澳洲

11月18日澳洲總理艾伯特與中共國家主席習近平在塔斯馬尼亞州首府霍巴特簽署了一項協議，雙方商定在南極地帶為了科學目的建立更緊密的聯繫。澳洲聯邦政府稱，中國政府承諾不會在南極進行開採，澳洲政府對此表示歡迎。該協議還希望對霍巴特進行推廣，成為通往南極的大門，可為船舶和飛機提供中轉點，並使霍巴特成為南極研究和教育的中心。根據協議，中國再次承諾遵守《南極公約》，保持南極為非軍事區。澳洲環境部長杭特表示：「讓澳洲擁有和平的南部水域，擁有和平的南極洲，擁有不被開採的南極洲，這是我們的職責，也是我們給予後代的禮物。」中國於今年在南極設立第四座科學考察站，近期更傳聞中國計畫在南極建立自己的飛機跑道，引起全球關注，擔心中國在這塊冰地上快速擴張。

10年一度的世界保護區大會（WPC）今天（19日）在澳洲雪梨閉幕，與會代表呼籲緊急強化海洋保護工作，並強調自然保護區的經濟效益。WPC勾勒出2020年前達到保護至少17%陸地物種，以及10%海洋物種的全球目標的途徑。WPC發表的「雪梨承諾」（Promise of Sydney）表示：「我們將擴大自然景觀、溼地與海景的保護工作，呈現對自然保育至關重要的所有場域，尤其是海洋地區。」全世界目前為止走在2020年達標的路徑上，但雪梨承諾指出，由於人為耗損、人口成長和工業活動，大自然如今受到人類歷史上最嚴重的威脅。

全球最強大經濟體的各國領袖在11月16日支持以「強而有效行動」因應氣候變遷，力挺聯合國綠色氣候基金，放眼協助較窮國應付這項問題。G20領袖結束澳洲布里斯本的峰會後，發布公報說：「我們支持以強而有效的行動處理氣候變遷問題。」「我們重申，力挺流動財源來順應、減輕問題，例如綠色氣候基金。」20國領袖今天也承諾改革，以將集團各國的國內生產毛額（GDP）成長總量於2018年前進一步提升2.1%。他們在公報中說：「這將替全球經濟挹注額外2兆美元，並創造數百萬個工作機會。」各國領袖也誓言掃蕩跨國公司在全球的避稅措施。

澳洲傳媒報道，G20峰會將達成原則協議，日後成立一個全新的能源機構，保障石油及天然氣供應，避免它們淪為外交工具，據稱俄國總統普京支持這建議。G20訂立未來5年全球經濟增長最少2%的目標，確保能源市場長期穩定是重要條件之一。《澳洲人報》報道，G20將商議新能源機構採取的原則，但不會在今次峰會宣布成立，而是先尋求成員國共識。若新機構日後成立，將監管能源市場內所有參與者，地位凌駕於石油輸出國組織（OPEC）及國際能源機構（IEA）。

世界自然保育聯盟（IUCN）14日在雪梨世界保護區大會上首度發表「保護區綠色名錄」（Green List of Protected Areas）。世界保護區大會每10年一屆，由IUCN主辦，集結全球數千位代表前來，一同為保育全世界消失中的淨土研商策略。IUCN公布「綠色名錄」 盼保護區管理再進步與過去權威性的的「瀕危物種紅色名錄」（Red List of Threatened Species）相比，IUCN新的綠色名錄非關物種，而是目前唯一的保護區全球表現優異名單，目的在於表揚和鼓勵優質的自然地區管理。「綠色名錄上的保護區通過一連串嚴苛的審查，例如自然價值的品質維護。保護區還必須公平透明地分享保育的成本和效益、有效管理並展現長期保育成果。這些標準依各國面臨的機會和挑戰有不同的評估方式。」IUCN總幹事Julia Marton-Lefèvre說。「聯合國環境規劃署13日在雪梨發表的《受保護的

澳洲民眾於13日藉20國集團（G20）領導人峰會即將於15日在澳洲布里斯本召開之際，把頭埋在雪梨邦迪海灘（Bondi Beach）沙灘的坑中，並保持這個姿勢3分鐘，以此方式來表達對該國總理艾伯特（Tony Abbott）忽視全球氣候變化問題的不滿。活動籌辦人艾登泰翰（Eden Tehan）說，他們想透過這種方式告訴總理：「對於氣候變化問題，你不要再逃避了。我們想告訴來到澳洲的世界各國領導人，艾伯特並不代表大多數澳洲人。我們希望看到對氣候變化採取緊迫的全球行動，而澳洲能對減少全球溫室氣體排放做出有意義的貢獻。」艾伯特拒絕在G20會議議程中討論氣候變化問題，去年上台後，其聯盟黨政府已經取消碳稅，並取消增加煤礦業負擔煤炭利潤稅，還大幅減少再生能源新增投資達7成。艾伯特表示，使用煤炭等化石燃料對澳洲的繁榮至關重要。

