海洋保育

歷經22年談判，世界貿易組織（WTO）限制有害漁業補貼的協議，終於向前邁進。新協議除了規範各國政府必須公開漁業補貼資料，本次的協議也給予開發中國家與最低度開發國家兩年的寬限期。雖然保育組織認定本次協議是一項「重大進展」，但學者也指出其內容存在「重大缺失」。WTO終於達成多邊貿易協定，這項停滯近十年的協商，目的是為了遏制各國政府對有害環境的漁業進行補貼。第12屆部長會議（MC12）原訂於2022年6月12至15日舉行，但會議協商一直到6月17日才達成結論。WTO總幹事奧孔喬-伊韋拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在閉幕演說中表示，這是會員國首次達成「以環境永續為核心」的協議。此漁業協議可視為全球性的解決方針。聯合國貿易發展會議的藍色經濟特別顧問貝塔雷利（Dona Bertarelli）表示：「此舉有助於確保海洋資源永續利用，在推動經濟成長和發展的同時，也維護海洋健康，造福生物多樣性

為因應氣候變遷，具備氣候調節功能的「藍碳」重要性日益升高，海保署近年針對具有強大碳匯功能的海草床、紅樹林、鹽沼及珊瑚礁等海洋生態系，進行相關監測調查、保育及復育行動，以達成2050淨零碳排目標。盤點我國沿海重要碳匯生態系 海保署承諾今年將完成評估在全球面臨氣候變遷的威脅下，具有強大碳匯功能的海洋逐漸受到重視。台灣身為海島國家，沿岸有豐富藍碳生態系，蘊藏龐大的碳封存潛力，今年3月國發會公布的淨零路徑與12項關鍵戰略中，其中一項包含自然碳匯，除了持續擴大森林之外，也將海洋碳匯納入長期發展減碳潛力的領域。今天（8）是世界海洋日，海保署發布新聞稿表示，自2019年陸續盤點紅樹林、海草床及鹽沼的分布地點與面積，根據調查，我國紅樹林面積約680.7公頃、海草床約25.3公頃，鹽沼則約187.39公頃。海保署為了解台灣紅樹林、海草床及鹽沼碳匯量，也將持續調查三大生態系統碳吸收與儲存量、土壤溫室氣體排放量

我國2019年通過《海洋基本法》後，為了擴大保育海洋生物，並整合各保護區管理資源，也接續推動《海洋保育法》立法，但草案預告至今已超過兩年。15日立法委員管碧玲、王婉諭、洪申翰邀集民間團體、專家學者與各部會，召開「永續海洋治理，制定《海洋保育法》創造多贏局面」公聽會。學者提醒，目前我國多以單一或多種目標物種為海洋保育對象，卻忽略整體海域環境的保護，且海洋具有強大碳匯功能，可成為氣候變遷的自然解方，呼籲海保署應將具有氣候調節功能的藍碳生態系，也納入法規中。海保法草案仍卡行政院 民間自提修法版本2019年通過《海洋基本法》後，海委會同年預告《海洋保育法》草案，2020年7月送行政院審查，之後遲遲未進立法院審議，去（2021）年12月海保署再度將草案送進行政院，目前仍在續審中。

編按：「海洋古生物研究室」為中央研究院生物多樣性研究中心、林千翔助研究員所帶領的團隊，研究領域為海洋古生物多樣性及古魚類在時間空間上的分布。本專欄「保育古生物學系列」特邀稿林千翔老師，就他們實驗室持續進行中的台灣魚類化石研究、台灣化石耳石研究、澎湖淮河古菱齒象的年齡與族群發展、台灣軟骨魚化石研究等領域，持續與大家分享他們的研究進展、心得與成果。更多研究細節請參訪其實驗室網站。鑑定魚種的關鍵藏在魚耳裡 魚類耳石，指的是位於魚類內耳中的三對碳酸鈣顆粒，分別為矢狀石（Sagitta）、星狀石（Astericus）與礫石（Lapillus）。在大部分魚類中，矢狀石的體積最大且形態變化豐富，是鑑定魚種時的關鍵耳石，本文中的耳石即矢狀石。在生理功能上，耳石和魚類的第八對腦神經相連，能夠幫助魚類接收聲波和保持平衡。

