海洋

國光石化堪稱台灣史上爭議最大、污染最烈、影響範圍最廣的開發案，環保署將在1月27日召開第四次專案小組會議，極可能年前做成審查結論。由於國光石化是行政院核定的國家重大計畫，我國環評又有否決權，可決定開發案的去留生死，高層給予環保署與環評委員的壓力之大，不難想像。但是，環保署與環評委員實在不該背負政策成敗的黑鍋！國光石化的爭議，是產業政策、氣候變遷因應政策與國土規劃的問題，屬於上位政策層次，不是環保署的權責，也不可能於環評審查中釐清。環評制度的目的是就「開發案對環境有何影響」提供決策者正確充分的資訊，不應該、也不需要為錯誤的政策背書。國家政策決定本就環環相扣，環評只是其中一環，最終政治責任仍應歸屬於行政院。環評否決權不啻讓環保署懷璧其罪，讓環評制度功能超載，背負不可承受之重，把環評委員逼上梁山，因為權力太大，反而引來無比壓力，讓環評委員很難本於專業獨立審查，在政策壓力下只好昧著良心，為國光石化

「什麼！海裡也有兔子？」「兔子會游泳嗎？」初聽見「海兔」名號的人，一定跟我一樣，被這個稱呼給騙了。腦子裡立刻浮現長著一對長耳朵，潔白、胖嘟嘟的身軀，一蹦一跳地躍入海中的畫面，不管怎麼想都覺得不可思議，很難將兔子跟游泳高手畫上等號。直到在潮間帶一睹「海中狡兔」真面目後，才發現跟我想的完全不一樣。我不是兔子，只是長得像！其實海兔不是兔子，牠們是一群居住在潮間帶與亞潮帶海域的軟體動物。在分類階層中，屬於後鰓亞綱無盾目（Anaspidea）海兔科（Aplysiidae）的一群海洋生物，也是海蛞蝓家族的一份子。海兔的頭上長有二對分工明確的觸角，前面一對稍短，專管觸覺；後一對稍長，專管嗅覺，口觸角的功能有如我們的雙手，牠們用口觸角來「觸碰」、定位食物，以便享用豐盛的海藻大餐。當牠們在海底爬行時，後面那對觸角分開成「八」字形、向前斜伸著，嗅聞四周的氣味。而靜止不動時，這對觸角立刻併攏，筆直向上，再搭配上

孩子的眼神，讓人深深凝視著，於是反國光石化運動，有著深刻的意義。家住大城，抱著孩子來抗爭的許小姐說，家族三代別無他求，只希望給孩子一個幸福的家園，一個沒有異味的空氣。想起專案會議中，劉益昌老師說，健康風險不是數字，應該是質的評估，真實的生命史。環保署前廣場，48小時人群不散，只是為了反國光？不！大家都是來展現與追尋生命價值。為彰化、為台灣、甚至為自己守護培育生命的土地。大家坐下了！以生根的方式，黏著不走，聲援著樓上奮戰的環境鬥士，在整整48個小時內，逆轉一個可能被突襲過關的開發案。能夠說什麼？現場的氣氛，感人都在細微之處，值得前來參與真實感受。一對姐弟到現場，弟弟4年前為樂生走過，姐姐從未上過街頭抗爭，弟弟邀姐姐來聲援，到了深夜團體討論時刻，姐姐傾聽的不想走，再到隔日上班前夕，姐姐獨自來，站了一會喊了幾聲，心滿意足上班去。王功來的鄉親，坐不了多久就想衝，他們說太溫和沒有用，但是學生團體提醒

日本水產廳被迫為其五位官員收受日本船舶株式會社(Kyodo Senpaku)捕鯨公司總值達3000美元鯨魚肉之收賄行為致歉。日本船舶為營利公司，在每年一度的「研究捕鯨」期間，假借私人非營利機構「日本鯨類研究院」(ICR)的名義，從事鯨魚肉「樣本」收集、加工並量販等活動。已有兩名高階官員因部屬的不當行為受警告處分，包括水產廳次長兼國際捕鯨委員會談判代表山下潤。 ENS記者在水產廳發送的新聞稿中看到這份致歉聲明及警告書，只是，這份新聞稿只傳給特定的日本記者，並未公開發佈或上傳至水產廳官網。這是日本綠色和平成員佐藤潤一（Junichi Sato）與鈴木徹(Toru Suzuki)於2008年指控官員收賄醜聞以來，日本水產廳首度承認確有其事並公開道歉。日本綠色和平28日呼籲日本檢察官重啟調查，以查明官方捕鯨計畫中存在的不法侵吞鯨魚肉事件──他們指控，鯨肉是從日本納稅人手中偷走的，因為捕鯨船是用納稅

