溫室氣體

美國奧勒岡州最大城波特蘭，市區馬路上跑的幾乎都是環保減碳的小型電動車，因為當地市長訂下，要讓波特蘭成為全美電動車之都的目標。奧勒岡的波特蘭市42%的電力，是來自於再生能源，波特蘭市長：「我們的目標是減少二氧化碳的排放，到2050年二氧化碳排放減少到1990的80%，讓我們政府的車隊，以及民眾汽車轉為電動車，是我們達成這個目標主要的一步。」目前在波特蘭大約有400輛電動車，大部份都是這種市區專用的小車，時速最高只能開到45公里，廠商明白大部份車主希望能擁有的是開得快、跑得遠，又能省錢的電動車，成功關鍵就在電池研發。波特蘭市長：「我的好友，舊金山市長紐森，向我下戰帖，舊金山市跟波特蘭市，都想成為全美電動車之都，我乾脆把這變成競賽。」搶全美電動車首都的寶座，波特蘭和舊金山從政府到廠商全都動了起來。

聯合國哥本哈根氣候變遷會議預定12月7日在丹麥首都哥本哈根登場，192國代表將商訂新的全球氣候公約，取代將於2012年屆滿的京都議定書；但各國意見分歧，可能難就減碳新目標等議題達成共識。針對各國減碳目標，僅歐盟、日本、澳洲、紐西蘭等國家訂出2020年的期限，但排碳大國美國不具體承諾，更有些國家希望期限拖到2050年。美國總統歐巴馬和丹麥總理拉斯穆森都認為，這次會議無法定新公約，頂多達成政治協定。不過，近來中國多次表達對哥本哈根會議的支持，很可能會持續加碼，提前公布「碳強度」的指標。預估中共將訂定更嚴苛的環保標準，限制企業的排碳量，這次會議能否圓滿訂出新公約，充滿變數。

小琉球的離島風情吸引不少遊客，還有新人拍婚紗照不惜專程前往取景，但遊客一多，此起彼落的噪音讓當地居民傷腦筋，屏東縣政府宣布，即日起到明年(2010年)1月25日止，提供遊客免費的電動機車，屏東縣政府也希望進一步打造小琉球成為「無碳島」。曹啟鴻縣長也試騎電動機車，他說電動機車沒有噪音，也沒有空氣汙染，可以將琉球鄉打造成無碳示範島。曹啟鴻說，希望鵬管處明年繼續推動電動車計畫，把琉球鄉三年內的機車換成電動機車，未來希望把鄉內摩托車都換成電動機車，並再開發電動小巴士和電動貨車。

2009年12月7日，聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15)將在丹麥首都哥本哈根舉行，預計在會中將誕生一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年到期的《京都議定書》。在這之前各國陸續召開大大小小氣候會議。只是工業國家與發展中國家利益各不相同，對彼此的減碳目標有所猜疑，達成新協議的可能性，正一步一步瓦解中。今年夏天受颱風重創的菲律賓即要求工業國家必須大幅減少排碳量，以解決氣候變遷帶來的破壞。另一方面，美國總統歐巴馬雖定出美國實質減碳目標，但公布的「17%減量目標」比其他國家提出的目標要來的低。面對世界各地因氣候變遷帶來嚴峻災難，氣候談判能否達成有效的政治協議，是各界關注的焦點。但在這之前，丹麥科技委員會實行一項創舉，研擬「2009全球暖化世界公民高峰會」 (World Wide Views on Global Warming, WWViews)，號召六

現在很多觀察家都預測了哥本哈根會議的失敗。西蒙‧札德克指出，基於自身利益的單邊和雙邊行動，可能才是有效應對氣候變化的唯一希望。現在事情已經很清楚：哥本哈根會議有可能成為歷史上一次重大的失敗。但是現在重要的不是指責，真正的問題在於我們是否還有機會促成21世紀第一個全球氣候協議。現有的承諾即使得到百分之百的落實，到2020年也只能在1990年的基礎上減排9%到14%。要把全球氣溫的上升控制在2攝氏度以下，這種程度還不到所需減排數量的一半，更別提防止上升3到4度了。如果氣溫升高這麼多，南歐將變成半乾旱地區，億萬人的生計和水源供應都將面臨斷絕的威脅。有人說，金錢就是協定達成的阻礙，但這個說法是經不起推敲的。對於「增量成本」的估算，大家有一個大致的共識，即到2020年平均每年需要800到1200 億美元，總共約為1.5萬億美元。如果能夠拿出這筆錢，就兌現了富裕國家為增量成本提供資金的承諾，彌補國家預

美國能源部橡樹嶺國家實驗室和英國東英格利亞大學(University of East Anglia)聯合發佈的研究報告說，儘管全球經濟出現危機，二氧化碳排放量去年不但沒有減少，反而增加了2%，其中大部份來自中國。報告說，2007年到2008年，全世界二氧化碳排放量增加了6.71億噸，其中3/4來自中國的排放增長。該報告指出，中國正以空前的速度增建火力發電廠，空氣污染無法避免。報告作者凱雷教授說，「煤炭越來越多地被用作燃料，目前已經取代燃油，成為主要燃料。全世界煤炭用量增長中有超過90%來自中國。」美國能源部橡樹嶺國家實驗室大氣研究員格雷格·馬蘭說，「排放算在中國頭上，因為來自中國。但是事實上，發展中國家的排放很大部份實際上是用來為發達國家生產產品，發達國家有責任幫助發展中國家減排。」報告還對滯留在大氣層中的二氧化碳日益增多表示擔憂。報告說，50年前，二氧化碳排放只有40%留在大氣層中，其餘