為了保護海洋資源，世界貿易組織（WTO）現正進行漁業補貼談判，有望進一步禁止各國政府繼續提供有害漁業補助。環境正義基金會等民間團體今（18日）偕同多位立法委員召開記者會，呼籲政府跟上國際腳步，終止相關補貼，並加強管理措施、協助漁民轉型。漁業署副署長林國平則強調，我國持續打擊「非法、未報告、未受監管（IUU）」的有害漁業行為，絕不會提供補助給這類漁業。但是否考慮限縮「增進漁撈能力」的有害漁業補貼，林國平則沒有多做說明。國際漁業補貼高昂！ 200億美元用來提升捕魚能力海鮮是全球重要的食物來源，但隨著捕撈技術增進，各國的漁業規模逐漸擴大，對海洋資源的無度索求也造成難以挽回的生態破壞。聯合國世界糧農組織（FAO）提出警告，全球90%的魚群繁衍速度已跟不上捕撈速度，超出永續捕撈的上限，魚群數量恐難以恢復。

氣候變遷離自己多近？在繁重的課業壓力下，大多數學生恐怕沒有額外心思煩惱這個問題，但來自澎湖馬公的18歲學生楊文翰，卻懷抱著一般大學新鮮人少有的經歷與理想。氣候變遷危機當前 青年力量崛起追求改變台灣青年氣候聯盟25日舉辦「青年抗暖大遊行」，集結各地青年走上街頭，向政府提出七大訴求，強調台灣迫切需要氣候變遷調適、因應措施，呼籲盡速完成《溫室氣體減量及管理法》修法。這場活動不僅讓社會見到年輕世代的行動力與創意，也再次凸顯氣候變遷是一項跨世代、跨地域的全面性危機，面對未來的挑戰，這批年輕生力軍將成為人們不可或缺的力量。在馬公高中一手創辦「海洋文化社」的楊文翰，就懷著讓在地學子更「親海」的想法，透過舉辦各式海域活動與研究，讓參與者進一步認識氣候變遷對海洋生態的衝擊，體悟到愛護環境的重要性。

你曾經看過海龜誤食吸管的照片嗎？一張張令人卒不忍睹的影像，不僅作為廢棄塑料傷害海龜的證據，也促使大眾正視「海洋廢棄物」的污染議題，並且逐漸帶起民間自發的「減塑」運動，捲起一股環保的新風潮。誤食塑膠垃圾的海龜，為我們帶來有力的減塑熱情，然而，我們對海龜以及海廢的理解卻不見得有相對應的知識。例如，海龜在生態系中扮演什麽角色？海洋廢棄物對海龜、生態的影響究竟有多少？我們該如何對症下藥？又如何從海龜保育議題窺見整個海洋生態的危機？因此，泛科學訪問了長年被稱為「海龜之父」的國立台灣海洋大學海洋生物研究所的程一駿教授，請他向我們介紹海龜，以及分享近30年來推動海龜保育的心路歷程，以及海龜作為「領航物種」，在海洋生態議題上的影響。海龜有什麼特別之處？儘管常被描繪成親和、可愛的形象，程一駿笑說，以生物學的立場來說，海龜其實是3億年前與恐龍同時出現在地球上，海洋中最大的爬蟲類動物！作為演化上的成功者，它有非

海委會海洋保育署2020年6月1日起公告，新增鯨鯊、雙吻前口蝠鱝及阿氏前口蝠鱝3種海洋保育類野生動物，並透過海洋保育類野生動物救援組織網MARN，建立意外捕獲通報機制。提醒民眾未來如有發生意外捕獲海洋保育類野生動物，只要將混獲生物的資訊協助通報，並將動物釋回海中，就不會有違法的問題，東部漁民已通報4起。海保署表示，根據野生動物保育法規定，保育類野生動物未經許可不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺、買賣、陳列、展示、持有、輸入、輸出或飼養、繁殖及其他利用。海保署從2019年成立海洋保育類野生動物救援組織網MARN，並訂定MARN作業手冊以規範鯨豚及海龜擱淺救援處理機制及通報流程。因為鯨鯊及鬼蝠魟屬3種海洋野生動物已列入保育類名錄，所以在MARN手冊增訂意外捕獲通報機制。漁民及相關漁法業者於海上作業時，如果意外捕獲海洋保育類野生動物，只要依「意外捕獲通報表」將混獲的物種、體長、捕獲時間、經緯度等必要資訊

