海洋

10月17～20日大高雄經典百K近千名車友參賽 成為首場碳盤查賽事高雄自行車賽事「2024大高雄經典百K」活動，20日在高雄國家體育場鳴笛出發。運發局並指出，大高雄經典百K活動也與環境永續、節能減碳議題結合，進行高雄市首場碳盤查的賽事，專業碳盤查公司贊助推動賽事減碳，從賽衣、獎牌製作，到運輸、現場布置都符合環保、減碳的目標籌辦，將成為全台單車碳盤查的標竿賽事。（中央社報導）外籍貨輪擱淺殘油載回 海保署持續關注生態影響巴貝多籍貨輪BLUE LAGOON1日於蘭嶼擱淺，13日完成重油抽除後，海保署持續監控殘貨及船體移除，並進行生態監測與珊瑚復育。擱淺貨輪經初步調查，貨物為水淬高爐碴，無毒性但可能對生態造成物理性衝擊。海保署將與國內外專家合作制定復育計畫，並於清除貨物與船體時，進行海域生態監測，避免作業過程中對環境造成二次傷害。（中央社報導）

10月16~17日洪申翰批北市不願列冊資收關懷計劃 環保局：實際訪察意願極低民進黨立委洪申翰日前指出台北市環保局列冊的拾荒者，在萬華只有2位，使得沒列冊的拾荒者無法參與環境部「資收關懷計畫」，由中央收購回收物，給予每月最多5000元補助。台北市環保局局長徐世勲回應，問題並非在沒有造冊，而是資收個體戶參與計劃意願極低，訪察全市274名個體戶中，僅4人有意願列冊，認為中央政策誘因不足，並強調只要個體戶想參加計劃，環保局就會立刻協助列冊。（自由時報報導）中央到地方政府都將有永續長 環境部11月辦首次永續長聯盟共識營近年許多企業都會設永續長，整合企業永續決策，未來從中央到地方政府都將設有永續長，協助政府內部推動淨零。環境部長彭啓明17日表示，行政院已核定政府單位將設置永續長，由各部會及各縣市副首長擔任，並與民間企業對接，共同落實綠色成長及2050淨零目標；預計11月下旬舉行首次政府永續長聯盟共識營

山陀兒颱風帶來的豪雨，尤其是在北部基隆、金山、野柳一帶的肆虐，除了陸地上的災害，對附近的海洋生態系也造成甚大衝擊，可惜不是風頭浪尖的議題，無人聞問。颱風在台灣南北同樣都下了豪雨，為什麼我不提對高雄海洋的影響呢？原因很簡單，北部是礁岩生態系，以居留生物（Resident）為主，南部為沙岸生態系，魚來魚往，趨吉避凶是常態。而北部的生態系中，現今社會關注的生物如：珊瑚、海扇、海葵、定居性特殊魚、貝類……等，雖然牠們未必是附近生態的主流物種，卻剛好成了這次風災的主要難民。原因來自豪大雨及土石流，勢必大幅增加沿近海海水的混濁度，而沉積下來的厚厚浮泥，正是珊瑚的殺手，洪水也會大幅降低海水的鹹度和酸鹼值，對窄鹽性又不易移動的海洋物種，如柳珊瑚（海扇）、海葵群聚、近海螺貝等，傷害必大。至於那些定居型的魚類：雀鯛、䲁（讀音同衛）魚、蝦虎和長居附近的珊瑚礁魚類，則免不了家破人亡、流離失所。不過牠們都會回來的，

鯨豚是現存地球上體型最大的哺乳類動物，全世界物種約90多種，在台灣周邊海域發現了32種，可說是海洋生態系的重要指標。鯨豚族群或個體間，十分依賴聲音，具備社交、溝通、定位等功用。而各種海洋中的人為噪音，像是船運、海事工程及探測聲納，最嚴重情況將傷及鯨豚、甚至直接死亡。我國近十年來推動離岸風力發電建設，到2024年已安裝超過300組風機，全部採用固定式水下基礎，超過700支樁打入海床中。而這十年來，只要是允許施工的海況條件下，各開發商及施工單位就會安排施工船舶，進行打樁、鋪纜、裝機、填石等作業，其所產生的巨大水下噪音對生態影響問題，如不積極管理、減緩破壞程度，恐加劇台灣西岸外海生態惡化。制度建立前各方利益角力離岸風場開發製造的水下噪音問題複雜，最嚴重足以造成海洋動物傷亡，而為保護指標性的鯨豚物種，除了採用打樁減振工法、氣泡幕降噪等技術外，鯨豚觀察員屬於柔性的減輕措施。國內並無鯨豚觀察員或海洋哺