當自然保育漸成全球共識，方法（approach）日益多元，如何獲取資源執行計畫，成了民間保育團體的重要課題。因此，在第六屆世界保護區大會中，保護區財務（Conservation Finance）成為新探討的主題之一，自11/13～19，每天皆有不同討論。保育財務聯盟 （Conservation Finance Alliance） 即探討如何使保育工作者募集到足夠資源來實現願景，並提供交流平台。此「群眾募資」概念，可視為是一種工具，除了能幫助保育組織釐清其目標、願景；其所以能受到全球關注與接納，也在於精神不只在募集資源本身，而是能成為與大眾溝通的媒介，有助推廣、行銷保育概念。INDIEGOGO：全球最大募資平台的經營祕訣全球最大的募款平台INDIEGOGO，以專款專用的方式，讓潛在顧客將其視為一個「有趣理念」的平台，每個專案，在文字介紹外，觀眾都能欣賞一段短片。而成功的募資計畫背後，總有個動

世界保護區大會為期一週，從14日開始，將持續針對8個主題進行對談，並於議程結束前提出各主題的倡議。除了8大主題的討論，在會議展覽區內另有6個主題的系列演講，包含保育經濟（Conservation finance）、海洋（Ocean）、受保護的地球（Protected planet）、自然的解決之道（Nature based solutions）、商業和生物多樣性（Business & Biodiversity）、WIN & Pacific等。此外展覽區2樓則提供觸控式螢幕，平時由與會者自行點選有興趣的簡報，固定時間則有分享者進行5分鐘短講。展覽區內另有許多靜態攤位，展示各國保育成績；同時還有NGO、企業或傳統上非保育相關的政府部門，包含：保育國際（Conservancy international）、Google和美國太空總署（NASA）等。雖僅是靜態展示，然各個攤位莫不賣力演出招攬目光，

※ 編按：每10年舉辦一次的世界保護區大會，今起於澳洲雪梨登場，來自世界各國的與會者在此交流、共商守護自然的經驗和策略。環境資訊中心也將與現場連線，呈現第一手觀察及報導，邀請您一同關心國際環境動態。由世界自然保育聯盟（IUCN）主辦，每隔10年召開的世界保護區大會，今年11月12-19日在雪梨展開第六次的會議。本次大會的主軸為「保護區、人與地球：創新策略」（Parks, people, planet: inspiring solutions），意圖發展更多具啟發性的想法，以解救岌岌可危的自然生態。與會者將近有6000人之多，成員來自世界各地、各個領域，包含NGO、政府等。台灣也有多位官方、學界及NGO代表與會和發表，包含林務局、內政部營建署國家公園組、台灣環境資訊協會，積極分享台灣經驗。大堡礁也與會！ 珊瑚礁生態實況轉播由於會議舉辦地點位於澳洲，大堡礁的存續問題自然成為討論的焦點。大會也別

澳洲朝野兩黨就「再生能源目標」的談判陷入僵局，工黨向聯盟黨表示，繼續談判已經沒有意義。「再生能源目標」於2001年由霍華德（John Howard）政府提出，目標是到2020年再生能源電力達到9500千兆瓦時。2009年工黨政府將這一目標提升為到2020年再生能源電力占電力總供應的20%（41000千兆瓦時）。目前的聯盟黨政府想將這一目標降低近40%，將再生能源電力目標改為約26000千兆瓦時，反對黨環境事務發言人巴特勒（Mark Butler）稱，聯邦政府堅持將目標削減近40%的基本立場，工黨是不會支持的，雙方的立場相差太遠。再生能源機構清潔能源委員會的索通（Kane Thornton）表示，在沒有工黨或綠黨支持的情況下，聯邦政府若想進行任何改動，需要與帕爾默聯合黨進行談判。然而帕爾默聯合黨領袖帕爾默（Clive Palmer）已誓言將阻止任何削減或廢除澳洲「再生能源目標」的舉動。

澳洲氣候理事會指出，再生能源投資下降了70%，呼籲聯邦政府需確定再生能源的地位。據澳洲廣播公司報導，今年稍早，聯邦政府委託該理事會對澳洲再生能源目標（Australia's Renewable Energy Target-RET）進行審核，審核報告建議縮減再生能源規模並停止新建大型再生能源計畫。氣候理事會的弗蘭納裡（Tim Flannery）教授說，因為澳洲再生能源發展的不確定性，投資者將轉向中國和美國等國家投資。澳州已經損失70%的再生能源新投資。霍華德政府時代訂定到2020年安裝4.1萬兆瓦再生能源之目標，前工黨陸克文政府制定到2020年再生能源占總能源的20%之目標，但現在艾伯特政府宣佈將把再生能源目標從4.1萬千兆瓦小時減少到大約2.6萬千兆瓦小時，這個很大的不確定性阻礙了投資。

澳大利亞政府官員說，澳中兩國官員正在進行最後階段的談判，以便達成每年向北京出口價值10億澳元（5.41億英鎊）100萬頭活牛的協議。該協議的達成不僅會滿足中國對紅肉的需求，而且將為澳農場主打開一個新的市場。中國是澳大利亞最大的貿易伙伴。2013年，澳洲與中國之間的雙邊貿易總額首次超過1500億澳元。澳洲對華商品和服務出口總額亦突破1000億澳元。作為世界上第三大活生畜出口國，澳洲試圖向中國出口活牛的談判已進行了多年。今年2月，澳中再次就活牛出口展開談判。路透社說，澳中活牛貿易談判由澳洲活畜出現藍舌病而耽擱。藍舌病通過蠓蟲傳播病毒，對活牛的影響通常不大，但會對中國的羊類養殖業構成重大威脅。