溫室氣體

去年12月中媒體指出，環保署已通知濱南開發單位速送環評定稿本，且不需經環評委員確認即可拍板定案。又環保署官員說「工業區開發案定稿本僅是程序，目前濱南案的問題只有兩部分，第一是每日需海水淡化十一萬噸的問題，第二是工業港仍未提環評。」，難道濱南案果真只有這麼簡單的兩個問題嗎？ 濱南案評審過程之所以長達數年，主要原因為此案是歷年來所有環評報告中最具爭議性的個案，在程序及審查內容均有許多瑕疵，如原被列入初審會議討論的十大議題中之三項：「區位替代」、「工業專用港替代」與「黑面琵鷺與自然保育」，在決議過程中不知何故被忽略了。綜觀此案相關問題包括：威脅潟湖生態與黑面琵鷺，CO2排放量極大，工業港及替代方案未列入評估，加速海岸侵蝕與沙洲消失，且南部嚴重缺水，對民生、農業與南科用水可能造成排擠現象，又濱南案區位與台南縣原有豐富的漁業及觀光資源嚴重抵觸，對未來南科的發展可能有不利的影響，因為，本質上，高污

根據2001年前10個月的全球氣溫資料顯示，2001年將有可能成為自1867年開始記錄氣溫以來，第二個最溫暖的年度。隨著氣溫最高的1998年之後，2001年延續了1970年代以來，幾乎都是破紀錄之氣溫升高的強烈趨勢；自1867年以來，15個最溫暖的年度都發生在1980年之後。 氣候變遷跨政府小組（IPCC）預測，下一個世紀氣溫將會升高1.4度到5.8度，和上個世紀比起來，上個世紀之溫度升高攝氏0.6度，只是小巫見大巫而已。即使在這個範圍內的最低數字，其增加也將會超過上個世紀的2倍。預測最高的攝氏5.8度，將超過上個世紀的大約10倍以上。以上個世紀海平面上升和預測這個世紀的情況來比較，同樣令人憂慮。上個世紀海平面估計上升約0.2公尺到0.3公尺。氣候變遷跨政府小組預測這個世紀海平面將上升0.1公尺到0.9公尺。 根據最新的研究指出，如果海平面上升1公尺，將危及台灣50萬人和1,246

聚焦世貿的同時，另一件國際環保大事－「京都議定書」，也在十一月間達成協議，對六種溫室氣體減量的幅度、時間表、計算方式、彈性機制作成施行細則。這是繼九一一事件後，最盛大的一次國際會議，共有一百七十一個國家，四十四位部長，近四千五百人出席。 「京都議定書」由一九九二年「聯合國氣候變化綱要公約」衍生而來。一九九七年在京都簽署，規定三十八個工業化國家，以一九九○年排放量為基準，在二○○八到二○一二年間將溫室氣體（主要是二氧化碳）排放量減少百分之五點二。自一九九二年以來，歷經七次締約國大會，條約內容逐漸由鬆散而嚴謹，減量規範由原則宣示而蛻化成具有法律效力的施行細則。 氣候談判的過程始於科學論證。一九八八年，聯合國成立「政府間氣候變化諮詢委員會」，其下設立科學評估、影響衝擊、因應策略三個工作小組。二○○一年報告顯示：以目前排放情景及暖化速度推算，未來一百年，全球平均氣溫將上升攝氏五點八度，海平面也因兩

作者 「科學美國人」(Scientific American)二月刊發表一項令我們憂喜參半的新技術，看起來相當不錯，很有可能可以減輕嚴重的環境問題，使我幾乎無法駁斥它。不過當我反覆思考之後，我開始有些懷疑了。 這項新技術被稱做碳封存(carbon sequestration)，它可以將企業所排放的二氧化碳(像是燒煤的火力發電廠)蒐集起來，然後把它埋在地底深層或是海洋中。據估計，我們的經濟體系所排放出來的溫室效應氣體當中，二氧化碳佔了三分之二，如果我們可以把它丟到任何一個不屬於大氣層的地方並保存好，那我們就可以在不會破壞氣候的情形下使用石化燃料了。 我們知道碳封存是可行的，因為在某些地方已經這樣做了。天然氣常會跟二氧化碳一起由地底衝出來，通常二氧化碳在從油井衝出來後便釋放到空氣中。但是在同時開採石油及天然氣的過程中，二氧化碳常會被重新注入油井內，以便能再抽取更多的石油，而這項應用的花費則由所