除夕夜在即，年夜飯總是充滿誘惑，其實年夜飯也可以吃得健康、安心又環保，以下就介紹幾個秘訣。不吃魚翅　真永續你的餐桌上有魚翅、海參、鮑魚、髮菜嗎？牠們幾乎都是年夜飯的主角，但是因為人類不節制地消費，已經嚴重影響牠們的生存。隨著民間團體大力呼籲停售「魚翅年菜」，全台四大超商，包括7-11、OK、全家等3家業者已不再販售「魚翅年菜」；萊爾富公司則表示，今年年菜預購型錄上出現的2道魚翅料理，用的都是「環保魚翅」，並非真的魚翅。由於鯊魚位於食物鏈頂端，一旦其族群崩解，將導致海洋生態瓦解。而全球每年約消耗7千萬隻鯊魚是為了滿足人們口腹之慾，用作魚翅料理！根據國際自然保護聯盟（IUCN）2009年發佈的研究報告指出，全球1,045個鯊魚及其相關種類（軟骨魚）中，已有17%面臨滅絕威脅，13%瀕臨滅絕。而台灣是第三大魚翅輸出國，每年出口魚翅991噸。取得魚翅的方式相當殘忍，漁人「割鰭」之後，將剩下的魚體扔

中央氣象局新增海上活動氣象資訊服務，2月1日起，發布5條藍色公路未來24小時的海況預報資料，提供航行船隻及民眾海上遊憩參考，民眾可上氣象局網站查詢。氣象局將提供海況資訊的5條藍色公路包括：基隆馬祖航線、台中馬公航線、高雄馬公航線、東港小琉球航線及台東綠島航線。氣象局說，海況資訊包括航線未來24小時每小時浪高、浪向、風級及風向預報，每天清晨6時起共4次定時在氣象局網站發布，網址www.cwb.gov.tw。

起初，反國光石化的各團體，還在猶豫著，要不要在第四次專案小組會議前，進行大規摸抗爭，還是舉行記者會就好。但是，全國青年反國光石化聯盟覺得該是集結的時刻，農陣吳佳玲說，原本只是發出訊息，想在專家會議前的記者會，多些到場相挺的學生。沒想到反應熱烈，台大農村實踐小組、政大返穀讀書會、清大環境議題小組，以及相互串聯的大學院校，太多近年來參與各種環境議題的大學生，都願意參與這項活動。於是，從記者會變晚會，又從晚會變成跨夜抗爭的堅決行動。青年學子出來了！農陣蔡培慧說，守夜行動幾乎是學生自主推著走。在1月中旬的一場任務分工協調會中，看見大學生挑起重擔的決心。國光石化，一個財團分散、中油消沈的空殼投資案，生命早已不存，但是政府始終不願宣告它的死亡，至今一拖再拖，互踢皮球。工業局一縮再縮，不願明說投資潰散，讓投資案的成敗，算到環保署環評的責任。環保署賣力審查，一旦有條件通過，也算完成任務，到是投資不來，推回

禁錮30年，一夕大開發，美麗東北角即將變色。所有居民群起憤怒，環保人士全力相挺，全力保護這塊海角的人間美境...世居新北市貢寮區的魏正雄先生，從山上搬下砍伐的桂竹，他以搬運距離，計算竹子的價格，幾10年來，沒有太大改變。沒有改變的，不只生活方式，還有生活條件。從30年前開始，東北角風景區發佈限建法令，當地居民就像被禁錮的人民，一切都不許更動。從早期的台北縣政府，到後來成立的東北角風景管理處，東北角區域的主管機關，嚴厲管制居民的建設發展。就連居民想修繕房子，都得期待颱風來破壞，再趁機改善。居民限建，不能修建房子，但是政府機關、私人樂園，卻是一間比一間大，造就遊客喜歡的東北角樂園。東北角風景區的假日旅遊潮，開創了觀光經濟，大量遊客湧入，熱門活動的舉辦，讓人開始遺忘，東北角原有的美麗。為了找尋東北角村落之美，林勝義老師從10多年前，開始推動卯澳的社區營造，打造一個生態願景，推動不一樣的深度旅遊。

