億美元，從2017年開始興建，被視為另一座總裝置容量660MW電廠的擴充，該電廠從2012年就開始運轉。印尼政府相當重視此項工程；當局目前正致力於全面提升印尼國境內所有島嶼的能源供應能力，此電廠被視為落實政策的重要一環。井里汶第二火力發電廠的施工計畫中有個重要部分，是興建45座電塔以儲存產出的多餘電力。但電塔附近的幾十位居民卻反對興建。經營電廠的CEPR（PT Cirebon Energi Prasarana，簡稱CEPR）在徵收居民土地時，給的補償金不夠高，他們對此表達抗議。根據當

國民黨立委今天（14日）簽署提案，要求台中電廠汰除老舊燃煤機組，台電回應，尊重立委提案，多年來中火透過各項努力，已在減煤、減排上獲得進展，未來將透過新增燃氣機組，延續空品改善成果，盼各界能攜手合作，讓中火新增燃氣機組早日上線。國民黨主席、立委江啟臣及國民黨立委楊瓊瓔、鄭麗文、馬文君今天召開記者會，現場簽署主決議提案，請經濟部和台電在台中火力發電廠新增的2部燃氣機組上線後，優先汰除中火4部老舊燃煤機組，以提升全台空氣品質，共同維護民眾健康。台電下午發布新聞稿回應，台中電廠對於友善環境一直全力以赴，從配合空品預警降載、全廠停止火力全開、環保停機，到去年10月以來的擴大自主減煤，用煤量連年下降，從最高峰2014年1839萬公噸，至2020年已降為1229萬公噸，大減超過600萬公噸，排放量更是減少將近6成，未來新增燃氣機組上線後，用煤量與排放量可望再降。台電表示，中火未來新增2部燃氣機組後，將採

煤炭業前景黯淡。衛報報導，澳洲最年輕的燃煤電廠貸款失利，日商住友商事（Sumitomo）決定註銷一半持股，撤走投資。撤走燃煤電廠投資 住友商事認列呆帳損失260億日元藍水（Bluewaters）電廠供應西澳洲約15％的電力。住友商事在2011年以12億美元價格收購藍水電廠一半股權，另一半則由日本關西電力公司（Kansai）持有。這座電廠興建於2009年，如今已一文不值。住友商事在去（2020）年的半年報透露，對這座電廠的投資已「全數」轉銷呆帳，資產減損達260億日元（約新台幣71億元）。根據其會計資料，此一決定是因「優先擔保貸款的再融資困難」。該貸款於2020年8月到期。據傳關西電力（Kansai）也註銷了對藍水電廠的投資。澳洲銀行拒貸煤炭業 引發官員不滿隨著澳洲監管機構要求銀行貸款必須將氣候風險納入考量，對於藍水電廠這樣的煤炭專案，銀行的貸款意願也大幅下降，此舉甚至激怒了部分政府官員。保

在各國政府實施乾淨能源政策、及環保人士加強施壓下，亞洲開發中經濟體的新建燃煤電廠投資正急遽減少。倫敦金融時報（FT）報導，越南、印尼、菲律賓和孟加拉政府所推動的能源政策改變，意味著這4國2021年在規劃階段的新建燃煤電廠發電容量將只有25GW（十億瓦）。據Global Energy Monitor報告，將比5年前計劃的125 GW減少80%。雖然政府的這些措施，提高了亞洲新興經濟體長期降低仰賴化石燃料的希望，但諸多跡象顯示，這些國家短期仍將增加使用燃煤。由於中國大陸、印度、南韓和日本的需求強勁，用於發電的熱燃煤價格近月來已飆漲。國際能源署（IEA）本月也預測，2021年的全球煤炭需求將增加，因為部分亞洲國家的擴大使用，抵銷了其他國家的減用。

世界首富亞馬遜執行長貝佐斯（Jeff Bezos）今年2月宣布，以個人名義設立100億美元地球基金，本月17日公布首批捐款對象為16個著重自然氣候解決方案的環保組織，總計會撥出近8億美元。其中五大知名環團分別是環境保護基金會（Environmental Defense Fund﹐EDF）、自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council）、自然保育協會（Nature Conservancy）、世界資源研究所（World Resources Institute）和世界自然基金會（World Wildlife Fund﹐WWF）分別會獲得1億美元的挹注。EDF將打造一顆能監測全球甲烷污染源的衛星EDF將使用這1億美元建立對自然氣候解決方案的信心。EDF聲明指出，以自然為基礎的氣候解決方案利用森林、農業土壤和海洋的力量捕捉和儲存碳，以經同儕審查的嚴謹科學為基