去年就有一些進展的先期跡象突顯出來：工業界是環境進展的關鍵之一。去年福特汽車公司已著手研究開發新的運輸技術，而該公司總裁威廉‧福特（William Ford）也質疑內燃引擎及個人房車兩者長遠的將來性。在此同時，三家石油公司宣稱他們已走向『後石油』時代，朝向更多元的能源投資。由於去年石油、天然氣及電費同時上揚，已有人即時提醒，過於仰賴地理集中的化石燃料，是造成經濟不穩定的主因。很多地區，再生能源已成為現今最經濟且不會造成通貨膨脹的能源，其設立比至少要花3年的天然氣火力發電廠快多了。共同作者希拉蕊‧法蘭斯（Hilary French）和麗莎‧曼司特妮（Lisa Mastny）在報告中表示：未能有效執行現有的國際環境協議，阻礙了許多方面的進展。2001世界現況 要求對條約更強力的執行，且加強南北合作，尤其是對環境及經濟極具影響力的E9國家：中國、印度、美國、印尼、巴西、蘇俄、日本、南美及歐聯。「

地球啊﹗再給我你那最聖潔的禮物吧，從神聖的生命根源流出的寧靜。 我希望再回到我沒有經歷過的生命中，學著回到大自然生命的庫窖。 即使是成為河水所沒有帶走的那塊石頭，是黑的還是潔淨的，都無所謂。 -- 帕波羅‧聶努答，智利詩人人類一直不願意相信，我們的一舉一動會對整個地球的生態產生影響。畢竟，我們的資源看似耗用不盡，海洋似乎不會枯竭，天空似乎永遠的藍。我們的車怎麼看都不像會對這一切壯麗的美景產生任何威脅。但是在過去20年來，累積如山的鐵証已經證實，我們對全球生命的生存權所造成的影響與威脅。臭氧層看起來似乎最不會受到人類活動影響。在大氣層中的平流層距離海平面約17到26公里，這一層臭氧層，阻擋了99%來自太陽的有害紫外線進入地球表面。平流層是由氧分--兩個氧原子連結在一起，和來自太陽的紫外線以及閃電的互動所產生。紫外線和閃電將部分的氧原子拆開，分散在相似的氧分子群中。這些四處流竄的氧原子再與氧分

許多水力發電計劃距離「綠色」還遠得很，比大型火力發電廠把更多的溫室效應氣體釋放到大氣中，因為，這些水力發電設備中含有許多腐敗的植物。全世界最大的大型水壩投資者，也是世界銀行支持，由科學家、工程師與環境學家組成的團體－世界水壩委員會如是說。 就在工程師們準備基於1997年所議定的京都議定書，主張應該授予水壩「清潔科技」的資格的同時，這份報告正給他們澆了一盤冷水。在本月底，委員會將在德國波昂召開會議，討論「清潔發展機制」。這機制是京都議定書中，降低全球炭排放量的目標的重要部分。他們將在會上發表他們的發現。 令人驚訝的發現是，上游的有機物質被沖刷進入水庫之中，產生了許多溫室效應氣體。當水庫蓄水時，森林的腐敗物被淹沒，只產生這些氣體的「一小部份」。即是說，當被淹沒的森林脫落敗壞時，這些氣體並沒有消失，反而是繼續進入水庫裡。 全世界水力發電用的水庫所佔面積和法國一樣大。它們釋放出二氧化碳和甲烷。停滯

京都協定的期限已到，作為一個合法具約束力的管制協定，它根本無效。在美國，京都協定已是高度政治化，且在2000年總統大選前可能不會有任何行動。即使新政府將京都協定放在第一優先的位置，最少也需要兩年的時間立法，並贏得勝利批准條約，這樣就只剩下五年時間去達成京都協定所限制的溫室效應氣體排放標準。由於美國經濟上使用化石燃料，因此這樣的時間很明顯根本不足以達到京都協定的限制。京都協定的限制相當激勵人心，假使美國仍維持現在的腳步，在2008-2012年美國的溫室效應氣體排放量將可能比1990年高30％，與京都協定要求應該削減7％二者之前差異甚遠。有些公司已經開始正視這個問題，但是大部分美國經濟組織的努力根本是微不足道。問題在於大部分使用化石燃料的科技產物使用期限都很長，如汽車的壽命約20年，而建築物的壽命又更長了。即是在控制溫室氣體排放上有明確的政策，對生產者和消費者的影響力有限而且短暫。一個速成的計