國際研究團體「全球碳計劃」發表的調查報告指出，去年全球二氧化碳排放量由於中國等新興國家的急速增加而創下新高，總量達到87億噸。由日本和歐美科學家組成的這個研究團體指出，去年全球由於企業生產和交通等排放的二氧化碳經換算達87億噸，比前一年增加2個百分點，平均每人一年的排放量達1.3噸，都創下最高紀錄。去年二氧化碳的排放量與1990年相比，增加達41個百分點，主要是以中國為首的新興國家的火力發電廠和生產鋼鐵等大量增加二氧化碳的排放量。目前，開發中國家的排放量已大幅超過已開發國家。全球碳計劃（Global Carbon Project）指出，照目前排放量的急增看今後數年的趨勢，以及「政府間氣候變遷問題小組」（Intergovernmental Panel onClimate Change）的本世紀末全球平均溫度將升高攝氏6度以上的最壞預測，全世界必須加速削減排放量的努力。

歐洲聯盟對俄羅斯人權紀錄諸多批評，以及擔心俄國延後加入世界貿易組織（WTO）會談的陰影籠罩今天的歐盟和俄羅斯雙邊會談，不過在12月關鍵氣候峰會開幕前，雙方在氣候議題上站在同一陣線。歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose ManuelBarroso）說，俄國已同意在2020年前，以1990年溫室氣體排放量為標準，減少20%至25%，較原先的15%提高，也符合歐盟期望。巴洛索說：「哥本哈根（氣候議題）會談兩週後就要登場，我們今天獲得非常重要的進展。」俄國總統麥維德夫（Dmitry Medvedev）未就這項新的溫室氣體排放目標表示意見，不過俄國「國際傳真社」（Interfax）援引俄國代表團消息人士報導，麥維德夫已在斯德哥爾摩會談時提出這項建議。消息人士說，麥維德夫期望以提升俄國工廠能源使用效率40%的方式，達到這個目標。

最新研究顯示，如果不採取緊急措施控制二氧化碳排放，到2050年全球平均氣溫的上升幅度可能高達六度。全球碳計劃（Global Carbon Project）說，二氧化碳排放在2000到2008年期間增長了29%。這一增長全部來自發展中國家，但其中四分之一是為發達工業國家生產消費品造成的排放。《自然：地球科學》雜誌上這項研究的主要負責人、英國東安格利亞大學的奎裏教授說，考慮到近年的溫度變化趨勢和改變能源基礎設施所需要的時間，下個月的哥本哈根會議將是各國以平穩、有序的方式把氣溫增幅控制在兩攝氏度的「最後機會」。這一新發現應當會增強氣候變化問題的政治緊迫性。奎裏教授警告，如果下個月的協議約束力不足或者得不到足夠的尊重，到2050年全球變暖的程度就不是2、3度，而是5、6度。

美國總統歐巴馬今天指出，希望12月在哥本哈根舉辦的關鍵性氣候協商能通過一項具有「立即執行效果」的全面性新協議，即使這項協議不具法律約束力。和中國國家主席胡錦濤雙邊會談後，歐巴馬發表談話時也指出，世界最大的兩個碳排放國都已承諾採取「重大」行動，減少兩國二氧化碳排放。歐巴馬提及哥本哈根會談時指出：「我們的目的並不是達成部分協議或是發表一項政治聲明，而是達到涵蓋所有協商議題，且具有立即執行效果的協議。」

預定下個月7日在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國全球氣候變遷高峰會議，尚未登場就遭遇重重困難，目前已確定不可能推出足以取代《京都議定書》的溫室氣體減排協議或是機制。丹麥總理兼峰會主席拉斯穆森14日晚間突然趕抵新加坡，15日與亞太經濟合作會議（APEC）十九個國家的領導人舉行臨時安排的早餐會議，提出新的兩階段議程方案，並獲得各國支持。根據拉斯穆森的方案，各國將不再尋求具法律約束力的減排協議或機制，但退而求其次改推具「政治約束力」的協議，為未來的後續談判奠定政治架構。《紐約時報》指出，各國明年可能在墨西哥首都墨西哥市召開第二次氣候變遷峰會。參加哥本哈根峰會192國代表，可望達成的協議將是依據2007年聯合國氣候變化會議的「峇里路徑圖」，促使先進開發國家與開發中國家做出具體減排承諾，並以附件形式列舉個別國家的特定承諾，並將透過透明的機制來評量、核實各國成效。美國遲遲未能完成溫室氣體減排立法程序，是導

法國生態部長波魯今天說，美國是下月哥本哈根氣候變遷會議達成雄心勃勃協議的主要障礙。在世界領袖們的新加坡集會落幕後，波魯表示，期待自12月7日起會議能針對具約束力目標展開談判，是不切實際的，而華盛頓當局構成最大障礙。負責統籌法國參與哥本哈根協商工作的波魯，在專訪中對路透說：「問題在美國，這毫無疑問。」他說：「美國是世界頭號強權，溫室氣體最大排放國，人均排放量也最大。不過『我願意，但我不能』是它的一貫說辭，那正是問題所在。」在波魯發表以上評論前，法國總統沙柯吉和巴西總統魯拉昨天發表共同聲明，目標擺在促使富國承諾於2050年前，將溫室氣體排放量較1990年水準削減8成。波魯說，法國正在檢討，容許包括美國等未簽署「京都議定書」國家若干餘地的選項，內容可能包括把達成目標時間額外延後數年。他表示：「顯然國際間必須對美國施壓。但在此同時，相關規劃也須有些彈性。」