菲律賓政府近日做出重大政策轉變：該國將不再同意新建燃煤電廠，並將轉而推動再生能源。今年10月27日，菲律賓能源部長庫希（Alfonso Cusi）在新加坡國際能源周（Singapore International Energy Week）演講時宣布，菲律賓將暫停新建燃煤電廠：「菲律賓能源部在重新評估我國能源結構與能源目標之間的適切度之後，我樂觀地認為，這將會讓我們有更多機會轉向再生能源，並使之成為未來組成我們國家能源的重要部分。」 「此外我們也在推動要從以化石能源為基礎的科技，轉向使用乾淨能源，以確保我國朝向更永續的成長方向。」環境倡議者稱許這項決定是「讓人樂見的一步」，因為在2019年，菲律賓將近一半的電力都還是來自燃煤電廠。「這項宣布意義重大，因為這是菲律賓政府公開向他們想要吸引的外資發表聲明」，菲律賓「氣候與永續城市研究所（Institute for Climate and Sust

最新報告指出，燃煤電廠製造的空污正毒害雅加達市民、縮短他們的平均壽命，並使得這座城市成為全球空污最嚴重的首都。空污嚴重 封城也沒用 PM2.5濃度持續上升2019年，美國大使館PM2.5懸浮微粒監測站的「對所有族群不健康」日數高達172天，這不只代表該市一年中有將近一半的時間空污嚴重，還比2018年多了101天。這份由智庫「能源與潔淨空氣研究中心」（Centre for Research on Energy and Clean Air，簡稱CREA）發表的報告指出，聚集在雅加達附近的燃煤電廠，就是造成空氣品質惡化的元兇。「這些年來，空氣品質好的日子越來越少，品質差的日子卻變多」，CREA研究員蘇亞瑞茲（Isabella Suarez）在這份報告的線上發佈會說。今年受武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，印尼政府發布交通限令，大幅減少了雅加達的運輸量，但空氣品質卻沒有因此得到改善。

日本首相菅義偉26日宣布，日本2050年要達到溫室氣體淨零排放的新目標，但卻計劃在未來五年內在17個地點建設22個新的燃煤電廠，還向希望在海外建設燃煤電廠的日本公司提供支持，科學家和氣候變遷議題倡議者擔憂，政府表裏不一。今年7月，日本政府宣布，2030年將停用100多家低效燃煤電廠，並停止支持燃煤發電出口，但卻計劃未來五年內在17個地點建設22座新的燃煤電廠，甚至還向希望在海外建設燃煤電廠的日本公司提供支持。國際氣候變遷NGO 350.org日本分部的橫山孝義表示，應該要從根本上改變的能源結構，而不是假裝有進展。橫山孝義說，真正的考驗將是經濟產業省三年一度的討論，在此期間，官員們將重新審查能源結構及其氣候應變對策，小組委員會定於2021年6月宣布修訂版本。《路透社》報導也提到，菅義偉26日的演說中表示，為實現2050年溫室氣體淨零排放的目標，將推進核能發電政策，此發言引來反對的聲音。

因應空污季到來，環保署召開跨區合作應變會議，今年也會將民營的燃煤電廠，納入空品不良期間的降載對象。有學者指出，麥寮電廠相當於中火三部燃煤機組，若配合降載，應能降低空污。每到空污季節，中部空品惡化時，各界矛頭總指向台中電廠。不過區域性的空污防制，不能單靠單一電廠降載，環保署公布今年的應變機制，首次納入民營的麥寮電廠配合降載。學者認為民營電廠降載，有助於減污，而關注環境議題的立委則認為，應擴及更多民營電廠。至於麥電配合降載，台電是否仍要支付滿載時的購電費用呢？台電表示不方便回應，而麥電強調，早在兩年前就開始配合雲林縣政府要求，在空品不良時降載；降載當然會造成發電收入損失，但強調這是企業責任。