即使眾人未達成協議，污染工業的遊說團與其國會支持者已宣告京都議定書失效。然而，有關京都議定書終結的報導事實上卻過於誇張。想使足夠國家批准此協定的路途依舊坎坷，但是，推動力正逐步增進。京都議定書的重要性難以誇大。雖然在1992年的里約地球高峰會中，150個國家原則上同意降低全球暖化污染，卻一直到京都議定書中才他們才同意以法律約束限制排放。如果有足夠的國家通過京都議定書，此條例將要求工業化國家到2010年時對6種溫室氣體的總合排放量須比1990年的水平再稍微降低5%。這雖是保護地球免於全球暖化危機的一小步，卻極具關鍵性。假使李奧納多狄卡皮歐沒把炫耀京都T恤的下擺塞入褲子內，還不足以令你相信此協定依舊在運作反抗中，請參閱下列：* 在十月份的一個國際氣候會議上，德國首相Gerhard Schroeder呼籲工業化國家在2002年里約地球高峰會十週年紀念前通過京都議定書。德國、英國、荷蘭、及其他國家

聯合國氣候變化綱要公約達成減量排放二氧化碳協議，引起基隆地區漁業界驚慌。業界建請政府應補助改善老舊漁船設備，以免二氧化碳排放量超過標準而遭處分。拖網漁業界人士表示，公約協議書的減量標準一旦實施，對漁業的衝擊更大。依據國際海事組織的海洋環境保護委員會，船舶造成的空氣污染，以排放廢氣中所含的氧化亞氮和二氣化碳及船用劣質燃油所造成的污染為最。業者指出，基隆地區的拖網漁船以燒球式引擎居多，都是燃燒排放高量二氧化碳的半柴油，而漁船船齡大都在十二年以上，配備及機械設備老舊，亟待政府補助改善，以因應該公約協議的實施。拖網業者並指出，歐美國家依耗能及排放氣量訂出環境指標，向各船收費；美方的收費標準為一噸的氧化亞氮或二氧化碳，收取一萬美元，如果我方也參考此標準，漁業將無法經營下去。

聯合國氣候變化綱要公約，已在日前針對第一組先進國家達成減量協議。而根據經濟部最新出爐的評估報告指出，儘管我國目前並不是聯合國氣候變化綱要公約締約國，但聯合國氣候變化綱要公約京都協議書的減量水準一旦生效實施，如我國被要求依公元2000年回歸至1990年排放水準，則將使台灣國內生產毛額（GDP）萎縮34%以上，對台灣經濟成長勢將造成重大衝擊。面對氣候變化綱要公約京都議定書對國內經濟造成的重大影響，立法院經濟委員會15日將召開專案會議。目前我國除爭取適用開發中國家的減量標準外，在有關降低產業的衝擊方面，則是調整產業結構，尤其是對能源依存度高的產業，如水泥、鋼鐵、石化等產業，轉以內銷及支持國內相關產業發展為需要。另外，則是藉提高能源效率，減低能源的需求。

防止地球暖化京都會議10日就削減溫室效果氣體目標，達成基本協議，即美國削減7％，日本6％，而歐洲聯盟為8％。大會委員會主席再據此而出示先進國家削減目標從5％提高為6％的最終提案。溫室氣體削減基準年原則定為1990年，達成削減目標期間為2008年至2012年的5年，以此5年的平均為準，削減對象包括二氧化碳(C02)、申烷(CH4)、一氧化二氮(N2O)3種氣體，以及3種主要的替代性氟化碳等共6種，而有關3種替代性氟化碳，則以1995年的排放量為計算基準。此外，美、日及歐盟也決定採用：得以扣除「森林吸收二氧化碳效果」等淨值方式；「排氣權交易」；「共同實施」等通融性措施。比較困難的是規定開發中國家，參加抑制、削減排氣問題，尤其美國堅持開發中國家參加，而開發中國家擔心會對經濟成長有不良影響而大為反對，因此造成最後議定書仍無法定案。