空拍桃園觀音的海岸線，廢水把沿岸整個染成紫色，還流入珍貴的藻礁，追查汙染源頭，竟然就是觀音工業區內的汙水處理廠，環保署在2008年更進一步發現，工業區埋設暗管偷排，擺明長年惡意排放，因此除了依水汙法罰60萬，隔年更搬出行政罰法，以不當利得的名義，重罰處理廠商榮工公司1億3000多萬。不過，榮工公司被處以史上最高罰金、卻不服氣，提起行政訴訟。最近台北高等行政法院判決環保署敗訴。環保團體則認為，造成這麼大的汙染又重罰不到惡質業者，不只打擊基層稽查人員士氣、更暴露出汙水的末端管控機制破功。更令環保團體憂心的是，政府面對這種重大的水汙染，如果重罰不到，又加上不祭出停工處分，完全沒有嚇阻作用，造成這些企業無法無天，汙染了環境，以為繳繳不成比例的罰金，就可以了事。

飽受爭議的阿塱壹古道台26線開發案，經開發派、環保派長期角力，中央與地方政府也加入戰局互槓抵制；屏東縣政府力挺環保團體，日前將阿塱壹古道旭海到觀音鼻段暫定為「自然地景保留區」，反觀交通部則支持地方人士決意進行開發。日前，縣府農業處邀請專家學者組成自然地景審議委員會，26日召開審查會議決定將旭海到觀音鼻約四公里區段，暫定為「自然地景保留區」。依《文化資產法》規定，暫定為保留區後，6個月內不得進行開發並得再延長6個月，換言之最少有1年緩衝期。在緩衝期內，專家學者會針對地質、動植物生態再進行調查，經確認便能成為正式的保留區，送農委會核備後，保留區就完全不能開發。不過交通部仍持續開發計畫，26日同一天在牡丹鄉公所召開「台26線安朔至旭海段擴寬改善後續計畫」第一至四標新闢路段協商會，邀請當地鄉公所官員、代表及議員出席，環保團體則未受邀。

交通部未尊重地方政府保護最後海岸線的決定，易製造地方對立1月26日經由屏東縣政府轉達才知道，交通部公路總局將於1月27日於牡丹鄉公所召開「台26線安碩至旭海段擴寬改善計畫後續計畫」第1-4標（旭海-下南田）新闢路段協商會，得知此消息時疑惑的是為何長期關心的民間團體都未獲通知，原來通知與會的代表都是當地的鄉公所、鄉代會及在地議員。交通部在之日前已收到屏東縣政府極力保留阿朗壹古道，正在籌設自然地景委員會的消息，環保署也尊重地方政府的權限，雖然去年12月1號環評大會通過旭海到安碩段的環評差異分析，至今仍未公告，可見環保署認為地方政府只要有所作為，台26線屏東段必須停建。很遺憾的是，交通部仍然一意孤行、執意要貫通屏東段，因此為了要營造地方一致支持的氣勢，竟然在屏東縣政府已經於1月26號完成自然地景保留區（觀音鼻-旭海）的指定時刻，召開此次協商會。交通部漠視民間團體與地方民眾參與協商會

彰化高中學生25日也集體快閃「護鄉土」，教育工作者多持肯定態度，指出國光石化來彰化，彰化人本來就感受特別深，學生當然去會探索、思辯，加上課程本來就有環境議題，學生和生活結合，辯證地提出質疑，這是學習的一部分，表現「太優秀了」。發起快閃的8位核心學生幹部，有4位家就住在芳苑、大城和鹿港等沿海，他們的生活經驗和漁業結合，海濱生物本來是他們生命的一部分。當有人問他們「學生也反國光？是不是背後有高人指點？」他們啼笑皆非，反問「你採過蚵、抓過魚和螃蟹嗎？」還說「快閃本來就是我們年輕人發明的玩意！大人當然不懂囉！」事實上，彰中也有不少社團一直利用課餘投入社會關懷與參與，有人主動為弱勢的國中課業輔導，八八風災的災區，也看到他們投入救災的身影，他們的愛心還飛到非洲史瓦濟蘭，關心家鄉賴以生存的環境，對他們來說，是最自然不過的事，「環境要遭遇巨變還能置身事外，才是奇怪。」彰中的老師說，高中課程綱領本來就有探討