10月8日醫療廢水抗生素超標！ 蘇俊賓：桃市跨局處預先部署管控桃園市議員凌濤8日在市議會中提出質詢，指出中央對於醫療廢水中的抗生素管控尚未完善，建議市府應率先制定相關規範，針對醫療院所的抗生素指數及抗藥性細菌進行管理；對此，副市長蘇俊賓回應，市府將持續向中央呼籲，儘快將醫療廢水中的抗生素納入管控，同時市府環保局、衛生局與農業局也將預先部署，與中央「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」緊密銜接。（自由時報報導）台南海淡廠取得開發許可 規劃每天產水20萬公噸行政院2023年4月核定台南海水淡化廠工程計畫，台南市政府8日表示，經內政部區域計畫委員會審議通過後取得開發許可，將規劃每天產水20萬公噸，提高台南供水穩定性及水源自主性。都發局表示，台南海淡廠計畫選址考量用地完整、取排水設施及路線離海岸近、避開環境敏感地區（台江國家公園、七股鹽田濕地）、排除人口密集區且可用土地足夠等條件，最終落腳於將

10月4～6日台電宜蘭仁澤電廠2025年擴廠 尾水擬供溫泉觀光使用地熱被視為淨零轉型關鍵綠能，台電表示，宜蘭仁澤地熱電廠明年展開擴建，屆時除發電功能，尾水溫度約攝氏40度，適合拿來泡湯等多元使用，計畫與當地溫泉合作，終極目標打造與在地共榮的觀光電廠。（中央社報導）台塑麥寮海淡廠再申請展延啟用 環團連署反對台塑企業興建麥寮海淡廠，原訂2021年啟用，近日又以哈戰爭等因素申請第3次展延至2026年，環團近日召開連署，籲環境部不應同意展延，也要求台塑把濁水溪還給農民與生態。（中央社報導）

政府大力推動綠能，達成潔淨能源的轉型，但是因為選址不當，減損農地、危害生態。為了守護農業環境，保育棲地，許多人展開抗爭，希望永續環境，不要毀壞自然綠地。彰化芳苑開發光電 農民憂失去農地8月，彰化縣芳苑鄉一場反光電抗爭大會，數百位農民到場聲援，地方民代上台發言，抗議五家開發公司，在新生、建平、崙腳等五個村落，分別劃出80到100多公頃農地，計畫設立光電場，總面積高達600多公頃。設置光電場的農地現今都是國有地，日治時代有過一段強制徵用的歷史。芳苑鄉長林保玲表示，光電場一旦設置，農民無地可耕，基地填土，更會造成區域排水問題。國有農地由國有財產署管理，光電業者前來申請租用，如果核准，將停租農民。國有地承租使用，目前對環境敏感地區有設限，但是農地並無統一管制規則，農業部只能個案進行審查。環保團體與居民反對政府收回承租權，開發光電，希望農地放領、還地於民，解決日本政府強徵土地的歷史問題。

海草床不僅是海洋生物的棲息地，更是澎湖人天然的海鮮牧場，然而，隨著人類活動增加，澎湖的海草床，正面臨著空前威脅……澎湖馬公市的重光社區海域，曾是海草床的繁盛之地，更是槍蝦的主要棲地。當地漁民會以「躐蝦」的方式，步行於淺海中捕捉槍蝦，捕獲的槍蝦也是釣客們的熱門餌料，如今這片曾經豐饒的海草床，卻已經消失殆盡。80多歲的當地居民陳登林指出，以前很多魚蝦都會到海草床產卵。自從生態破壞之後，魚都沒了，蝦子也沒了。消失的海草床：航道開發與海岸水泥化重光里里長陳天成指出，澎湖海草床大量消失，跟航道開挖有很大的關係，尤其在重光里的漁港轉型為往返大倉島的交通港後，大船航行時的湧浪拍打，會影響海床底質的穩定，破壞海草的生長環境。海岸線水泥化是另一大因素。澎湖海岸因防洪、防浪需求，逐漸被水泥結構取代，使海草生長所需的沙質底層產生變動， 除了原有的海沙消失之外，海沙還會順著海流，漂到其他海域，形成淤沙問題，掩蓋住