海保署為掌握白海豚族群動態現況並進行個體辨識，去年從新北市淡水河海域到台南將軍漁港，沿10公尺水深線畫設調查穿越線，共執行19航次海上調查，有效目擊白海豚18群次，32隻白海豚，其中5群次是白海豚育幼群，驚喜萬分。海保署表示，白海豚棲息在台灣西部海岸緊鄰陸地的水域，主要活動範圍是在水深30公尺內、離岸不超過6公里的海域和河口。去年4月及7月間曾觀測到白海豚疑似覓食、閃避漁船，徘徊、游走等行為。為擴增觀測視野，近來更進一步借助無人機空拍技術輔助調查。海保署也著手建置白海豚個體制資料庫，持續追蹤白海豚成長階段的的體表特徵與體色變化。相關的珍貴影像比對更新後，會在「海洋保育網」公布。

台灣是個四面環海的島國，但你真的認識海嗎？屬性不同的海域、變化莫測的洋流，為台灣周邊海域帶來了多元豐富的海洋生物。海平面下的世界猶如瑰寶，但我們鮮少能真的一探究竟。根據《台灣物種名錄資料庫》的登錄，目前台灣的海洋生物已超過1萬4000 種。若想要進一步認識牠們，恐怕此生泡在海裡都無法一覽全貌！《台灣百種海洋動物》精心挑選出102種海洋動物。用最精簡、沒有壓力的篇幅，讓大家認識台灣海洋生物多樣性之美。鯨豚海龜都入列 認識台灣海洋的入門磚《台灣百種海洋動物》圖鑑，是海洋保育署的第一本海洋生物圖鑑。由國立台灣海洋大學邵廣昭榮譽講座教授，結合各領域的專家與藝術家精心策劃，於2020年11月正式出版。經過9個月的反覆討論，專家們精心挑選出102種海洋動物編入圖鑑。其中涵蓋迄今在台灣所記錄到的32 種鯨豚、5 種海龜、11 種海鳥、12 種軟骨魚類及 42 種的硬骨魚類，同時包括了台灣所有已被列入保育

海洋委員會海洋保育署14日舉行向海致敬系列活動，發表今年度公民參與海洋保育成果，現場18個來自全台的民間團體展現公民參與在地守護海洋的行動，也有友善賞鯨業者和海洋公民科學家出席接受表揚。海保署署長黃向文說，「海洋保育行動不僅單靠政府，透過公民參與的力量，更能全面性的落實。」海保署也表示，明年將擴大辦理保育計畫，民間團體最高可獲50萬元補助經費。出海賞鯨船  兼作海洋教育與環境監測「我們每次出海會做幾件事，一個是記錄目擊的鯨豚種類、數量和離岸距離，以及提供志工上船做垃圾監測。」多羅滿賞鯨公司副總經理呂世明說明，多羅滿長期以來不只辦出海賞鯨，也和黑潮海洋文教基金會合作，提供船位讓志工上船為遊客做海洋教育，同時進行環境監測。根據多羅滿2018年5月至2019年8月、共計2000多次的航行紀錄，花蓮外海常見的鯨豚有30多種，其中飛旋海豚目擊率達47%、花紋海豚也有24%，而抹香鯨目擊次數有41次、

中國盜砂船近期頻頻越界，今（10日）民進黨立委洪申翰、管碧玲、范雲和連江縣黨部主委李問召開「維護台灣海洋主權 宣示打擊中國抽砂船」記者會指出，中國盜砂船不僅破壞台灣海洋生態、危害離島民眾生計與生活品質，更侵蝕我國主權邊界。立委要求，政府應修法加重刑罰與罰鍰；加強沒入船隻去化方式；制定盜砂船查緝暨驅離專案計畫；並訂定海洋環境保育線，擴大執法範圍。多管齊下組成一個「連續技」，達到打擊盜砂船成效。盜砂船破壞海洋生態與海底纜線 維修費動輒千萬中國盜砂船多年來頻繁違法越界，大量盜採台灣離島海域砂石，上月25日逾百艘中國抽砂船成群如「圍島」般出現在馬祖南竿島外海的驚人畫面，引起國人高度關注。李問表示，盜砂活動不僅對海洋生態造成毀滅性後果，更嚴重影響在地漁民生計與民眾生活品質。