2019年，台灣首批50名鯨豚觀察員登船。他們抱著雄心壯志而來，風光加入離岸風電大建設時代，被期待扮演好守護鯨豚的最後一道防線。當時，我們與第一批鯨豚觀察員一同出任務，看見制度的潛在問題；五年後，我們再次檢視卻發現，問題不但沒有解決，反而持續迷航。當人的熱情消磨殆盡，一個接著一個退場；換上一批由船員兼任、或漁民趕鴨子上架的鯨豚觀察員，他們一團又一團的報考線上課程，卻連本土鯨豚辨識都顯得吃力。當風機在西部海上矗立，原先在海上守望鯨豚的人們紛紛「躺平」，等著掰出一張什麼都沒有觀察到的紀錄表，政府部門也選擇睜一隻眼、閉一隻眼。他們曾經憤怒，無助。我們也才發現，擱淺在岸上的不只有鯨豚，還有守望鯨豚的人們。完整漫畫請看：在風場守望鯨豚的我們

編按：離岸風電進入大開發時代，風機打樁的巨大聲響，卻可能危害到鯨豚。鯨豚觀察員這個新興行業由此而生。他們像是路上的導護爸媽，必須隨時保持警覺，一旦發現鯨豚闖進危險區域，就要馬上回報。 我們採訪了許多鯨豚觀察員，他們有些具備保育背景，懷抱戒慎恐懼的心情出海，生怕漏看一隻鯨豚；有些一開始只把觀察員當成打份工，卻也長出責任感。 在遼闊無際、遺世獨立的「海上王國」，守望鯨豚的他們，看見了什麼？心中存有哪些困惑？《環境資訊中心》與漫畫家曾耀慶合作，綜合受訪者口述經歷，改編成漫畫，透過不同觀察員的對話，看見他們遭遇的問題。

離岸風場涉及海域開發，人們出於對乾淨能源的需求，多少會打擾到鯨豚。守護鯨豚的，除了站在海景第一排的鯨豚觀察員，還有一直在地方公聽會、環評審議會中默默耕耘的環團代表。可是，在環境部的環評大會上，每人只有短短3分鐘表述，還不知道一些非生態或海洋背景的環評委員能否聽懂。在這個頗令人絕望的制度裡，他們從一開始帶著憤怒離場，到後來調整遊說策略，只求能為鯨豚的福祉帶來半分改革。他們的堅持，帶來了什麼改變嗎？苗栗、彰化鯨豚擱淺量變多了？2022年正值疫情，環評會議改為視訊進行，中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮走遍了線上的離岸風場初審會議，每場會議1小時到幾小時不等，民眾或環團代表每人卻只有3分鐘發言。有時他乾脆假裝聽不到提示聲，「不管那3分鐘的限制……就這樣講了3個月」。當時環委的關注重點在明星物種中華白海豚，但曾鉦琮認為，真正受影響的是沒背鰭的露脊鼠海豚。「牠一直擱淺，」他強調，「牠是一級保育類野生動物啊，跟

台灣近年於西部海域積極推動離岸風力發電，在環評審查過程中，開發單位承諾配置觀察員，以降低對海洋生態影響。在台灣稱為鯨豚觀察員（Taiwan Cetacean Observer，TCO）。然而，TCO並無法規規範，其職位只因離岸風場開發商提出承諾而設，在施工期間，如TCO目測到鯨豚出現在750公尺警戒範圍內，必須進行紀錄，並要求風場暫停施工。但TCO由開發商直接或間接聘僱，存在TCO未能獨立行使職權的疑慮。那麼，國外的制度是怎樣？有什麼可以參考？在台灣要取得TCO資格，須完成海保署或其指定單位辦理的培訓課程並通過測驗；或者取得國際培訓單位完訓證明，例如英國聯合自然保育委員會（Joint Nature Conservation Committee, JNCC）認可的海洋哺乳類觀察員（Marine Mammal Observer，MMO）、美國海洋能源管理局（Bureau of Ocean En